馬莉　劉子龍

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，媒體產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維的融合不斷加深，新興媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加速。新的產(chǎn)業(yè)格局下，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度關(guān)注。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要“堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。習(xí)近平總書(shū)記重要講話和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，是黨和國(guó)家發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，是媒體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)員令、任務(wù)書(shū)和路線圖。為此，加快湖北省傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合和一體化發(fā)展，已成為新時(shí)期湖北省發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。

1 加快湖北省傳媒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大意義

1.1 融合發(fā)展是鞏固宣傳思想文化陣地的迫切需要

《2015年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》調(diào)查顯示，2014年全年傳媒產(chǎn)業(yè)總值達(dá)11361.8億元，首次超過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，較上年同比增長(zhǎng)15.8%，但傳統(tǒng)媒體除廣播、電影廣告收入和圖書(shū)銷(xiāo)售收入有所增長(zhǎng)外，其他板塊收入的年增長(zhǎng)率均有所下降，其中報(bào)刊種類、廣播和電視臺(tái)的數(shù)量近六年持續(xù)下降，2014年報(bào)紙發(fā)行量比2013年減少了近1/4，而互聯(lián)網(wǎng)新媒體增速明顯高于傳統(tǒng)媒體，2014年互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)增值市場(chǎng)的份額不但一舉超過(guò)傳統(tǒng)媒體市場(chǎng)份額總和，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)達(dá)到10.3%，并且差距還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)表明，用戶加速向互聯(lián)網(wǎng)新興媒體轉(zhuǎn)移已是不爭(zhēng)的事實(shí)，傳媒業(yè)作為黨的喉舌和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，加快在新媒體領(lǐng)域的融合發(fā)展，積極搶占網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的制高點(diǎn)，不斷提升主流輿論在互聯(lián)網(wǎng)中的傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)力，既是鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論的迫切需要，也是傳媒業(yè)應(yīng)盡的歷史責(zé)任。

1.2 融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)的必然選擇

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新常態(tài)是黨中央對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變是新常態(tài)的重要特征和重大任務(wù)。在此背景下，依托互聯(lián)網(wǎng)改造和升級(jí)傳統(tǒng)行業(yè)，建立新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和增長(zhǎng)極，是新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，并已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年3月召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)在商業(yè)、金融、交通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域取得了令人矚目的成果，涌現(xiàn)出淘寶、支付寶、滴滴、快的等對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響的典型案例。大力實(shí)施媒體產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，將傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)更緊密地結(jié)合起來(lái)，加快推動(dòng)新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，是新常態(tài)下媒體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)中華優(yōu)秀文化的影響力和傳播力的必然選擇。

1.3 融合發(fā)展是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維的內(nèi)在要求

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變革，也帶來(lái)全新的思維模式和發(fā)展方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”造就了360、小米等一批成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也顛覆了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)用戶、產(chǎn)品、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等的固有認(rèn)知。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)資本主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念正在被淡化，用戶成為產(chǎn)業(yè)的核心?；ヂ?lián)網(wǎng)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)往往是用戶的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的成功往往來(lái)自于用戶價(jià)值的最大化。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須打破固有的發(fā)展觀念，加快與互聯(lián)網(wǎng)思維模式的對(duì)接，建立以用戶價(jià)值為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)方式、盈利模式、生產(chǎn)流程、服務(wù)體系、營(yíng)銷(xiāo)策劃和管理體制等。加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，是向傳統(tǒng)媒體注入互聯(lián)網(wǎng)的基因，強(qiáng)化媒體產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維的重要方式，也是媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。

