侯星宇++魏忠強

摘 要：目前，我國的醫(yī)療體制在不斷深化改革，醫(yī)院管理措施也在不斷更新，以求建立適應新時期醫(yī)院發(fā)展的管理措施。在醫(yī)療改革的背景下，應將全面預算管理體系應用到醫(yī)院的財務管理中。因此，對醫(yī)院財務管理體系構(gòu)建中應用全面預算進行了分析。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務管理；全面預算；經(jīng)濟效益

中圖分類號：R197.322 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.040

醫(yī)院財務管理體系中的全面預算主要是指對醫(yī)院各部門的財務資源進行有效的控制、分配和考核，從而合理地組織、協(xié)調(diào)各單位部門的經(jīng)營活動。全面預算的管理體系是醫(yī)院戰(zhàn)略的實行形式之一，通過全面預算的管理體系來合理規(guī)劃醫(yī)院、相關(guān)監(jiān)管部門的發(fā)展，編制醫(yī)院醫(yī)療的資源籌備活動、投資活動、經(jīng)營活動，可提高醫(yī)院衛(wèi)生資源的利用率。此外，在醫(yī)院財務管理體系中構(gòu)建全面預算，有利于統(tǒng)一醫(yī)院的經(jīng)營理念、明確醫(yī)院的發(fā)展方向和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而促進醫(yī)院的發(fā)展。

1 醫(yī)院財務管理體系應用全面預算的意義

1.1 可開展合理的財務預算管理

在醫(yī)院管理中，財務管理是其中重要的工作之一。在財務管理體系中有效運用全面預算，可對醫(yī)院的財務預算進行科學管理和分析，從而更清楚地明確醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向；可協(xié)調(diào)發(fā)展醫(yī)院的各個方面，使各個部門都積極參與其中，從而使醫(yī)院財務管理預算效益最大化。

1.2 可有效統(tǒng)一醫(yī)院的發(fā)展目標

應用全面預算的管理體系能有效統(tǒng)一、協(xié)調(diào)醫(yī)院各個部門之間的發(fā)展目標，從而使醫(yī)院各層級、各部門的職工均能明確自己的崗位職責，清晰地了解自己的工作方向，這有利于控制各項工作的進度和質(zhì)量，從而實現(xiàn)工作目標。此外，當醫(yī)院預算在執(zhí)行中出現(xiàn)差錯時，應用全面預算的管理體系有利于醫(yī)院各部門、各層級展開分析活動，從而做好整體的系統(tǒng)控制工作。

1.3 可提高醫(yī)院的管理水平

通過財務方面的全面預算管理，可使醫(yī)院各個部門之間更好地交流、合作，這有利于財務管理預算工作的落實和完善，有利于醫(yī)院各項工作的系統(tǒng)化開展，從而可提升醫(yī)院的整體管理水平，使醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

2 全面預算的應用措施

2.1 建立健全全面預算的管理機構(gòu)

在全面預算的財務管理體系構(gòu)建中，要建立健全預算管理機構(gòu)，明確各部門的職責，并將相應的責任落實下去。在全面預算的財務管理體系的實踐過程中，要結(jié)合醫(yī)院的具體情況，對年度發(fā)展進行總體規(guī)劃，并總結(jié)上一年度的預算執(zhí)行情況。預算管理與工作計劃有著緊密的聯(lián)系，工作計劃是預算管理的重要基礎(chǔ)，影響著預算管理工作的執(zhí)行。因此，建立健全全面預算的管理機構(gòu)有利于各項工作的執(zhí)行。

2.2 充分發(fā)揮關(guān)鍵部門的職能

在醫(yī)院的財務管理中，醫(yī)院預算的執(zhí)行部門、監(jiān)督部門和財務部門的職責落實對醫(yī)院預算工作的有效開展起著關(guān)鍵性作用。當這三個部門之間得到很好的溝通、協(xié)調(diào)時，可實現(xiàn)醫(yī)院預算的有效管理。比如，審計監(jiān)察部門具有審計監(jiān)督職能，可審定預算管理工作，并可全程審計各個部門的預算執(zhí)行情況。此外，還應監(jiān)督、考察預算工作，從而更加全面地分析醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的完成情況。

2.3 構(gòu)建和完善醫(yī)院的財務制度

在醫(yī)院的財務管理中，醫(yī)院的預算制度是實踐全面預算的基礎(chǔ)內(nèi)容。醫(yī)院財務制度的完善有利于醫(yī)院預算管理工作的開展和落實。醫(yī)院財務制度與全面預算工作的各個環(huán)節(jié)均有著密切聯(lián)系，財務制度對預算編制、執(zhí)行控制、預算評價和考核等都有著直接影響。此外，醫(yī)院的財務制度涉及多方面的內(nèi)容，比如醫(yī)院財務收支審批制度、預算管理制度和預算執(zhí)行制度等，因此，健全和完善財務制度能使醫(yī)院的預算管理工作順利開展。由此可見，必須重視醫(yī)院財務制度的構(gòu)建和完善，從而有效落實醫(yī)院的預算管理工作。

2.4 落實評價機制和考核制度

在醫(yī)院預算管理中，評價和考核是最后一部分工作，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。評價和考核是認定整個預算工作控制效果的過程。要想正確認定預算工作的控制效果，就要構(gòu)建科學的預算評價和預算考核制度，并落實評價機制和考核制度。對醫(yī)院預算工作的正確評價有利于醫(yī)院工作人員認識、分析自身工作中存在的問題和不足，從而促進下次預算工作更加完善。此外，可實行適當?shù)莫剳痛胧?，激發(fā)醫(yī)院工作人員的積極性和主動性，從而提高醫(yī)院財務管理工作的整體水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，在醫(yī)院財務管理體系構(gòu)建中應用全面預算對醫(yī)院的體制改革和深入發(fā)展具有重要意義。因此，在醫(yī)院財務管理體系的構(gòu)建中，需要重視全面預算的體系建設，樹立全面預算的管理意識，并在醫(yī)院財務管理中落實全面預算管理體系，從而有效管理和開展醫(yī)院的財務工作。此外，還應明確醫(yī)院相關(guān)工作人員的職責，規(guī)范醫(yī)院的業(yè)務活動，加強醫(yī)院各部門之間的合作，提高醫(yī)院財務中預算的公開性和透明度，從而提高醫(yī)院全面預算的科學性和合理性，促進醫(yī)院在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟中適應新時代的要求，獲得更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]穆偉娜.新醫(yī)改形勢下醫(yī)院全面預算管理體系的構(gòu)建[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2015（09）：138.

〔編輯：張思楠〕

Application and Significance of Comprehensive Budget

in the Construction of Hospital Financial Management System

Hou Xingyu， Wei Zhongqiang

Abstract： At present， our countrys medical system in the continuous deepening reform， the hospital management measure is also constantly updated， in order to establish the management measure of the hospital development in the new period. Under the background of medical reform， the comprehensive budget management system should be applied to the financial management of the hospital. Therefore， this article has carried on the analysis to the hospital financial management system construction application comprehensive budget.

Key words： hospital； financial management； comprehensive budget； economic benefits

文章編號：2095-6835（2015）19-0041-02