【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794(2015)09-0024-03

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．09．008

【收稿日期】2015-04-17

【基金項(xiàng)目】全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟課題“城市的學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)研究”

【作者簡(jiǎn)介】張琴(1986—)，女，山西臨汾人，碩士，助教，研究方向?yàn)殚_放教育與社區(qū)教育、漢語言文字學(xué);弓亞斌(1973—)，女，太原人，碩士，副教授，研究方向?yàn)殚_放教育與社區(qū)教育、中國(guó)古代文學(xué)。

太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)作為太原市全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的數(shù)字化平臺(tái)，其學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享必將成為學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建過程中的重要任務(wù)。怎樣建設(shè)與共享才能滿足全市居民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要?《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》中指出:“推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，要構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)各類教育融合開放;統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)資源的社會(huì)化。建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各部門、各系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源開放共享?！?［1］這為終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源建設(shè)指出了新的思路。

太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)從2006年10月建起投入使用，經(jīng)歷了2011年的升級(jí)改版、2014年的功能提升，學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)的親和力與日俱增，學(xué)習(xí)網(wǎng)的數(shù)字化資源日趨完善，其中電子圖書30 000冊(cè)，視頻課程資源14 205個(gè)，有關(guān)終身學(xué)習(xí)的活動(dòng)訊息175條(比如太原市全民終身學(xué)習(xí)大講堂、天天課堂等開設(shè)的信息)。越來越多的居民在終身學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)學(xué)習(xí)，免費(fèi)享受海量的學(xué)習(xí)資源，有力地促進(jìn)了教育公平和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。截至2015年3月，用戶注冊(cè)人數(shù)為39 711，累積學(xué)習(xí)訪問次數(shù)為1 607 589。目前，太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)資源來源的渠道有:第一，與北京愛迪科森教育科技股份有限公司進(jìn)行資源合作購(gòu)買;第二，與超星公司合作購(gòu)買電子圖書;第三，太原電大與太原教育電視臺(tái)合作，錄制整合太原終身學(xué)習(xí)大講堂課程資源235個(gè);第四，太原電大自主開發(fā)微課程資源131個(gè)(包括“槍雨中的精靈”“太原街巷”“太原老字號(hào)”“太原飲食文化”“中華戰(zhàn)神”5個(gè)門類)。太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)資源建設(shè)的機(jī)制是由政府主導(dǎo)、太原電大具體管理實(shí)施，有待于進(jìn)一步完善。為滿足市民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要，不斷更新現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源，提升學(xué)習(xí)服務(wù)的實(shí)效性和資源利用率，同時(shí)減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，需要尋求資源共建共享的途徑，拓寬資源來源的渠道，吸引更多辦學(xué)主體加盟，不斷豐富優(yōu)質(zhì)資源，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站教育資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、充分利用太原廣播電視大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)開放教育與社區(qū)教育的融合

太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)資源的建設(shè)過程中，首先要開發(fā)利用現(xiàn)有的教育教學(xué)資源。開放教育和社區(qū)教育所面對(duì)的都是多層次的學(xué)習(xí)者，具有多樣化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)習(xí)者主動(dòng)性發(fā)揮尤為重要，都需要以教育信息化平臺(tái)為支撐，尋求虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境之間的聯(lián)系。而太原廣播電視大學(xué)作為太原市開放教育和社區(qū)教育的辦學(xué)實(shí)體，越來越多的開放教育專兼職教師參與到社區(qū)教育課程的制作、“學(xué)分銀行”的探討中，為實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)與社區(qū)教育資源的深度融合打下了基礎(chǔ)。將電大現(xiàn)有的學(xué)歷教育資源整合到太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，既可以拓寬開放教育的發(fā)展空間，推進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)太原實(shí)驗(yàn)學(xué)院的轉(zhuǎn)型，又能彌補(bǔ)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)上學(xué)科教學(xué)資源建設(shè)的不足，滿足更多層次的教育需求，使學(xué)習(xí)者切實(shí)受益。

在整合的初期，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)可開辟學(xué)歷教育專欄，發(fā)布電大學(xué)歷教育的招生信息、網(wǎng)絡(luò)教育(奧鵬中心)服務(wù)信息，讓學(xué)習(xí)者可以便捷地找到距離自己最近的教學(xué)點(diǎn)，并進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)考咨詢，電大在校生可以優(yōu)先使用終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的非學(xué)歷教育資源。隨著整合的進(jìn)一步深入，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的銜接，將涉及到學(xué)分認(rèn)證的問題。目前太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的學(xué)分銀行建設(shè)還停留在學(xué)分積累階段。隨著“學(xué)分銀行”建設(shè)的逐步推進(jìn)，學(xué)習(xí)者有望通過學(xué)習(xí)網(wǎng)選修學(xué)歷教育的相關(guān)課程，參加在線考試獲得學(xué)分積累，申請(qǐng)注冊(cè)入學(xué)及學(xué)歷認(rèn)證;也可以選修學(xué)習(xí)網(wǎng)上的非學(xué)歷教育課程，按照一定的比例兌換學(xué)歷教育相應(yīng)的學(xué)分，申請(qǐng)學(xué)歷。學(xué)分具體如何兌換，由哪些機(jī)構(gòu)認(rèn)證，都需要相關(guān)政策的支持和一套合理的機(jī)制保障，以確保學(xué)歷證書的含金量。

