杜鳳蓮+張慧敏+趙鵬迪

中蒙俄政治友好，地域相鄰，貿(mào)易具有互補(bǔ)性，具有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有利條件，快速發(fā)展的國際貿(mào)易帶動了三國經(jīng)濟(jì)增長。邊境地區(qū)是連接中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作的重要樞紐，但中國與蒙俄貿(mào)易快速增長未能有效拉動邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對滯后，中蒙俄邊境地區(qū)具有自然資源優(yōu)勢疊加的特點。依托中蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的契機(jī)，提出從建立中蒙俄交通走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊到邊境產(chǎn)業(yè)帶的思路。

一、中蒙俄區(qū)域合作背景

近年來，中蒙、中俄雙邊貿(mào)易得到快速發(fā)展，這主要歸功于中國擁有與蒙古國、俄羅斯最有利的地緣優(yōu)勢，同時，貿(mào)易互補(bǔ)性也是促進(jìn)中蒙、中俄雙邊貿(mào)易得到持續(xù)、快速發(fā)展的主要推動力量。中國現(xiàn)已成為蒙古國的第一大貿(mào)易伙伴國、第一大出口目的國和第二大進(jìn)口來源國;俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴國。

根據(jù)圖1可知，2005-2012年間中蒙、中俄雙邊貿(mào)易額呈增長趨勢，但額度不夠大，這表明中蒙、中俄貿(mào)易發(fā)展空間巨大。

中蒙、中俄雙邊貿(mào)易快速發(fā)展不僅會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也會拉動蒙古國和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長。

二、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性是建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)

中國與蒙古國、俄羅斯具有開展國際貿(mào)易的有利條件，但中蒙、中俄雙邊貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的比重較小，2010年分別達(dá)到0.13%、1.88%，這也引起了許多學(xué)者的關(guān)注。一些學(xué)者從理論上分析了中蒙、中俄雙邊貿(mào)易是否具有互補(bǔ)性。

李慧、方華分析了中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中國一直重視加強(qiáng)與蒙古的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，且近年來中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，中國已成為蒙古國的第一大貿(mào)易國和第一大投資國，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展主要得益于中蒙良好的政治關(guān)系以及中蒙經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性。董銳借助貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)（TCD）、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)（TCI）、經(jīng)常市場份額模型（CMS）等指數(shù)和模型證實中國在雜項制品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、制成品上具有比較優(yōu)勢，而蒙古國在非食用原料、礦產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢。中蒙兩國比較優(yōu)勢交錯，可以在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙贏。

葉菁菁通過實證分析證實中俄兩國優(yōu)勢產(chǎn)品互不雷同，兩國貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)，隨著兩國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長，雙邊貿(mào)易將會持續(xù)增長，并且發(fā)展?jié)摿薮?。宋志剛、韓麗麗、魏浩同樣證實俄羅斯在初級產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢，中國在勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢;中俄之間存在著互補(bǔ)貿(mào)易，且在初級產(chǎn)品上最為明顯;兩國主要以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。石艾馨、李嬌借助TCD、產(chǎn)品相似度指數(shù)（SI）和貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSC）證實兩國產(chǎn)品處于不同的競爭優(yōu)勢區(qū)間，基本不存在相似的出口產(chǎn)品，互補(bǔ)性明顯。吳學(xué)軍同樣借助各指數(shù)說明中俄兩國出口的主要農(nóng)產(chǎn)品均為本國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)，其農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易模式主要是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平不高。喻志軍、姜萬軍通過水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（G-L）及垂直G-L指數(shù)發(fā)現(xiàn)，中俄兩國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易具有充分的合理性和可行性，且大多發(fā)生在同類異質(zhì)產(chǎn)品之間，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，將改變雙邊貿(mào)易的低水平狀態(tài)，給兩國帶來明顯的共贏收益。丁振輝主要利用RCA指數(shù)證實了中國農(nóng)產(chǎn)品、食品、燃料和礦產(chǎn)品以及服裝等的比較優(yōu)勢在下降，工業(yè)制品、鋼鐵產(chǎn)品以及機(jī)械和運(yùn)輸產(chǎn)品等的比較優(yōu)勢在上升;而俄羅斯的燃料和礦產(chǎn)品及工業(yè)制品的比較優(yōu)勢均出現(xiàn)了不同程度的下降，這說明俄羅斯正逐步擺脫外貿(mào)出口對石油和鐵礦石等大宗原料產(chǎn)品的嚴(yán)重依賴。楊希燕、王笛主要借助TCD指數(shù)對中俄貿(mào)易進(jìn)行測算分析，結(jié)果顯示：盡管近年來中俄TCD指數(shù)下滑許多，但中俄TCD指數(shù)遠(yuǎn)大于1，且與世界其他國家橫向?qū)Ρ龋詫俑哔Q(mào)易結(jié)合度之列。這表明目前中俄貿(mào)易增長態(tài)勢良好，雙方貿(mào)易聯(lián)系密切。

