寧日楠

摘 要：建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程之中，識(shí)別并防范風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工作，需要風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不斷發(fā)展和完善。本文首先強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用，在此基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的若干問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相關(guān)的解決方法，以期為建筑業(yè)的發(fā)展做出自己的微小貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；擔(dān)保

建筑工程普遍具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高等特性，需要各參與者、各環(huán)節(jié)的有機(jī)配合才能將建筑工程實(shí)施好，涉及范圍廣泛，因而其面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也很多。突出表現(xiàn)為在項(xiàng)目的施工階段，建筑單位要面臨諸如建筑材料不過(guò)關(guān)、施工人員技術(shù)水平低等各種不確定因素，由此產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)輕則影響項(xiàng)目的竣工時(shí)間，延長(zhǎng)工期，是項(xiàng)目不能按時(shí)交付，給項(xiàng)目參與方造成經(jīng)濟(jì)上的損失。重則給工程質(zhì)量埋下重大隱患，使工程坍塌的危險(xiǎn)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅。因此，如何識(shí)別并防范工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，不僅對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)形成了巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)需要解決的關(guān)鍵難題之一。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程中的應(yīng)用價(jià)值

建筑工程師一種系統(tǒng)性工程，其本身具有的復(fù)雜性不言而喻，從工程的前期調(diào)研，到正式施工，再到最后竣工驗(yàn)收，都面臨著來(lái)自自然的、人為的、政策的等各方面因素的影響，使工程項(xiàng)目的建設(shè)面臨極大的不確定性。而建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，提前采取應(yīng)對(duì)措施，杜絕影響工程的事件的發(fā)生，或者將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后所造成的損失降到最低，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施無(wú)疑具有重大的意義。

從宏觀層面來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)起到重大作用。由于工程項(xiàng)目的用途的特殊性，它是承載人們?nèi)粘＾k公、居住的載體，一旦發(fā)生重大事故，極易造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失更是不計(jì)其數(shù)，具有極大的毀滅性的。而且一般來(lái)說(shuō)，該類事件都會(huì)引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，影響人民情緒的穩(wěn)定。一個(gè)健康發(fā)展的社會(huì)必然不會(huì)容許此類建筑事故頻發(fā)，因此有必要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。

從微觀層面來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理則主要對(duì)建筑企業(yè)擁有巨大的意義，如良好的風(fēng)險(xiǎn)管理體制可以為施工單位創(chuàng)造一個(gè)安全的建設(shè)環(huán)境，保障公司免受風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)損失；良好的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也具有極大的推動(dòng)作用，只有降低了突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)項(xiàng)目的影響，才能使工程項(xiàng)目按時(shí)完工，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意圖，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)；最后，良好的風(fēng)險(xiǎn)管理也是保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是靠工程項(xiàng)目的完成情況來(lái)保證的，試想一個(gè)企業(yè)承建的項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、事故頻發(fā)等狀況，一方面企業(yè)本身可能會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，另一方面市場(chǎng)也會(huì)對(duì)企業(yè)喪失信心，從而被其他競(jìng)爭(zhēng)者淘汰。

二、我國(guó)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的研究開(kāi)始于20世紀(jì)80年代中后期，發(fā)展時(shí)間較短，與某些發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處于起步階段，依然存在很多的問(wèn)題和漏洞，具體說(shuō)來(lái)，有如下幾個(gè)方面：

（一）工程項(xiàng)目的參與方風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

這里所指參與方一般包括兩個(gè)市場(chǎng)主體，即工程項(xiàng)目的承建單位，和提供資金支持的銀行等金融機(jī)構(gòu)。一方面，投資主體及項(xiàng)目的承建單位沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理的體制機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不高，對(duì)政府和銀行的隱形保護(hù)有依賴性。另一方面，銀行作為部分資金的提供者，并未對(duì)資金回收問(wèn)題追加必要的保護(hù)措施，如不要求施工單位對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行投保，這就使得承建單位的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到銀行，增加了整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)性。

（二）擔(dān)保市場(chǎng)尚未形成，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)少而不專。

前文提到的承建單位和銀行放貸條件等都不對(duì)工程項(xiàng)目的投保問(wèn)題加以重視，這其中固然有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面的原因，但不可否認(rèn)，我國(guó)擔(dān)保市場(chǎng)的不健全，對(duì)這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也起到了推波助瀾的作用?，F(xiàn)階段，雖然部分公司開(kāi)展了相關(guān)領(lǐng)域的擔(dān)保業(yè)務(wù)，但范圍還很局限，無(wú)法形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。即便是已經(jīng)開(kāi)展該類業(yè)務(wù)的公司，其員工也普遍面臨著工程建設(shè)知識(shí)缺乏的窘境，無(wú)法開(kāi)展良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

三、加強(qiáng)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作的對(duì)策

（一）提高工程項(xiàng)目參與方的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

要強(qiáng)化對(duì)施工單位的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)控部門的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高建筑單位的責(zé)任感。只有建筑單位首先從思想上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理加以重視，在整個(gè)施工過(guò)程中切實(shí)以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，才有可能從源頭上將危險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。可以說(shuō)，建筑單位的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的提高是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的關(guān)鍵，必須著重建設(shè)。

（二）積極培育工程項(xiàng)目擔(dān)保市場(chǎng)，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的巨大作用

工程項(xiàng)目擔(dān)保制度的建立要以一定數(shù)量的合格擔(dān)保者的存在為前提。因此，現(xiàn)階段我們一方面必須繼續(xù)強(qiáng)化銀行作為主要擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，另一方面，還必須要積極培養(yǎng)其他的非銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工程項(xiàng)目保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)度，保持保險(xiǎn)市場(chǎng)活力。另外，還應(yīng)該大力發(fā)展同業(yè)擔(dān)保的體制機(jī)制，賦予建筑業(yè)中資質(zhì)較好，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的單位以擔(dān)保人資格。這樣這些企業(yè)就可以利用自己的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金對(duì)被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行扶持，同時(shí)也更易發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)，強(qiáng)制實(shí)行工程項(xiàng)目擔(dān)保

現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)展不完善，很大程度上是由于相關(guān)法律、法規(guī)不健全，突出表現(xiàn)為沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)制投保方面的規(guī)定。所以有必要加強(qiáng)法律、法規(guī)體系的建設(shè)，將項(xiàng)目擔(dān)保作為防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有力手段用法律條文的方式加以明確。由于法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，必然會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)起到迅速而直接的作用。當(dāng)然，對(duì)于項(xiàng)目擔(dān)保的金額、比例、周期等問(wèn)題還需要細(xì)致的規(guī)劃，防止對(duì)承建單位造成太大壓力，在合理范圍內(nèi)加強(qiáng)擔(dān)保要求。

四、總結(jié)

總之，全面加強(qiáng)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要手段，也是我國(guó)加入WTO之后更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平還不高，但隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，相信我國(guó)的建筑企業(yè)一定會(huì)迎頭趕上，為我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展完善做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何聯(lián)龍.建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007，5（78）：11.

[2]施澤勇.建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2012（2）：269.

[3]杭建興，付蓉.建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析與政策建議[J].蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，9（4）：24-26.