1.4 融合發(fā)展是提升精神文化消費(fèi)水準(zhǔn)的有力保障

互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)出現(xiàn)至今20年來(lái)，大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的參與和應(yīng)用已達(dá)到空前的程度，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大眾心態(tài)和社會(huì)生活的影響日益加深?；ヂ?lián)網(wǎng)透明的信息和觀點(diǎn)，去中心化的傳播方式和海量的信息內(nèi)容，推動(dòng)了大眾精神文化需求總量的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，大眾越來(lái)越突出的個(gè)性化、定制化媒體信息需求對(duì)媒體內(nèi)容的專業(yè)化、互動(dòng)化、全媒體化等方面提出更高要求，傳統(tǒng)媒體標(biāo)準(zhǔn)化、大批量的內(nèi)容生產(chǎn)方式和單一的傳播方式已不能滿足需要。傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容生產(chǎn)和技術(shù)能力等方面各有所長(zhǎng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在資源優(yōu)勢(shì)上互為補(bǔ)充，在技術(shù)創(chuàng)新上相互促進(jìn)，共同打造專業(yè)素養(yǎng)高，技術(shù)能力強(qiáng)、內(nèi)容品質(zhì)精、用戶定位準(zhǔn)、傳播速度快、媒體渠道廣、表現(xiàn)形式新的新型傳媒體系，才能有效滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體信息需求，為不斷升級(jí)中的大眾精神文化生活提供強(qiáng)大支撐。

1.5 融合發(fā)展是湖北省傳媒業(yè)提檔升級(jí)的重要機(jī)遇

湖北省歷史文化資源豐厚，近現(xiàn)代以來(lái)，省會(huì)武漢四方輻輳，人文富集，是我國(guó)現(xiàn)代傳媒業(yè)先發(fā)區(qū)域之一，在辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等重要的歷史時(shí)期，湖北省傳媒業(yè)都閃亮過(guò)一段耀眼的光芒。解放后，特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，湖北省傳媒業(yè)迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了體系完善、特色鮮明的傳媒產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，湖北省高等院校和科研院所依托科教優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)輸送了大批優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)人才，小米、PPLive等著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人都出自湖北省高校，也推動(dòng)了省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大潮，加快湖北省傳媒業(yè)的融合發(fā)展，能充分發(fā)揮湖北省歷史文化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和傳媒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，提高傳媒業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是湖北省傳媒業(yè)順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)和彎道超越的重要機(jī)遇。

2 湖北省傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 基本情況

湖北省是傳媒大省，擁有長(zhǎng)江傳媒、湖北日?qǐng)?bào)、知音傳媒、長(zhǎng)江廣電、湖北廣電、長(zhǎng)江電影、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、三峽傳媒等17家大型傳媒集團(tuán)。省內(nèi)有圖書(shū)出版社14家，音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)31家，報(bào)紙130種，期刊409種，印刷復(fù)制企業(yè)2711家，出版物發(fā)行企業(yè)3713家，2013年，圖書(shū)出版種類全國(guó)第4，期刊種類全國(guó)第3。全省共有電臺(tái)電視臺(tái)90座，影視制作機(jī)構(gòu)136家；商業(yè)電影院線18條，農(nóng)村公益電影院線11條，2014年全省電影票房居全國(guó)第7；有線電視用戶數(shù)過(guò)千萬(wàn)，位居全國(guó)第6。2014年，全省新聞出版廣電系統(tǒng)年度產(chǎn)值達(dá)665.89億元，傳媒產(chǎn)業(yè)占到全省文化產(chǎn)業(yè)的4/5以上，是湖北省文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

2.2 新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)滲透率目前處于較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新媒體用戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，新媒體收費(fèi)用戶比例增長(zhǎng)，新媒體消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。

2.2.1 在認(rèn)識(shí)上不斷深化

一是融合發(fā)展的主動(dòng)性增強(qiáng)。傳統(tǒng)媒體在向新媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性、緊迫性上的認(rèn)識(shí)不斷提高，已普遍從“要我轉(zhuǎn)”變成“我要轉(zhuǎn)”。二是發(fā)展觀念正在轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)媒體在把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面與新媒體企業(yè)的差距正在縮小。大部分主流媒體正在積極開(kāi)展多角度、多層次的跨媒體合作，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展和資源的整合。如長(zhǎng)江少兒出版社與臺(tái)灣企業(yè)合資成立了新媒體公司，湖北廣電集團(tuán)與百度開(kāi)展新媒體業(yè)領(lǐng)域的深度融合等。

