摘 要：隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，使廣西在國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略格局中的地位更加突出，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地抓住難得的歷史機(jī)遇，謀劃參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局。多年的開(kāi)放發(fā)展，為廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了更加有利的條件，增強(qiáng)了參與競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)。站在新的歷史起點(diǎn)上，謀劃廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放的新格局，需要深化與東盟國(guó)家的開(kāi)放合作，拓展與金磚國(guó)家的開(kāi)放合作，挖掘與歐美日韓的開(kāi)放合作，開(kāi)拓與南亞國(guó)家的開(kāi)放合作，探索與非洲國(guó)家的開(kāi)放合作，推進(jìn)與粵港澳臺(tái)地區(qū)的開(kāi)放合作，加快形成廣西對(duì)外開(kāi)放合作的新格局，搭建廣西全方位開(kāi)放合作的戰(zhàn)略平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；廣西；對(duì)外開(kāi)放；戰(zhàn)略布局

中圖分類(lèi)號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2015）05-0041-05

2013年9月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平同志在出訪中亞期間提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，同年10月，在出訪東南亞期間提出共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步提出要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加快形成全方位開(kāi)放新格局[1]。習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出，隨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大格局中的地位更加凸顯，要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，做好對(duì)外開(kāi)放這篇大文章，加快形成面向國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放合作新格局，搭建沿海沿江沿邊開(kāi)放合作平臺(tái)[2]。廣西一定要不失時(shí)機(jī)地抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，謀劃好參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略布局。

一、廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局的重大意義

廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放不僅具有重大的全局意義，而且對(duì)廣西的開(kāi)放發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（一）有利于廣西加快形成全方位寬領(lǐng)域開(kāi)放合作新格局

廣西地處“三南”（西南、中南、華南）和東盟的結(jié)合部，沿海、沿江又沿邊，具有對(duì)外開(kāi)放的有利條件和特有優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，不僅提升廣西的戰(zhàn)略地位[3]，而且擴(kuò)大廣西的影響力，從而更加有利于廣西加快形成面向國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放合作的新格局。

（二）有利于鞏固民族團(tuán)結(jié)維護(hù)邊疆民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定

廣西是一個(gè)多民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)，參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，不僅有利于維護(hù)邊疆民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定，加快建成睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)，而且能夠更好地服務(wù)國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略。

（三）有利于廣西加快形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)

廣西是古代海陸絲綢之路的交匯點(diǎn)，具有海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和緊密久遠(yuǎn)的人文相通優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，有利于把廣西建成“一帶一路”對(duì)接的重要門(mén)戶(hù)。

（四）有利于廣西加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)

廣西地處沿海沿江沿邊，參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，有利于廣西發(fā)揮沿海沿江沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快形成“雙核驅(qū)動(dòng)”“三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)和建成帶動(dòng)腹地發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

二、廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件

（一）古代海陸絲綢之路的交匯點(diǎn)

中國(guó)與東南亞國(guó)家交往歷史悠久。據(jù)研究，早在公元前11世紀(jì)，嶺南先民就開(kāi)辟了南海絲綢之路，比陸上絲綢之路早800年左右。《漢書(shū)·地理志》明確記載，秦漢時(shí)期廣西合浦就是古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港，靈渠的開(kāi)通，暢通了長(zhǎng)江—湘江—漓江—桂江—北流江—南流江—合浦港的水路，溝通了北部灣與長(zhǎng)江流域、中原的聯(lián)系[3]，形成了以合浦港為始發(fā)港，面向東南亞，聯(lián)通南亞、非洲的古代海上絲綢之路，與貫通廣西的古代南方陸上絲綢之路，共同成為我國(guó)古代對(duì)外開(kāi)放陸海大通道的重要組成部分，使廣西成為古代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易往來(lái)、人文交流的重要門(mén)戶(hù)和樞紐。

（二）海陸兼?zhèn)涞莫?dú)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣西地處“三南”（西南、中南、華南）經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)[3]，背靠大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸相通的省區(qū)，北部灣一灣連七國(guó)，中國(guó)至中南半島經(jīng)濟(jì)走廊與廣西陸路相連，西江黃金水道橫貫東西部，使廣西成為我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作、共建“一帶一路”最便捷的陸海大通道。

