尤辰汀　劉思范

摘要：大氣污染是影響人類生存質(zhì)量的重要問題，目前世界各國(guó)已經(jīng)開始著手采取一些措施來防治大氣污染，從根本上講，大氣污染的治理措施還要從預(yù)防著手，并輔助一定的治理措施，雙管齊下，才能夠真正發(fā)揮切實(shí)有效的作用。本文正是從大氣污染的防與治兩個(gè)角度來探討大氣污染的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大氣污染；污染防治；綠化建設(shè)

1引言

隨著近些年來世界經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，大氣污染情況也開始引起各界的注重，而且各個(gè)國(guó)家也先后采取了系列的大氣污染治理措施。根據(jù)二十一世紀(jì)出我國(guó)大氣污染防治相關(guān)部門的檢查結(jié)果顯示，我國(guó)大氣污染最為嚴(yán)重的城市已經(jīng)占世界總數(shù)的40%，針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)大氣污染治理的措施也開始相繼出臺(tái)，但是目前來看，效果并不明顯，主要原因就自在于大氣污染防治的思路好不夠具體。下面針對(duì)我國(guó)大氣污染防治的具體對(duì)策思路進(jìn)行分析，以期為我國(guó)大氣污染防治工作的有效進(jìn)行提供借鑒。

2控制污染源

大氣污染防治工作的重心在于對(duì)大氣污染源的控制上，只有從根本上減少污染源的排放，才能夠達(dá)到保護(hù)大氣環(huán)境的目的。

2.1合理規(guī)劃城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)

目前來看，大氣污染源的排放主要在于人類活動(dòng)，而污染物排放最多的人類活動(dòng)就是工業(yè)發(fā)展，事實(shí)上工業(yè)發(fā)展是保障人類生存必不可少的活動(dòng)之一，并不能夠徹底避免，因此防治大氣污染活動(dòng)就要從合理布局城鄉(xiāng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)入手。首先，城市工業(yè)園區(qū)要與生活區(qū)相協(xié)調(diào)，工業(yè)園區(qū)應(yīng)該建設(shè)在生活區(qū)的下風(fēng)向，并且兩者時(shí)間要間隔綠化帶；其次，對(duì)已經(jīng)存在的污染較嚴(yán)重的工廠要進(jìn)行遷移或者改變能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從根本移除城市的大氣污染源。

2.2控制交通及生活污染源排放

交通及生活帶來的大氣污染也是主要的治理方向之一，而且這種污染源在人類生活區(qū)難以移除，只能通過控制與治理的方式開展。在交通污染源的控制上，首先要控制汽車數(shù)量，尤其是出租車這種可以掌控的車輛種類進(jìn)行嚴(yán)格控制，其次要制定尾氣燃放指標(biāo)，對(duì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的車輛不允許上路。生活污染源主要就是燃料的使用上的控制，尤其是在北方冬季使用煤炭數(shù)量較多的情況應(yīng)該進(jìn)行控制，還要從根本上提高煤炭質(zhì)量，避免劣質(zhì)煤出現(xiàn)在人類生活區(qū)。

3加強(qiáng)污染治理

對(duì)已經(jīng)發(fā)生的大氣污染現(xiàn)象也不能夠放任不管，而要加強(qiáng)治理，最大限度的減小大氣污染帶來的危害。具體的做法為：加大綠化設(shè)施建設(shè)力度；推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；改革現(xiàn)行政府考核體系，加快生態(tài)文明制度建設(shè)；改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3.1加大綠化設(shè)施建設(shè)力度

綠化設(shè)施建設(shè)是有效降低大氣污染程度的有效生物措施，因此各大城市以及工業(yè)區(qū)都應(yīng)該加強(qiáng)綠化設(shè)施建設(shè)，降低大氣所受到污染的程度。首先在城市搞好綠化帶規(guī)劃，并挑選大氣凈化能力比較強(qiáng)的植物來進(jìn)行種植；其次，對(duì)有綠化帶侵占的現(xiàn)象進(jìn)行治理，必要的時(shí)候采取法律措施進(jìn)行制裁。

3.2推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)?？萍嫉倪M(jìn)步也是大氣污染治理的希望所在，相關(guān)部門應(yīng)該予以重視。首先，大力扶持環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的環(huán)保科研項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目提供資金與人才保障；其次，加強(qiáng)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)?？蒲泻献鳎嵘覈?guó)科研實(shí)力；最后，助力環(huán)保企業(yè)發(fā)展，并在企業(yè)研發(fā)有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，提供資金或者其他方式的支持。

3.3改革現(xiàn)行政府考核體系，加快生態(tài)文明制度建設(shè)

首先，建立和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次改革現(xiàn)行政府考核體系，糾正唯GDP的政績(jī)觀。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)統(tǒng)籌考慮，合理分配到政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系之中。另外，把應(yīng)對(duì)重污染天氣納入政府公共服務(wù)的范圍，提高環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)能力。建議出臺(tái)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，將重污染天氣納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，及時(shí)應(yīng)對(duì)大氣污染問題。

3.4改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

要有效治理我國(guó)大氣污染問題，首先要真正改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，真正做到環(huán)境優(yōu)先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境可承受的限度內(nèi)進(jìn)行，另外還要進(jìn)一步完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染防治法律法規(guī)等政策，把這些政策嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)還需要鼓勵(lì)民間力量的積極參與，政府一方面要加強(qiáng)環(huán)境教育，提高國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，另一方面鼓勵(lì)環(huán)境非政府組織在環(huán)境問題方面的監(jiān)督作用。最后我國(guó)環(huán)境治理還需依賴國(guó)際社會(huì)的幫助，要大力引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)備，同周邊國(guó)家進(jìn)行合作等。

4完善法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理

現(xiàn)狀下，對(duì)于大氣污染防治工作，我國(guó)雖已初步建立了相關(guān)法律法規(guī)體系，但還不夠完善，仍需要去健全，使該工作的開展有據(jù)可依。同時(shí)還需加強(qiáng)大氣污染防治的監(jiān)督管理，提高管理人員整體素質(zhì)，從大家從根本上認(rèn)識(shí)到大氣污染防治工作的重要性，全身心投入監(jiān)督管理工作中。除此之外，還需要對(duì)合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)手段加以利用?；诖髿赓Y源有償使用的條件下，對(duì)大氣環(huán)境容量核定工作進(jìn)行強(qiáng)化，以此使排污許可證制度能夠?qū)崿F(xiàn)有效推行。并以有償使用的環(huán)境容量為依據(jù)，做好排污費(fèi)用的征收工作；以治理成本為依據(jù)，對(duì)排污費(fèi)的征收價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)加以明確，進(jìn)一步使污染制造業(yè)主體部門能夠做到真正意義上的節(jié)能減排。

5總結(jié)

總而言之，大氣污染的防治工作不是某一個(gè)部門或者機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，它需要每一個(gè)人都為之而做出努力，人類只有一個(gè)地球，也只有保護(hù)好地球的大氣環(huán)境，才能夠保證人類的生存質(zhì)量，并而為人類子孫后代的不斷綿延做出貢獻(xiàn)。也相信伴隨各國(guó)政府對(duì)大氣治理力度的不斷增大，地球的大氣環(huán)境也會(huì)越來越好，人類種族將會(huì)得到長(zhǎng)久生存。

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