王昌建，林　源*，何世成，邱立新，唐小明，魯杏華，王衛(wèi)國(guó)，朱春霞，范仲鑫，黃建龍，汪洪冰，劉道新

（湖南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖南 長(zhǎng)沙 410014）

湖南省小反芻獸疫防控措施及評(píng)估

王昌建，林源*，何世成，邱立新，唐小明，魯杏華，王衛(wèi)國(guó)，朱春霞，范仲鑫，黃建龍，汪洪冰，劉道新

（湖南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖南 長(zhǎng)沙 410014）

2013年11月以來(lái)包括湖南省在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)省份爆發(fā)小反芻獸疫疫情，我省及時(shí)采取一系列防控措施，使疫情迅速得到有效控制。本文介紹了我省應(yīng)對(duì)小反芻獸疫的防控措施以及制定措施的依據(jù)，并對(duì)防控效果進(jìn)行評(píng)估。

小反芻獸疫；防控措施；評(píng)估

小反芻獸疫（Peste des Petits Ruminants，PPR）是由小反芻獸疫病毒引起的一種感染山羊、綿羊和野生小反芻獸的嚴(yán)重的烈性、接觸性傳染病，特征為發(fā)熱、口腔及舌粘膜糜爛、流淚、流鼻涕、腹瀉和肺炎，該病發(fā)病率可達(dá)100%，在嚴(yán)重暴發(fā)時(shí)，死亡率為100%。本病是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）法定報(bào)告的動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列入一類(lèi)動(dòng)物疫病。

目前全球共有54個(gè)國(guó)家報(bào)道發(fā)生小反芻獸疫疫情，主要集中在非洲和亞洲。我國(guó)西藏阿里地區(qū)和那曲地區(qū)分別于2007年和2008年發(fā)生過(guò)小反芻獸疫。2013年11月以來(lái)，新傳入我國(guó)的小反芻獸疫疫情快速蔓延，迅速波及多個(gè)省份。2014年農(nóng)業(yè)部共發(fā)布小反芻獸疫疫情260起，涉及21個(gè)省份。我省2014年3月24日首次發(fā)生小反芻獸疫疫情以來(lái)，積極采取措施，及時(shí)上報(bào)疫情，使疫情得到了有效控制。

1　我省防控小反芻獸疫的主要措施

1.1及時(shí)培訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備2013年12月以來(lái)，新疆連續(xù)發(fā)生多起小反芻獸疫疫情，我省迅速反應(yīng)，2014年1月省畜牧水產(chǎn)局下發(fā)通知，要求各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)小反芻獸疫防治技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握其流行病學(xué)特點(diǎn)及監(jiān)測(cè)診斷技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)支持，對(duì)羊出現(xiàn)臨床異常和異常大量死亡，要及時(shí)診斷。通知下發(fā)后，各地加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，積極組織獸醫(yī)專(zhuān)家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)羊戶(hù)、牲畜販運(yùn)戶(hù)等開(kāi)展小反芻獸疫防控技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，使他們掌握小反芻獸疫流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、診斷要點(diǎn)、應(yīng)急處置知識(shí)、國(guó)家有關(guān)政策和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的疫情形勢(shì)。

1.2做好應(yīng)急準(zhǔn)備，規(guī)范處置疫情為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情，省畜牧水產(chǎn)局要求各地要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和新修訂《湖南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，規(guī)范應(yīng)急程序，做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間24h專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案》、《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)撲疫措施，科學(xué)規(guī)范地開(kāi)展疫情處置工作，確保疫情處置工作科學(xué)高效、規(guī)范、有序。對(duì)新發(fā)疑似疫情，各地要在做好疫情報(bào)告、采樣送檢工作和流行病學(xué)調(diào)查的同時(shí)，立即采取臨時(shí)隔離控制措施，開(kāi)展追蹤溯源，必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。

1.3加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，暫?；钛蛘{(diào)運(yùn)2014年3月27日，省畜牧水產(chǎn)局根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，結(jié)合全國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)和我省已發(fā)生疫情的情況下發(fā)通知，要求從3月28日起嚴(yán)禁其他省份的活羊調(diào)入我省，全省各地暫?；钛蚩缈h調(diào)運(yùn)。對(duì)于確需省內(nèi)調(diào)運(yùn)的種羊，必須經(jīng)臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后，方可出具產(chǎn)地檢疫證明、在省內(nèi)移動(dòng)，種羊調(diào)入后，需按規(guī)定隔離觀察30d，確認(rèn)健康后方可合群飼養(yǎng)。向當(dāng)?shù)厣筘溸\(yùn)戶(hù)和養(yǎng)羊戶(hù)逐一告知小反芻獸疫的防控政策和活羊臨時(shí)控制措施，并要求簽訂承諾書(shū)，嚴(yán)防因調(diào)入染疫活羊而傳入疫情。