（三）緊密久遠(yuǎn)的人文相通優(yōu)勢(shì)

廣西與東盟國(guó)家有著相同或相近的歷史、民俗和文化，人文交流密切。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)東盟合作關(guān)系的深入發(fā)展，廣西與東盟國(guó)家的人文交往更加頻繁密切，東盟國(guó)家紛紛在廣西南寧設(shè)立使領(lǐng)館，其中越南、老撾、緬甸、柬埔寨、泰國(guó)在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館，馬來(lái)西亞館完成了選址工作；中國(guó)東盟雙方互派留學(xué)生[3]，中國(guó)政府還為東盟來(lái)華留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金資助，吸引了大量的留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，東盟來(lái)華留學(xué)生數(shù)與日俱增。東盟來(lái)華留學(xué)生中有將近20%在廣西留學(xué)，廣西高校還開(kāi)設(shè)有東盟國(guó)家的官方語(yǔ)言課程。中國(guó)東盟雙方還搭建了各種交流平臺(tái)。中國(guó)-東盟文化交流培訓(xùn)中心、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)中心、中國(guó)-東盟青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)-東盟企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)-東盟青少年培訓(xùn)基地、中國(guó)-東盟婦女培訓(xùn)中心等落戶(hù)南寧[3]。廣西與東盟國(guó)家城市間合作日益加強(qiáng)，與東盟國(guó)家締結(jié)了30多對(duì)友好城市，數(shù)量居全國(guó)前列。文化交流合作成果更加豐碩，在南寧成功舉辦了8屆的中國(guó)-東盟文化論壇，中越青年萬(wàn)人大聯(lián)歡活動(dòng)在廣西也連續(xù)舉辦了2屆；還擁有中國(guó)（桂林）國(guó)際旅游博覽會(huì)等大型國(guó)際性展會(huì)平臺(tái)。廣西人文交流紐帶作用的發(fā)揮，為廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局奠定了扎實(shí)的人文和民意基礎(chǔ)[3]。

（四）面向東盟開(kāi)放合作的良好基礎(chǔ)

第一，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步推進(jìn)。2006年，首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在廣西舉辦。在該論壇上，廣西提出了推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略構(gòu)想，并得到了海上東盟國(guó)家的積極響應(yīng)。2008年，中國(guó)東盟成立了聯(lián)合專(zhuān)家組開(kāi)展可行性研究。2011年通過(guò)了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》，并將其主要內(nèi)容寫(xiě)入中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)《主席聲明》。2014年1月17日，中國(guó)-東盟泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作高官會(huì)又通過(guò)了《中國(guó)-東盟泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖》[4]。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇至今已成功舉辦了8屆，效應(yīng)越來(lái)越好，影響越來(lái)越大，已成為中國(guó)-東盟海上合作的重要機(jī)制、重要平臺(tái)，有力推動(dòng)了廣西與東盟國(guó)家的港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領(lǐng)域的合作[4]，為廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索了先行模式。endprint

第二，中國(guó)東盟合作平臺(tái)務(wù)實(shí)豐富。近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，廣西成功搭建了中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇等重要國(guó)際區(qū)域性合作平臺(tái)，并多次舉辦了中國(guó)-東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)-東盟質(zhì)檢部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)-東盟海關(guān)論壇、中國(guó)-東盟礦業(yè)合作論壇、中國(guó)-東盟環(huán)保論壇等，形成了中國(guó)-東盟合作的“南寧渠道”[4]，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了助推器作用。廣西還承建了中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)創(chuàng)了“兩國(guó)雙園”合作新模式，中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)—柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心等一系列產(chǎn)業(yè)合作和投資貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)加快，不斷探索共建共享共贏的國(guó)際合作新模式[4]。這些戰(zhàn)略平臺(tái)的搭建，為廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局提供了合作平臺(tái)。

