蒲建萍

【摘 要】財政稅收體制監(jiān)督管理的過程中，如果要確保各項管理模式能夠緊密結(jié)合，并且確保監(jiān)督機(jī)制能夠符合財政稅收管理的基本要求，全面提高財政稅收監(jiān)督管理水平，就要把國際經(jīng)驗和國內(nèi)經(jīng)驗緊密結(jié)合在一起，通過完善的財政稅收監(jiān)督，為財政稅收的創(chuàng)新型監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

【關(guān)鍵詞】財政稅收；體制；監(jiān)督

一、引言

財政稅收優(yōu)化管理與監(jiān)督控制要互動在一起，形成有效的財政稅收管理策略，為財政稅收模式優(yōu)化營造良好的條件。在財政稅收監(jiān)督管理的過程中，要對不規(guī)范行為進(jìn)行約束，確保各種監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制能夠有效結(jié)合在一起。在具體實施的過程中，需要根據(jù)財政監(jiān)督信息化管理的要求，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)財務(wù)模式創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

二、國外財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制的經(jīng)驗與啟示

1.國外財政稅收監(jiān)督管理的基本做法

國外財政稅收監(jiān)督管理的過程中，需要從內(nèi)部職能部門的管理策略出發(fā)，推動財政稅收的綜合性管理，為財政稅收職責(zé)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。財政稅收監(jiān)督管理的基本做法需要和監(jiān)督內(nèi)部體系緊密聯(lián)系，確保財政稅收監(jiān)督管理模式能夠有效創(chuàng)新，為財政稅收的監(jiān)督體系形成創(chuàng)造良好的條件。從監(jiān)督職責(zé)角度看，需要對各種監(jiān)督模式進(jìn)行系統(tǒng)性分析，按照財政稅收的優(yōu)化模式推進(jìn)各項策略不斷實現(xiàn)。如澳大利亞通過對內(nèi)部各部門的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行行政管理模式創(chuàng)新，從多方面提高財政稅收的監(jiān)督效率。通過對財政稅收的監(jiān)督效率分析，保證各個監(jiān)督管理模式能夠融合在一起，形成完善的財政稅收監(jiān)督管理模式，為財政稅收監(jiān)督控制優(yōu)化營造良好的氛圍。財政稅收管理的過程中需要從監(jiān)督專員、公共會計、財政監(jiān)督模式等方面出發(fā)，確保各個財政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠符合創(chuàng)新管理的要求，推進(jìn)創(chuàng)新模式建設(shè)，為創(chuàng)新指導(dǎo)和監(jiān)督管理創(chuàng)造良好的條件。財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制管理的過程中要從企事業(yè)單位的實際運行情況出發(fā)，進(jìn)行財政稅收監(jiān)督管理，確保監(jiān)督創(chuàng)新與指導(dǎo)模式能夠優(yōu)化，實現(xiàn)財政稅收的再監(jiān)督，通過有效的監(jiān)督模式優(yōu)化，推動財政稅收的綜合性管理，為財政稅收的創(chuàng)新型管理創(chuàng)造良好的條件。

2.國外財政稅收監(jiān)督管理的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/p>

國外財政稅收監(jiān)督管理的過程中需要不斷完善立法程序，通過有效的財政稅收監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化，提高財政稅收的監(jiān)督管理水平，為財政稅收的監(jiān)督模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制優(yōu)化的過程中需要不斷進(jìn)行財政監(jiān)督模式創(chuàng)新，通過有效的監(jiān)督管理完善立法程序，通過對財政監(jiān)督的管理方法優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)驗?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，提高財政稅收的財政監(jiān)督法律規(guī)范化水平。財政稅收監(jiān)督權(quán)力要在綜合管理的過程中進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，實現(xiàn)對財政稅收的專項監(jiān)督管理，提高財政稅收的綜合創(chuàng)新管理水平。財政稅收管理的過程中通過有效的措施保證財政監(jiān)督權(quán)力的有效平衡，保證財政稅收在監(jiān)督權(quán)力實施的過程中形成完善的程序，實現(xiàn)資源的合理配詈，確保財政稅收資源配置能夠符合綜合性財政管理的要求。