1.4進(jìn)行緊急免疫，構(gòu)筑免疫屏障發(fā)生疫情后，根據(jù)我省首次發(fā)生小反芻獸疫的情況，2014年3月27日省畜牧水產(chǎn)局下發(fā)通知，要求各地要盡快組織對(duì)種羊進(jìn)行緊急免疫，發(fā)生疫情地區(qū)、檢出陽(yáng)性樣品地區(qū)要以縣為單位對(duì)易感動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫，建立免疫隔離帶。同時(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)羊進(jìn)行全面免疫，各市州要儲(chǔ)備適量疫苗，確保緊急免疫所需。

1.5強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查，開(kāi)展流調(diào)工作發(fā)生疫情后，各地針對(duì)本地區(qū)養(yǎng)殖特點(diǎn)、交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)牲畜來(lái)源等情況，全面開(kāi)展小反芻獸疫排查和監(jiān)測(cè)工作，組織動(dòng)員村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等基層獸醫(yī)人員和廣大養(yǎng)羊戶(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和自家存欄的羊只健康狀況開(kāi)展全面排查。對(duì)出現(xiàn)不明原因羊只死亡和臨床可疑羊，及時(shí)派人赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行診斷和采樣送檢，及時(shí)報(bào)告疫情。為切實(shí)做好流行病學(xué)調(diào)查工作，2014年4月4日省畜牧水產(chǎn)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小反芻獸疫疫情報(bào)告與采樣送檢工作的通知》，通知要求送樣單位必須同時(shí)上交疫情報(bào)告、緊急流行病學(xué)調(diào)查表和有記錄詳細(xì)的采樣單，缺一不可，并進(jìn)一步規(guī)范采樣和樣品的保存、運(yùn)送，確保樣品質(zhì)量。

1.6保障生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)施有限調(diào)運(yùn)為進(jìn)一步做好小反芻獸疫防控工作，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和羊肉產(chǎn)品有效供給，做好活羊跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作，2014年7月2日，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)活羊跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》，就商品活羊和種羊的跨省調(diào)運(yùn)進(jìn)行了規(guī)定。我省根據(jù)通知要求，開(kāi)始實(shí)施有條件的活羊跨省調(diào)運(yùn)，并結(jié)合我省實(shí)際情況，規(guī)定了省內(nèi)活羊跨縣調(diào)運(yùn)的實(shí)施方案：免疫后超過(guò)21d，并在有效免疫保護(hù)期內(nèi)；所在羊群最近21d內(nèi)未引進(jìn)活羊；在實(shí)驗(yàn)室血清學(xué)檢測(cè)基礎(chǔ)上，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格，且動(dòng)物檢疫合格證明A證經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。

2　我省小反芻獸疫防控措施評(píng)估

2.1前期準(zhǔn)備充分，為疫病防控發(fā)揮了重要作用從2014 年1月起，我省就積極部署防控，及時(shí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等一系列措施，做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2014年3月24日，我省首次發(fā)生一例小反芻獸疫疑似疫情，養(yǎng)殖戶(hù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)可疑情況后立刻上報(bào)情況，縣畜牧水產(chǎn)局迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣并將樣品送往省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，我中心實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)初步診斷，判定為小反芻獸疫疑似病例，并立刻將樣品送往國(guó)家外來(lái)病研究中心，經(jīng)檢測(cè)確診為我省首例小反芻獸疫病例，3月25日農(nóng)業(yè)部辦公廳公布此次疫情。此次疫情，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，到農(nóng)業(yè)部確診公布只用了不到一天時(shí)間，這說(shuō)明我省做好了充分的前期準(zhǔn)備，全省獸醫(yī)隊(duì)伍具備了較高的業(yè)務(wù)水平，做到了一旦發(fā)生疑似疫情，能準(zhǔn)確識(shí)別、快速診斷、及時(shí)上報(bào)，為小反芻獸疫的防控發(fā)揮了重要作用。

2.2暫?；钛蛘{(diào)運(yùn)和開(kāi)展免疫后，疫情得到有效控制暫?；钛蛘{(diào)運(yùn)后，我省小反芻獸疫疫情迅速得到控制（圖1），這表明缺乏監(jiān)管的活羊調(diào)運(yùn)是造成疫情快速傳播的主要原因，暫停調(diào)運(yùn)是疫情爆發(fā)時(shí)期最有效的防控措施。同時(shí)進(jìn)行緊急免疫，構(gòu)筑免疫屏障，使疫情趨于平穩(wěn)，在較長(zhǎng)的時(shí)間里得到控制。