第三，廣西對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。目前，北部灣港擁有泊位240個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位66個(gè)，吞吐能力達(dá)2億噸；開(kāi)辟了北部灣港至新加坡、泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家的多條直達(dá)航線，建立了以欽州市為基地的中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，與東盟多個(gè)國(guó)家簽署了港口合作備忘錄和港航物流合作協(xié)議。欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)、南寧保稅物流中心和憑祥綜合保稅區(qū)組合形成了功能日益完善的北部灣保稅物流體系[4]。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、東興開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在先行先試方面積累了重要的經(jīng)驗(yàn)。西江黃金水道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，港口碼頭吞吐量日益增加。這些基礎(chǔ)設(shè)施的夯實(shí)，為廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局提供了重要的設(shè)施支撐。

第四，廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益緊密。近年來(lái)，廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作日益深入，與東盟的貿(mào)易額穩(wěn)居西部12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）之首，貿(mào)易額年均增長(zhǎng)超30%，其中邊境貿(mào)易額比重超過(guò)60%，東盟已連續(xù)14年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴、主要外資來(lái)源地和廣西企業(yè)“走出去”的首選地、廣西最大入境客源市場(chǎng)[4]，雙方合作不斷加深，利益紐帶日益牢固。所有這些成果，為廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

第五，廣西打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。把廣西建設(shè)成為我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是國(guó)家從全局出發(fā)對(duì)廣西提出的新定位新要求。國(guó)家將支持廣西面向東盟，立足服務(wù)西南中南開(kāi)放發(fā)展，實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃[5]，統(tǒng)籌沿海沿邊沿江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化交通、產(chǎn)業(yè)、金融、開(kāi)放、城鎮(zhèn)、生態(tài)六大支點(diǎn)功能，努力構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，進(jìn)一步提升廣西在實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家周邊外交、形成全方位開(kāi)放新格局中的地位和影響力。這些功能和作用的發(fā)揮，為廣西參與“一帶一路” 對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局起到了重要的政策支撐作用。

三、廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局的空間謀劃

廣西參與“一帶一路”建設(shè)，需要統(tǒng)籌多邊、雙邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，謀劃好“一帶一路”框架下的全方位多角度深層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大和深化同東盟的開(kāi)放合作

擴(kuò)大和深化同東盟的開(kāi)放合作，是國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)[5]。在“一帶一路”總體戰(zhàn)略布局框架下，推動(dòng)中國(guó)東盟深層次合作，關(guān)鍵在鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，發(fā)揮好 “南寧渠道”的樞紐作用，構(gòu)建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市[17]，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，建成“一帶一路”的重要門(mén)戶(hù)。

第一，進(jìn)一步提升“南寧渠道”在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，加快構(gòu)建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市。以中國(guó)-東盟博覽會(huì)為重點(diǎn)形成的“南寧渠道”，在服務(wù)國(guó)家周邊戰(zhàn)略中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。中國(guó)-東盟博覽會(huì)至今已經(jīng)成功舉辦了11屆，舉辦的規(guī)模越來(lái)越大，效應(yīng)越來(lái)越好，各種以“中國(guó)-東盟”冠名的論壇，形式多樣，內(nèi)容豐富，效果顯著。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)品牌效應(yīng)更加凸顯，“南寧渠道”的戰(zhàn)略地位更加突出，以東盟為節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步向沿線國(guó)家拓展，通過(guò)多樣化、個(gè)性化、差異化辦展，進(jìn)一步提高參展商、進(jìn)口商、消費(fèi)者及投資者的理性預(yù)期，吸引沿線國(guó)家參展參會(huì)。

第二，深化跨境經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作帶。充分發(fā)揮廣西沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借鑒中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)邊境貿(mào)易自由化合作，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、龍邦—茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)點(diǎn)線面結(jié)合，以點(diǎn)串線、以線帶面形成中越跨境經(jīng)濟(jì)合作帶，實(shí)施帶狀式融合發(fā)展戰(zhàn)略，使中越跨境經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)成為兩國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)、富裕繁榮的友好合作帶[5]。同時(shí)，進(jìn)一步探索與東盟其他國(guó)家的跨區(qū)域合作，促進(jìn)跨境合作的深度發(fā)展。