三、財政稅收監(jiān)督管理體制的完善

1.將財政稅收監(jiān)督管理提高到立法層次

財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制優(yōu)化管理的過程中必須從立法層次出發(fā)，推進(jìn)財政稅收的立法性管理，為財政稅收的綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。從當(dāng)前的情況看，我國財政稅收監(jiān)督管理屬于行為范疇，必須要從行為管理的總體戰(zhàn)略出發(fā)，推進(jìn)立法機(jī)制建設(shè)，為財政稅收綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。財政稅收的立法管理必須要從內(nèi)部監(jiān)督色彩控制出發(fā)，確保財政稅收資金預(yù)算能夠符合資源配置管理的要求，推動財政稅收的全面性控制管理，為財政稅收的創(chuàng)新型管理創(chuàng)造良好的條件。財政稅收管理的過程中要從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面入手，實現(xiàn)財政稅收的有效性監(jiān)督，保證財政稅收的預(yù)算管理與執(zhí)行管理能夠符合監(jiān)督機(jī)制的要求，確保財政稅收能夠進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新。財政稅收實施的過程中要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用，通過政府部門的監(jiān)督管理，可以科學(xué)合理編制財政稅收預(yù)算。通過對財政稅收立法層次的分析，實現(xiàn)對財政稅收的內(nèi)部有效性監(jiān)督管理，為財政稅收監(jiān)督模式創(chuàng)新營造良好的條件。財政稅收立法預(yù)算管理的過程中要從執(zhí)行模式出發(fā)，對各種制約模式進(jìn)行綜合性分析，確保各種監(jiān)督平衡機(jī)制能夠全面實現(xiàn)，通過有效的財政稅收控制管理確保各種模式能夠得到優(yōu)化，提高財政稅收的優(yōu)化監(jiān)督管理水平。財政稅收內(nèi)部控制模式優(yōu)化的過程中要把各種監(jiān)督模式結(jié)合在一起，形成有效的財政事前、事中、事后管理機(jī)制，財政稅收管理的過程中要從效率模式建設(shè)出發(fā)，確保各種監(jiān)督效率能夠順利實現(xiàn)。財政稅收事前監(jiān)督管理的過程中要對問題進(jìn)行分析和修正，通過有效的事后監(jiān)督管理模式優(yōu)化，確保各種監(jiān)督主體和客體能夠符合經(jīng)濟(jì)活動管理的要求。財政稅收監(jiān)督管理的過程中要從多層次控制管理思路出發(fā)，確保財政、稅收、審計等工作能夠符合財政稅收控制管理的要求。

2.財政稅收監(jiān)督機(jī)制要明確各個主體職責(zé)

財政稅收監(jiān)督機(jī)制管理的過程中要對各個主體進(jìn)行分析，保證各職能部門能夠有效運行，推動財政稅收監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，為財政稅收的有效性管理創(chuàng)造良好的條件。財政稅收管理的過程中要對各種監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動進(jìn)行分析，保證各種職能得到有效管理，提高財政稅收的綜合性管理水平，為財政稅收的優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。財政稅收主體職責(zé)管理的過程中要對各種主體責(zé)任進(jìn)行分析，提高財政稅收的監(jiān)督控制管理效率。財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的過程中，需要從不同的預(yù)算模式出發(fā)，實現(xiàn)對財政稅收的的管理模式優(yōu)化，財政稅收管理必須從財政管理的戰(zhàn)略思路出發(fā)，實現(xiàn)對財政稅收多方位管理，為財政稅收綜合管理問題得到解決創(chuàng)造良好的條件。財政稅收預(yù)算監(jiān)督管理必須從政府綜合職責(zé)出發(fā)，推動財政稅收創(chuàng)新型管理，為財政稅收綜合模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。

四、總結(jié)

從當(dāng)前的情況看，我國財政稅收監(jiān)督管理屬于行為范疇，必須要從行為管理的總體戰(zhàn)略出發(fā)，推進(jìn)立法機(jī)制建設(shè)，為財政稅收綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。財政稅收監(jiān)督機(jī)制管理的過程中要對各個主體進(jìn)行分析，保證各個職責(zé)能夠有效運行，推動財政稅收監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，為財政稅收的有效性管理創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

曾暉.“營改增”對物流企業(yè)影響淺談[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012（11）.21-22