二、與政府和行業(yè)合作，大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)

隨著終身學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊(cè)人數(shù)的不斷增加，學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的持續(xù)深入，將非學(xué)歷教育培訓(xùn)資源整合到終身學(xué)習(xí)網(wǎng)已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。在這個(gè)過程中，學(xué)習(xí)網(wǎng)可以作為相關(guān)教育主導(dǎo)部門、地方高校和行業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作、整合資源的平臺(tái)，一些地區(qū)已經(jīng)做了這方面的嘗試。如:溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的“培訓(xùn)超市”一欄中“為各培訓(xùn)學(xué)校提供了一個(gè)免費(fèi)的、專業(yè)的推廣平臺(tái)，為居民提供了一個(gè)培訓(xùn)信息咨詢平臺(tái)”; ［2］廣州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)則“以大型培訓(xùn)項(xiàng)目為業(yè)務(wù)定向，與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、高校等合作，共同開展各類教育培訓(xùn)工作”; ［3］廈門市思明區(qū)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)設(shè)有“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育”模塊。太原電大有非學(xué)歷教育培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于培訓(xùn)場(chǎng)地限制、與部門和行業(yè)合作較少等原因，最近幾年發(fā)展不夠理想。2010年，太原市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)全市的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源(包含行業(yè)政策法規(guī)、普及型專業(yè)知識(shí)、便民服務(wù)信息等)進(jìn)行了一次摸底調(diào)查，但效果不明顯，并沒有更進(jìn)一步的合作行動(dòng)。

借鑒各個(gè)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)在非學(xué)歷培訓(xùn)資源建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)在于讓更多的學(xué)習(xí)者便捷獲取更廣泛的學(xué)習(xí)資源，但并不排除有一些資源需要少量付費(fèi)。在以政府為主導(dǎo)的資源共建過程中，引入部分市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，逐步建立和完善政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合的多層次教育培訓(xùn)體系，既能有效調(diào)動(dòng)資源制作方的積極性，又能尊重知識(shí)產(chǎn)出的價(jià)值。

在共建共享過程中，政府組織和政策扶持很關(guān)鍵。政府作為核心參與者，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類機(jī)構(gòu)，建立各類機(jī)構(gòu)間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，確定各方共同享受利用資源成果的權(quán)利以及在資源建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，提出資源建設(shè)的總體目標(biāo)，設(shè)定資源的格式標(biāo)準(zhǔn)等。為保護(hù)各類機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可選擇知識(shí)共享許可協(xié)議方式對(duì)資源進(jìn)行整合，在協(xié)議中允許資源的開發(fā)者選擇不同的授權(quán)條款，明確開發(fā)者據(jù)以創(chuàng)作及共享的一些基本權(quán)利，以利于資源的再開發(fā)、再利用。學(xué)習(xí)者依托終身學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)，根據(jù)自身需求，免費(fèi)或付費(fèi)使用各類資源，充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)效益最大化。

三、社區(qū)大學(xué)與各個(gè)社區(qū)學(xué)院之間加強(qiáng)教育聯(lián)動(dòng)

太原市現(xiàn)已建成1所市級(jí)社區(qū)大學(xué)(太原廣播電視大學(xué))，10所縣(區(qū))社區(qū)學(xué)院，104所社區(qū)學(xué)校，969所社區(qū)分校，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。目前10個(gè)縣、區(qū)都已搭建了終身學(xué)習(xí)數(shù)字化平臺(tái)。2014年9月，山西省在太原市21個(gè)社區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)了社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治理機(jī)制，這為市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共享共建教育資源提供了契機(jī)。10個(gè)縣區(qū)中，太原市杏花嶺區(qū)被教育部確定為第一批全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)，小店區(qū)被確定為第二批全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。各個(gè)縣區(qū)的人力資源、特色文化資源和社區(qū)教育基礎(chǔ)都存在著一定程度的差異，為了促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣之間教育資源共享，目前，社區(qū)大學(xué)與各個(gè)區(qū)縣之間已通過終身學(xué)習(xí)網(wǎng)初步建立了一體化的教育信息資源共享體系。學(xué)習(xí)者在太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)面上點(diǎn)擊“區(qū)縣排名”一欄即可進(jìn)入?yún)^(qū)縣終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，學(xué)習(xí)者只要注冊(cè)了太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)或者任何一個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)的賬號(hào)，都可以直接登錄其他社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)，無障礙享用其中的資源。