第三，建設(shè)泛北部灣臨海產(chǎn)業(yè)群，形成“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作高地。在北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化沿海產(chǎn)業(yè)布局，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)沿線國(guó)家的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，建設(shè)臨海產(chǎn)業(yè)園。如以色列特拉維夫尖端醫(yī)療工業(yè)園、德國(guó)柏林醫(yī)藥工業(yè)園、科隆輕型農(nóng)用無(wú)人機(jī)工業(yè)園、多特蒙德特種鋼工業(yè)園、德克薩斯州石化工業(yè)園、加州電子產(chǎn)業(yè)園、圣彼得堡船舶產(chǎn)業(yè)園等富有特色的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)[5]，加快形成泛北部灣臨海產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)合作高地。

第四，建設(shè)中國(guó)-東盟海洋利益共同體，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系。發(fā)揮廣西“一片?！钡膬?yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建北海、欽州、防城港三大海洋經(jīng)濟(jì)主體區(qū)域，打造以石化、鋼鐵、修造船、電子信息等為重點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成以北海、欽州、防城港三市為中心的三角形海洋經(jīng)濟(jì)空間布局[5]。聯(lián)合粵港澳瓊，加強(qiáng)與粵港澳瓊海洋合作，共建海上絲綢之路，加快發(fā)展以海洋運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋修造船業(yè)、臨海工業(yè)、海洋生物制藥等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，建設(shè)和平之海、友誼之海、合作之海，打造海洋利益共同體，建設(shè)海洋合作伙伴關(guān)系。endprint

（二）擴(kuò)大和深化同金磚國(guó)家的開(kāi)放合作

俄羅斯、印度、巴西和南非這些國(guó)家，是當(dāng)今全球富有發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型經(jīng)濟(jì)體，具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿Γ袌?chǎng)前景廣闊，這些國(guó)家與中國(guó)都有良好的合作發(fā)展基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”建設(shè)的務(wù)實(shí)推進(jìn)以及印中緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，印度作為海上絲綢之路的重要的人口大國(guó)，正在加強(qiáng)與中國(guó)的合作，不斷拓展了利益匯合點(diǎn)，雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人文交流日趨活躍，謀劃好與印度的合作，引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，是廣西參與“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。俄羅斯是一個(gè)傳統(tǒng)的能源大國(guó)，石油、天然氣等資源豐富，近年來(lái)，在教育、科技、能源領(lǐng)域的合作，不斷取得新進(jìn)展，加強(qiáng)與俄羅斯的合作，有利于廣西實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。巴西是南美洲的重要國(guó)家，其糖業(yè)技術(shù)比較先進(jìn)，加強(qiáng)與巴西的糖業(yè)合作，引進(jìn)巴西技術(shù)建設(shè)巴西糖業(yè)工業(yè)園，促進(jìn)廣西糖業(yè)升級(jí)，提高食糖工業(yè)的深加工和綜合利用水平[5]，有利于把廣西建設(shè)成為全球最大的精制糖基地。南非資源豐富，廣西可以走出去與南非開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）拓展與歐美日韓的開(kāi)放合作

歐美日韓雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力。但是，作為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體的地位并沒(méi)有被動(dòng)搖，仍然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。因此，要繼續(xù)挖掘與歐美日韓的合作空間，充分利用歐美日韓的汽車(chē)、機(jī)械、電子、石化、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)[5]，改善廣西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣西產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在充分論證的基礎(chǔ)上，積極探索在廣西的中心城市建設(shè)這些國(guó)家的產(chǎn)品購(gòu)物中心、購(gòu)物城或購(gòu)物大世界，如建設(shè)美洲商品購(gòu)物中心、歐盟商品購(gòu)物城、韓國(guó)商品購(gòu)物大世界等，根據(jù)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，商場(chǎng)運(yùn)作理念、模式及流程既要體現(xiàn)不同的特質(zhì)，又要融入異域的文化元素和符號(hào)，嚴(yán)格按原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，使之成為廣西開(kāi)放合作的新亮點(diǎn)，聚集東盟及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的目光[5]，滿(mǎn)足不同層次不同人群的不同的需要。中國(guó)-東盟消費(fèi)圈的培育與打造，也使眾多外國(guó)廠商更多了解廣西、認(rèn)識(shí)廣西、投資廣西，也有利于吸引更多生產(chǎn)性廠商的跟進(jìn)，更好地促進(jìn)廣西與歐美日韓的合作發(fā)展，是廣西以開(kāi)放促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

