沈子傲+韓景華

摘 要：本文分析了“一帶一路”建設中我國中小企業(yè)實現(xiàn)資本“走出去”的必要性和可能性，在分析基礎上提出我國要建立中小企業(yè)對外投資融資平臺、鼓勵創(chuàng)新、實施合作聯(lián)盟戰(zhàn)略、大企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關中小企業(yè)進行海外投資等相應對策建議。

關鍵詞：中小企業(yè)；商品“走出去”；資本“走出去”

自習近平總書記提出構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想（簡稱“一帶一路”）以來，就受到國內(nèi)外社會的高度重視與關注。而中小企業(yè)怎樣在“一帶一路”的戰(zhàn)略之下更好發(fā)展，怎樣實現(xiàn)中小企業(yè)資本走出去，成為政府、學界和企業(yè)界深入思考的問題。改革開放以來，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要拉動力量，在廣東、江蘇、浙江等外向型經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份，出口企業(yè)的主體是中小企業(yè)。近年來，我國中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展迅速，一批有實力中小企業(yè)已經(jīng)走出國門，參與到國際競爭中。參考國外中小企業(yè)的發(fā)展狀況，可以發(fā)現(xiàn)，國外的中小企業(yè)的涉足面非常廣，比如中歐之間有很多合作就是在中小企業(yè)開展的，像法國在核能、航空航天等領域也有很多中小企業(yè)參與。

“一帶一路”的戰(zhàn)略中，我國中小企業(yè)可以尋找更廣闊的發(fā)展空間。未來可以預見的是我國的建材、水泥、玻璃、鋼鐵等都會受益，這是我們消化國內(nèi)產(chǎn)能過剩的好手段，相應的這些項目的受益者多為央企、國企和其他一些大型企業(yè)。未來如何能拓展到其他的行業(yè)共同受益，比如物流行業(yè)、服務業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，特別是如何能讓吸納大量勞動力的中小企業(yè)在一帶一路中同樣受益，是需要我們認真思考的問題。

一、中小企業(yè)走出去現(xiàn)狀

自2001年加入WTO以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，2013年我國出口總額達到2.21萬億美元，出口的迅猛增長與中小企業(yè)的貢獻密不可分。我國是加工貿(mào)易出口大國，在我國從事加工貿(mào)易的企業(yè)有很多是中小企業(yè)，我國中小企業(yè)商品“走出去”較為成熟。

我國的出口型中小企業(yè)主要分布在沿海省份包括廣東、浙江、福建、江蘇等地，一些城市出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群，在拉動經(jīng)濟方面做出巨大貢獻。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2013年末，我國1.53萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設立2.54萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球184個國家（地區(qū)），對外直接投資累計凈額達6604.8億美元，非國有企業(yè)占比不斷擴大，國有企業(yè)流量占比降至40%，在非國有企業(yè)中，中小企業(yè)占據(jù)重要地位。

二、中小企業(yè)實現(xiàn)資本走出去的必要性

1.有利于化解產(chǎn)能過剩、培育我國自己的中小跨國公司

當前，我國紡織、化工和輕工等行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術設備閑置，急需尋找新的市場?！耙粠б宦贰苯ㄔO中，中小企業(yè)參與對外投資，變商品輸出為資本輸出，在國外投資建廠，建立銷售網(wǎng)絡和售后服務網(wǎng)點，可以帶動國產(chǎn)設備、原材料以及半成品出口，有效拓展國際市場。

“一帶一路”戰(zhàn)略中，中小企業(yè)資本走出去，可以充分利用本國和他國不同資源和要素的優(yōu)勢，享受本地化生產(chǎn)帶來的好處，這有利于我國中小跨國公司的培育。

2.有效應對貿(mào)易保護主義

2008年金融危機后，發(fā)達國家和發(fā)展中國家貿(mào)易保護呈抬頭趨勢。針對我國的貿(mào)易保護增加。截止到2012年4月美國正在實施的對華貿(mào)易救濟措施涉案產(chǎn)品達114種。2014年4月，美國商務部對華爐用小口徑石墨電極進行反傾銷調(diào)查，7月美國對華廚房用金屬架（筐）進行反傾銷日落復審立案調(diào)查，10月阿根廷對原產(chǎn)于中國的管道附件啟動反傾銷復審調(diào)查。我國成為實施反傾銷反補貼調(diào)查的首選目標，中小企業(yè)通過資本“走出去”在海外設廠，可以有效規(guī)避“一帶一路”沿線以及其他國家的貿(mào)易保護主義。

3.國際經(jīng)濟合作為中小企業(yè)資本“走出去”創(chuàng)造良好氛圍

我國中小企業(yè)對外合作進展迅速，分別與歐盟、意大利、法國等國家簽署中小企業(yè)合作協(xié)議，與美國、德國、韓國等國家建立中小企業(yè)定期磋商機制，增強了與東盟、APEC和亞歐等地區(qū)的區(qū)域合作，這為在“一帶一路”建設中推動中小企業(yè)對外合作提供了重要渠道。金融危機后美國的量化寬松政策導致美元大幅貶值，購買外國國債的安全性下降，我國龐大的外匯儲備為中小企業(yè)走出去提供了資金支持。

三、中小企業(yè)資本走出去存在的問題及發(fā)達國家經(jīng)驗借鑒

1.品牌知名度低、國際化意識缺失、抗風險能力差

我國的中小企業(yè)普遍缺少國際化視野，與國外企業(yè)相比，管理隨意、缺乏制度和規(guī)范。我國中小企業(yè)還存在品牌知名度較低、融資能力有限等問題。中小企業(yè)規(guī)模較小，抗風險能力不強，關注短期利益忽略長期利益使得企業(yè)的海外長期經(jīng)營管理受到制約。

