張歡照 陳琳

摘 要：王岐山同志關于“全面從嚴治黨，要把紀律挺在前面”講話發(fā)表后，在社會各界引起熱烈反響。作為國有企業(yè)紀檢機構，如何以“三轉”為抓手，把握“把紀律挺在前面”的精神實質，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，成為擺在我們面前的一個重要課題。筆者認真總結山西汽運集團運城公司近年來企業(yè)紀檢監(jiān)察的工作實踐，深切體會到“把紀律挺在前面”對于加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要意義。

關鍵詞：紀律；從嚴治黨；紀檢；監(jiān)督

一、主要做法

十八大以來，我公司紀檢監(jiān)察工作從教育、監(jiān)督、制度、懲治四方面入手，具體如下。

（一）發(fā)揮教育在先的積極作用

教育是基礎，黨員干部明紀知法是遵紀守法的前提。多年來，山西汽運集團運城公司通過每年一次紀委書記廉政專題講座、收看警示教育片、參觀警示教育基地等活動，教育黨員干部明紀知法，牢固樹立紀律的紅線意識和底線思維，筑牢拒腐防變思想防線，構建黨風廉政教育長效機制。

（二）發(fā)揮重在監(jiān)督的積極作用

監(jiān)督是關鍵。監(jiān)督的目的是為了保護干部，是為反腐從治標到治本贏得時間，形成“不能為”的機制。近年來，企業(yè)紀檢緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的中心任務，緊盯企業(yè)生產經營的各個重要環(huán)節(jié)以及重大項目、重大事項等，采取審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的形式，不斷規(guī)范企業(yè)的經營行為，避免因制度環(huán)節(jié)流程的缺失導致國有資產流失的行為發(fā)生。

（三）發(fā)揮企業(yè)紀檢制度約束的積極作用

黨的十八屆四中全會上提出了依法治國的新論斷、新戰(zhàn)略，只有扎緊制度的籠子，乃是企業(yè)紀檢依法執(zhí)紀的重要標尺。2015年，是企業(yè)的制度建設年，旨在通過制度的立改廢，建立更為科學更為簡約更具可操性的制度體系和工作流程，規(guī)范企業(yè)的決策、經營行為和執(zhí)行紀律行為，提高黨員干部的法治意識，促使企業(yè)的各項機制都能在法制的陽光下健康運轉。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)紀檢案件懲治的積極作用

懲治是企業(yè)紀檢工作必要的手段，通過懲治，來維護黨紀法規(guī)的權威性、嚴肅性和神圣不可侵犯性。近幾年來，山西汽運集團運城公司紀委也查處過違反八項規(guī)定等案件，所涉的黨員干部受到相應的黨紀政紀處分。通過案件查處和懲治，促使黨員干部自我警醒，充分認識到紀律的剛性約束不可侵犯。

二、存在的問題

監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀檢機構“三轉”的內在要求，雖然，近幾年來，企業(yè)紀檢在“三轉”方面做了一些工作，取得了一些進展，但是仍存在著體制機制不暢、監(jiān)督存在著畏難情緒，執(zhí)紀礙于情面、遮遮掩掩，企業(yè)重業(yè)務、輕黨建，主體責任落實不力，“問責”形同虛設，以及企業(yè)紀檢人員隊伍力量薄弱，業(yè)務不精、能力不強的問題，這些都嚴重制約困擾著企業(yè)紀檢工作的深入開展，制約企業(yè)的經濟發(fā)展。

三、對下一步工作的思考

高舉“把紀律挺在前面”的旗幟，從以下幾個方面重點推進。

（一）沖破企業(yè)紀檢體制機制的樊籬

國有企業(yè)紀檢機構是緊隨著企業(yè)黨組織的設立應運而生，而在當前國企“重業(yè)務，輕黨建”的新形態(tài)下，企業(yè)的紀檢工作也被置于邊緣地帶，形成了企業(yè)紀檢工作是閑職的思想觀念；另一方面，企業(yè)的紀檢機構隸屬于企業(yè)的一個職能部門，對違紀違規(guī)的干部常常是本著護著保著的心態(tài)。所以，企業(yè)的紀檢機構應從體制機制上獨立開來，做好企業(yè)紀檢人員組織人事關系的調整工作，依紀依法監(jiān)督執(zhí)紀問責，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。

（二）堅持把作風監(jiān)督放在企業(yè)紀檢的重要位置

貫徹落實八項規(guī)定，反“四風”是作風建設的主要內容，作風建設永遠在路上，企業(yè)紀檢要本著對企業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，堅持整風肅紀，敢作為，充分發(fā)揮基層支部的監(jiān)督作用，充分調動廣大職工群眾監(jiān)督的積極性，做到監(jiān)督無處不在，監(jiān)督無處不有，糾歪風，樹新風，促使黨員干部養(yǎng)成節(jié)儉美德，讓企業(yè)的每一份資金都用在企業(yè)的發(fā)展壯大上，用在民生的改善上。

（三）著力把企業(yè)紀檢“問責”落到實處

中紀委十八屆五次全會，首次提出了“兩個責任”，即黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。作為設有基層黨組織的企業(yè)來說，實行基層支部黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任一肩挑，明確黨支部書記第一責任人的責任，支委班子成員“一崗雙責”，做到“誰領域，誰主管，誰負責”，從上到下構建黨風廉政建設和反腐敗工作的責任體系，切實確保企業(yè)各級黨組織的黨風廉政建設和反腐敗工作紀律“問責”落到實處。

（四）用好“從嚴執(zhí)紀”企業(yè)紀檢這把利劍

執(zhí)紀從嚴，違紀必究。企業(yè)的紀檢工作要敢于直面矛盾與問題，沖破人情網、關系網的束縛，充分利用好“從嚴執(zhí)紀”這把尚方寶劍，做到公正執(zhí)紀、公平執(zhí)紀、公開執(zhí)紀，才能使違紀者心服口服，才能斬斷違紀者的僥幸心理，才能使每位黨員干部端正認識，敬畏法紀，以此彰顯企業(yè)紀檢的震懾力、影響力和威力。

（五）以打造高素質人才隊伍為企業(yè)紀檢作有力的支撐

結合當前國有企業(yè)紀檢隊伍實際狀況，重點要做好三個方面的工作：一是做好調選配備工作，擴充人才隊伍數量的同時，更加注重質量，重點把具有審計、法律等專業(yè)知識水平和實踐經驗的人才納入紀檢隊伍，確保紀檢人才隊伍結構完備。二是加強對企業(yè)紀檢人才隊伍的教育培訓，在提高業(yè)務能力同時，更加注重培養(yǎng)政治素養(yǎng)，使紀檢人才建設達到讓組織放心、企業(yè)信任、群眾滿意的要求。三是要加強對企業(yè)紀檢人才隊伍的實戰(zhàn)歷練，提升科學系統(tǒng)的辦案水平，打造鐵腕鐵軍的企業(yè)紀檢隊伍。