（四）擴(kuò)大和深化與南亞國(guó)家的開(kāi)放合作

自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，南亞地區(qū)作為新興經(jīng)濟(jì)體在悄悄崛起，發(fā)展水平不斷提高。中國(guó)在南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力也在不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，也成為斯里蘭卡和尼泊爾的第二大貿(mào)易伙伴。2001年以來(lái)，中國(guó)已通過(guò)《亞太貿(mào)易協(xié)定》，與印度、斯里蘭卡、孟加拉達(dá)成了部分產(chǎn)品的優(yōu)惠貿(mào)易安排。巴基斯坦作為中國(guó)的全天候伙伴朋友，與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，目前已達(dá)成了建立中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)的協(xié)定。中國(guó)也是南亞國(guó)家的重要貸款供應(yīng)國(guó)和援助國(guó)，中國(guó)對(duì)南亞國(guó)家的貸款主要投向港口、公路、橋梁、電廠等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。目前，中國(guó)對(duì)巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉等國(guó)的援助規(guī)模已超過(guò)這些國(guó)家的傳統(tǒng)援助國(guó)的規(guī)模，中國(guó)已是斯里蘭卡的最大援助國(guó)，中國(guó)對(duì)巴基斯坦的金融援助規(guī)模相當(dāng)可觀，中國(guó)已成為大多數(shù)南亞小國(guó)的主要項(xiàng)目出資國(guó)，中國(guó)對(duì)巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉等國(guó)的直接投資迅速增長(zhǎng)。鑒于中國(guó)在南亞貿(mào)易與投資的強(qiáng)健基礎(chǔ)以及南亞較低的勞動(dòng)力成本，中國(guó)在南亞的直接投資可望進(jìn)一步增長(zhǎng)[6]。因此，擴(kuò)大和深化與南亞國(guó)家的開(kāi)放合作，是廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略布局的重要選擇。

（五）拓展與非洲國(guó)家的開(kāi)放合作

非洲是一個(gè)具有潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新興經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)已成為繼亞洲之后，全球發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。非洲是中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源地、海外工程承包市場(chǎng)和投資目的地，中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，促進(jìn)了非洲國(guó)家民生的改善和經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持[7]。中國(guó)與非洲國(guó)家有較為緊密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，大部分非洲國(guó)家與中國(guó)簽署了《貿(mào)易協(xié)定》，部分國(guó)家與中國(guó)簽訂了《投資保護(hù)協(xié)定》，部分國(guó)家與中國(guó)簽訂了《避免雙重征稅協(xié)定》，部分國(guó)家與中國(guó)建立了政府間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會(huì)機(jī)制。截止2013年底，中國(guó)與非洲的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了2102.4億美元。作為海上絲綢之路的重要國(guó)家，非洲的發(fā)展?jié)摿υ陲@現(xiàn)，加強(qiáng)與非洲國(guó)家的合作，是廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局不可或缺的重要組成部分。

（六）擴(kuò)大和深化與粵港澳臺(tái)地區(qū)的開(kāi)放合作

自從海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”以來(lái)，桂臺(tái)合作日益加強(qiáng)，雙方往來(lái)日益密切，桂臺(tái)合作呈現(xiàn)出新的生機(jī)，在雙方的共同努力下，桂臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作、休閑觀光農(nóng)業(yè)合作、面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與物流合作以及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作等方面取得了新的進(jìn)展，雙方合作前景廣闊[5]。加強(qiáng)與粵港澳的合作，是廣西站在新的歷史起點(diǎn)上，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要，有利于廣西在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，獲得更多技術(shù)選擇和資金引進(jìn)的機(jī)會(huì)，有利于在更大范圍內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成布局合理的生產(chǎn)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與粵港澳合作，要充分發(fā)揮好桂東地區(qū)與粵港澳的地緣優(yōu)勢(shì)和文化相通優(yōu)勢(shì)，使桂東地區(qū)成為與粵港澳合作的橋頭堡。因此，加強(qiáng)與粵港澳的開(kāi)放合作是廣西參與“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的明智選擇。

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[7]非洲國(guó)家在與中國(guó)合作中受益匪淺[EB/OL].http：//news.sinhuanet.com/word/2014-04/08/c_1110143475.htm.

責(zé)任編輯 莫仲寧endprint