從技術(shù)互補(bǔ)來看，中俄、中蒙和蒙俄的合作重點不一樣。中蒙俄合作關(guān)系的穩(wěn)定性首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的需要，包括連接中蒙俄三國的天然氣管道和交通線路（Enkhtuul ，2014），實現(xiàn)中蒙俄三國從交通走廊向經(jīng)濟(jì)走廊轉(zhuǎn)變。中俄的產(chǎn)業(yè)合作重心應(yīng)放在重工業(yè)和輕工業(yè)的互補(bǔ)，中蒙合作的重點在于建設(shè)和完善蒙古國急需產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過貿(mào)易實現(xiàn)關(guān)乎民生的產(chǎn)品的供需（于洪洋等， 2015）。中蒙俄合作不僅保障了蒙古國與俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的果蔬與其他種類的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，同時，中蒙俄通過經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)正在恢復(fù)傳統(tǒng)的地緣政治關(guān)系。通過運(yùn)輸、能源與電力等項目的建設(shè)可將內(nèi)陸國家蒙古國推向全球化發(fā)展的快車軌道，實現(xiàn)三國的經(jīng)濟(jì)一體化，最終推動涵蓋上合組織成員國的東亞與中亞、南亞經(jīng)濟(jì)整合的目標(biāo)（宋蘭旗， 2012）。

三、優(yōu)勢疊加是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的方向

中蒙俄在國家層面上具有貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的互補(bǔ)性，中蒙俄邊境區(qū)域是三國合作的樞紐，中國和俄蒙的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對中國邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響，是本部分解決的問題。

本文所指的邊境地區(qū)是與蒙俄接壤的中國邊境各省份，中國與蒙古國、俄羅斯接壤的省份共有5個，分別是新疆、內(nèi)蒙古、甘肅和黑龍江和吉林（因為接壤邊境較小，在分析中未列入）。

與蒙俄接壤的中國邊境地區(qū)顯示出地域遼闊、人口稀少，經(jīng)濟(jì)較為落后的特點。由表1-4顯示，中國與俄蒙交界省份占國土面積38.65%，2012年，人口占總?cè)丝诘?.22%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全國比重為8.02%。人均GDP可以反映富裕程度，2012年，中國邊境地區(qū)的人均GDP占全國平均比重為97.59%，同年，邊境地區(qū)地均GDP僅為全國平均水平的20.76%。

四、以中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)的思考

（一）在國家層次水平上，充分發(fā)揮中蒙、中俄的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，擴(kuò)大貿(mào)易量，提升經(jīng)濟(jì)交往水平。在次區(qū)域?qū)用妫驗橘Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似， 需要通過發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)。

（二）建設(shè)交通走廊，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建設(shè)“呼和浩特-烏拉巴托-莫斯科”，“北京-哈爾濱-莫斯科”交通走廊。積極推動沿線口岸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，重點加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)能力建設(shè)和鐵路、公路、港口建設(shè)方面的合作，簡化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，拓展陸海聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展空間，積極推進(jìn)國際貿(mào)易、國際物流便利化進(jìn)程。共同推動二連浩特機(jī)場開通國際航線，合力打造“空中合作走廊”。

（三）發(fā)揮口岸城市的支點作用。加強(qiáng)口岸城市的對外開放程度，對于發(fā)揮毗鄰國家資源要素的優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)共同增長尤為重要。如中蒙邊境的口岸城市二連浩特面臨蒙古、俄羅斯及歐洲市場，背靠中國京津唐環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶，是距離中國北京最近的陸路口岸，是陸路連同歐亞最便捷的通道。

（四）充分利用天時、地利、人和的外部有利環(huán)境，通過中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)資源的就地產(chǎn)業(yè)化，打造邊境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

項目支持：國家自然科學(xué)基金項目“不確定性條件下可耗竭資源產(chǎn)業(yè)最優(yōu)發(fā)展路徑研究-以稀土產(chǎn)業(yè)為例”，項目號71163025;內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究基地重點招標(biāo)課題“新形勢下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)國際化開放格局設(shè)計與政策研究”;內(nèi)蒙古自治區(qū)專項”中俄蒙三國區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的可行性研究”。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊再梅