圖1　2014年湖南省小反芻獸疫疫情分析

2.3流行病學(xué)調(diào)查為疫病防控發(fā)揮重要作用我省認(rèn)真做好每起疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作，追蹤溯源掌握疫情的來(lái)龍去脈，對(duì)疫情的源頭及時(shí)控制，對(duì)疫情的去向跟蹤調(diào)查，采取措施，防止疫情進(jìn)一步傳播。通過(guò)對(duì)我省病例的流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的疫情是由于活羊調(diào)運(yùn)引起的，這也為防控措施的制定提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，并追究責(zé)任。例如，通過(guò)對(duì)我省第一起疫情的流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該疫情來(lái)自寧鄉(xiāng)縣某養(yǎng)殖戶(hù)，該養(yǎng)殖戶(hù)在未辦理引種審批手續(xù)的情況下，從四川省金堂縣引進(jìn)未經(jīng)檢疫的種用山羊而引發(fā)羊傳染?。▓D2），后經(jīng)寧鄉(xiāng)縣人民法院公開(kāi)審理，判決養(yǎng)殖戶(hù)李某妨害動(dòng)植物檢疫罪，此案為湖南省首例動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)移送司法機(jī)關(guān)追刑責(zé)的典型案例，流行病學(xué)調(diào)查為此案提供了有力的證據(jù)。

圖2　我省首例小反芻獸疫疫情的傳播路徑分析

2.4實(shí)施有限調(diào)運(yùn)后，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，疫情仍然平穩(wěn)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的調(diào)運(yùn)政策，既保證了流通供應(yīng)，又降低了疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。2014年10月底，我中心在全省14個(gè)市州，68個(gè)場(chǎng)戶(hù)采集拭子樣品810份，經(jīng)熒光RT-PCR檢測(cè)，結(jié)果都為小反芻獸疫陰性，疫情仍得到有效控制。

3　討論

全國(guó)爆發(fā)小反芻獸疫以來(lái)，農(nóng)業(yè)部和我省采取了一系列的防控措施，每項(xiàng)措施的制定都以事實(shí)為依據(jù)，經(jīng)過(guò)了科學(xué)的論證。從防控效果來(lái)看，這些措施制定合理，為疫病防控發(fā)揮了顯著作用。同時(shí)，也有一些值得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方，第一，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)我省2014年下半年零星發(fā)生的幾起疫情（圖1）幾乎都是因違規(guī)調(diào)運(yùn)引起的，說(shuō)明監(jiān)督檢疫有漏洞，需進(jìn)一步完善流通監(jiān)管。第二，從全省的小反芻獸疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，各市州抗體水平不平衡，個(gè)別地區(qū)群體免疫效果不理想，需繼續(xù)加強(qiáng)免疫工作，同時(shí)還要對(duì)疫苗效果做進(jìn)一步評(píng)估。第三，調(diào)查發(fā)現(xiàn)仍有部分養(yǎng)殖戶(hù)防疫意識(shí)淡薄，調(diào)運(yùn)活羊沒(méi)做好隔離觀察和檢疫，宣傳培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

動(dòng)物疫病防控是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，不僅需要運(yùn)用獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要考慮政治經(jīng)濟(jì)等因素，不僅需要理論基礎(chǔ)，還需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我省這次對(duì)小反芻獸疫的防控，是對(duì)現(xiàn)有防控措施的一次評(píng)估，是對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍的一次考核，同時(shí)也為以后的動(dòng)物疫病防控工作積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

［1］王志亮，等.我國(guó)首例小反芻獸疫診斷報(bào)告［J］.中國(guó)動(dòng)物檢疫，2007，24（8）：24-28.

［2］Banyard A C，et al.Global distribution of peste des petits ruminants virus and prospects for improved diagnosis and control［J］.J Gen Virol 2010，91：2885-2897.

［3］Wang Z，et al.Peste des petits ruminants virus in Tibet，China［J］. Emerg Infect Dis，2009，15：299-301.

［4］http://www.moa.gov.cn/zwllm/yjgl/yqfb/

［5］黃建龍，等.湖南省對(duì)首例小反芻獸疫的診斷報(bào)告［J］.中國(guó)動(dòng)物檢疫，2014，31（8）：52-54.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.012