隨著一體化的教育信息資源共享體系建設(shè)的進(jìn)一步深入，社區(qū)大學(xué)和各個(gè)社區(qū)學(xué)院合作開發(fā)教育信息資源(特別是具有地域性特色的本土資源)已成為必然趨勢(shì)。在此過程中，社區(qū)大學(xué)和社區(qū)學(xué)院都承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)(如共同承擔(dān)課程開發(fā)的經(jīng)費(fèi))，享有一定的權(quán)利(各方共同擁有所開發(fā)課程的所有權(quán)，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬或收益權(quán))。再者，隨著終身學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的不斷完善，需要更多的人員從事網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)的策劃、教育信息咨詢和教學(xué)支持服務(wù)等，而社區(qū)大學(xué)和社區(qū)學(xué)院的教職工數(shù)量、精力有限，遠(yuǎn)不能完成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的教學(xué)輔助任務(wù)。太原市現(xiàn)有十幾萬終身教育志愿者隊(duì)伍，鑒于終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的公益性特點(diǎn)，可適當(dāng)與一些公益團(tuán)體和組織加強(qiáng)合作，通過終身學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)招募社區(qū)志愿者，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織、課程資源的整合、網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)等方面充分發(fā)揮社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者的作用。

四、學(xué)習(xí)者參與學(xué)習(xí)資源的建設(shè)

太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)通過移動(dòng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)客戶端等平臺(tái)向市民免費(fèi)開放資源，使市民可以隨時(shí)隨地訪問海量的在線課程。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的學(xué)習(xí)者，具有更強(qiáng)的主體性和主動(dòng)性，需要對(duì)海量的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行搜索、精選并整合，他們學(xué)習(xí)的過程不是被動(dòng)的接收過程，而是主動(dòng)的建構(gòu)知識(shí)的過程。隨著太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊(cè)用戶的增加，學(xué)習(xí)者所創(chuàng)建的資源將會(huì)成為整個(gè)系統(tǒng)資源的重要組成部分。要充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的主體性和主動(dòng)性，讓他們充分參與到資源建設(shè)的過程中，對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行不斷擴(kuò)充與更新，挖掘自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思維潛能等，促進(jìn)學(xué)習(xí)者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間、學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者之間的交互。經(jīng)由多元主體碰撞，凝聚集體智慧，促進(jìn)靜態(tài)學(xué)習(xí)資源向動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)資源的轉(zhuǎn)變。

終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源建設(shè)，可以通過三個(gè)途徑引導(dǎo)學(xué)習(xí)者參與:

(1)根據(jù)知識(shí)共享許可協(xié)議等，學(xué)習(xí)者可以對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)木庉嫛?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)已有課程的再開發(fā)。

(2)學(xué)習(xí)網(wǎng)及時(shí)顯示學(xué)習(xí)者參與學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)課程等生成性的學(xué)習(xí)過程信息。目前，太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)能及時(shí)顯示用戶的最新排名情況、用戶對(duì)課程的打分信息、用戶的評(píng)論內(nèi)容等。下一步可以舉辦一些學(xué)習(xí)活動(dòng)(如攝影活動(dòng)、讀書活動(dòng)等)，學(xué)習(xí)者通過在終身學(xué)習(xí)網(wǎng)上傳自己的攝影作品和書評(píng)等方式參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，與其他學(xué)習(xí)者共享學(xué)習(xí)過程和信息。

(3)嘗試建立學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)圈、學(xué)習(xí)社區(qū)等，每個(gè)學(xué)習(xí)圈(學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)社區(qū))都有一個(gè)主題，如“親子教育”、“旅游文化”等。申請(qǐng)加入學(xué)習(xí)圈(學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)社區(qū))的學(xué)習(xí)者可以片段式分享個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)、疑惑及網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，也可以上傳或推薦站外優(yōu)質(zhì)資源。學(xué)習(xí)網(wǎng)添加在線制作資源的程序，并支持上傳一些資源格式(如PPT、word、gif等格式)，網(wǎng)頁(yè)后臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)者上傳或推薦的資源進(jìn)行審核。對(duì)于學(xué)習(xí)者上傳的資源，按照受歡迎度(被下載次數(shù)、點(diǎn)擊播放次數(shù)、內(nèi)容評(píng)價(jià)等)和資源數(shù)量，可給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。

五、結(jié)束語

促進(jìn)太原市優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，并完善資源建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，是終身學(xué)習(xí)網(wǎng)推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中，要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)共建主體的積極性，從橫向和縱向?qū)用嫘纬少Y源建設(shè)的共同體，挖掘有形和無形的社區(qū)教育資源，并能使各方合理共享資源建設(shè)的成果。努力增強(qiáng)數(shù)字化資源的實(shí)用性和特色化，打造終身教育品牌，使全市居民享受更便捷優(yōu)質(zhì)的終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)太原市學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)和太原廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型聚足底氣。