2.缺乏自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，政府公共服務有待加強

我國出口產(chǎn)品自主品牌較低，很多中小企業(yè)為跨國公司提供OEM生產(chǎn)服務，中小企業(yè)走出去到海外直接投資，需要不斷提高技術水平，努力造就自己的一流自主品牌才能實現(xiàn)真正的“走出去。與發(fā)達國家相比，我國中小企業(yè)對外投資公共服務有待提高，相關部門對境外中小企業(yè)的信息咨詢、產(chǎn)業(yè)導向、投資促進等指引需有針對性的加強。對中小企業(yè)海外投資后的監(jiān)管、跟蹤、統(tǒng)計和分析等環(huán)節(jié)服務體系不健全，增加了中小企業(yè)走出去的盲目性。國家對中小企業(yè)海外投資在金融、信貸、保險方面的支持不夠，走出去的風險保障機制未完全建立起來。

3.美國為中小企業(yè)海外投資提供可行性分析，日本大企業(yè)海外投資結伴中小企業(yè)

美國始終鼓勵中小企業(yè)投資海外，采取政策扶持、信息幫助模式。為鼓勵小企業(yè)對外投資，美國采取了系列具體政策措施，包括信息和技術援助、直接財政金融支持、投資保險、稅收保護等，如美國出資創(chuàng)辦對外投資信息咨詢中心，為本國企業(yè)和居民對外直接投資提供有關東道國的各項信息，建立本國對外投資企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為有計劃海外投資的中小企業(yè)提供可行性分析，保障中小企業(yè)對發(fā)展前景有充分的了解，保證信息的準確性和全面性，從而降低中小企業(yè)到海外投資的風險。日本的經(jīng)驗是大企業(yè)海外投資結伴中小企業(yè)。20世紀70年代，日本中小企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)遇到困難，部分出口型中小企業(yè)將生產(chǎn)基地從日本本土轉移到勞動力廉價并享有特惠關稅待遇的近鄰國家，中小企業(yè)海外投資數(shù)目大幅增加，80年代，日本出口的汽車、家電等設備大幅增加，與美國的貿(mào)易摩擦不斷激化，為規(guī)避貿(mào)易壁壘，日本主要大型機械出口企業(yè)開始進行海外投資生產(chǎn)，而且要求承擔零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)結伴而行，從而使得關聯(lián)的中小企業(yè)在海外投資數(shù)量的增加，這保證了日本中小企業(yè)在海外的生產(chǎn)、發(fā)展和壯大。

四、“一帶一路”建設中，促進我國中小企業(yè)資本“走出去”的對策

1.建立中小企業(yè)對外投資融資平臺，為資本走出去創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

當前我國對外貿(mào)易中小企業(yè)普遍面臨著融資問題，解決外貿(mào)中小企業(yè)融資問題是中小企業(yè)資本走出去的成功關鍵。我國應鼓勵銀行對中小企業(yè)采取更優(yōu)惠的貸款政策，建立多種形式并行的中小企業(yè)信用擔保機構，放寬為中小企業(yè)服務金融機構的準入政策，鼓勵各類金融機構為海外投資的中小企業(yè)提供融資專項服務。鼓勵有實力的中小企業(yè)利用直接融資渠道，發(fā)展中小企業(yè)債券市場，引入戰(zhàn)略投資者或私募基金等來促進中小企業(yè)的發(fā)展。

2.實施合作聯(lián)盟戰(zhàn)略，大企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關中小企業(yè)進行海外投資

中國中小企業(yè)數(shù)量龐大，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟有助于資本積累形成規(guī)模效應，提高資本的利用效率。應借鑒國際經(jīng)驗，大企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)進行海外投資，分工合作，實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略跨越，規(guī)避市場進入壁壘，實現(xiàn)資本的最優(yōu)配置。

3.鼓勵創(chuàng)新，提升中小企業(yè)競爭力

外貿(mào)中小企業(yè)應與高校、職業(yè)技術學院等聯(lián)合設立中小企業(yè)發(fā)展中心，研究中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并提供技術支持，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。推進制度、技術和管理創(chuàng)新，增強核心競爭力。鼓勵外貿(mào)型中小企業(yè)雇傭高素質員工并進行培訓。中央和地方政府對專門的技術試驗研究機構給予財政支持，選派技術專家對轄區(qū)內(nèi)的外貿(mào)中小企業(yè)進行扶植指導，以解決外貿(mào)中小企業(yè)在實際中遇到的技術問題，為“走出去”提供支持。

參考文獻：

[1]2013年度中國對外直接投資公報.中國商務部網(wǎng)站.

[2]林漢川.中國企業(yè)國際化經(jīng)營研究報告（2010）[M].北京：中國商務出版社，2010.

[3]李桂芳，儲賀軍.中國企業(yè)對外直接投資分析報告（2010）[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2010.

[4]趙優(yōu)珍.中小企業(yè)國際化——理論探討與經(jīng)營實踐[M].上海：復旦大學出版社，2005.

[5]韓景華，任維.后危機時代貿(mào)易保護新趨勢及應對策略[J].國際經(jīng)濟合作，2011（2）.

[6]鎖箭，毛劍梅.日本中小企業(yè)的“走出去”[J].經(jīng)濟管理，2003（9）.

[7]陳俊榮，李博嬋.后金融危機時代中國中小企業(yè)跨國經(jīng)營研究[J].開發(fā)研究，2010（4）.

作者簡介：沈子傲（1990- ），男，北京第二外國語學院經(jīng)貿(mào)與會展學院碩士研究生；韓景華（1967- ），女，北京第二外國語學院經(jīng)貿(mào)與會展學院教授