2.2.2 在實(shí)踐中發(fā)展迅速

一是基礎(chǔ)建設(shè)投入加大。傳統(tǒng)媒體在融合發(fā)展的資源平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)、傳播體系和人才培養(yǎng)等方面逐步加大投入，主流媒體逐步建立健全與融合發(fā)展相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和管理體制。如長(zhǎng)江傳媒、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣電、知音傳媒等各大傳媒集團(tuán)和一些企業(yè)相繼建立了專業(yè)化的新媒體部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)，媒體制作加工流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，新媒體資源的存儲(chǔ)、發(fā)布等平臺(tái)建設(shè)正在建成。二是新興媒體發(fā)展加快。以網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)閱讀、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)社交媒體等為代表新興媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其在網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近年來(lái)保持了快速增長(zhǎng)。2014年全省動(dòng)漫游戲行業(yè)總產(chǎn)值約60億元，增速多年保持在30%左右。

但是，與發(fā)達(dá)省市相比，湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不盡如人意。一是融合發(fā)展的速度不快。相比北京和上海、湖南等地區(qū)，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展的速度還不夠快，跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性傳媒集團(tuán)建設(shè)方面明顯滯后。二是融合發(fā)展的力度不大。湖北省媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展的資源投入還不夠大，傳統(tǒng)媒體開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)收入占比偏低。三是融合發(fā)展的規(guī)模尚小。傳統(tǒng)媒體開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)普遍規(guī)模不大，新興媒體企業(yè)中，中小型、初創(chuàng)型企業(yè)占比較大，新興媒體產(chǎn)業(yè)仍處于后發(fā)狀態(tài)，新媒體產(chǎn)業(yè)的品牌實(shí)力、資金規(guī)模、技術(shù)能力、用戶數(shù)量等方面都處于相對(duì)劣勢(shì)，產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模尚小。如2014年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值廣東占45%。上海占35%，北京占18%，其他省市總和占比只占總產(chǎn)值的2%，湖北省不僅位于北京、上海、廣州、深圳、杭州等地之后，還落后于四川等中西部省份。四是融合發(fā)展的質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在內(nèi)容生產(chǎn)有高原無(wú)高峰，媒體內(nèi)容和技術(shù)的融合還不深入，缺少特色的發(fā)展模式和優(yōu)勢(shì)。如湖北省圖書(shū)生產(chǎn)數(shù)量每年保持在15000種左右，但是能進(jìn)入國(guó)家層面的圖書(shū)評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的不多。電影申報(bào)備案作品逐年上升，但多是低成本、小制作，質(zhì)量難入上乘。傳統(tǒng)媒體開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)主要是基于現(xiàn)有媒體內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)化傳播，技術(shù)的創(chuàng)新性、資源的整合度、媒體的融合度都還較低等。

3 主要問(wèn)題及原因

深入分析湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及深層次原因，主要有7個(gè)方面。

3.1 行業(yè)之間壁壘還沒(méi)有打破

融合發(fā)展的基礎(chǔ)是媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，是信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通，是形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制。目前湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)在資源、要素、機(jī)制、體制等方面的整合、流動(dòng)和融合還存在亟待破除的壁壘，同為宣傳文化戰(zhàn)線，但不同行業(yè)“老死不相往來(lái)”。一是主觀上各自為政、互不買(mǎi)賬；二是客觀上行業(yè)分割，不相往來(lái)；三是缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門(mén)和手段。

究其原因，一是職能交叉，相互制約。媒體行業(yè)多頭管理、管理職能不清的現(xiàn)象較普遍，有利、好管的都想管；無(wú)利、不好管的都不愿管，導(dǎo)致管理上的錯(cuò)位和缺位，不利于資源的有序流動(dòng)和集約利用，不利于形成一體化的管理機(jī)制和傳播體系。二是認(rèn)識(shí)偏差，滿足現(xiàn)狀。對(duì)于一些過(guò)慣了“平穩(wěn)生活”的傳統(tǒng)媒體企業(yè)而言，面對(duì)來(lái)得過(guò)于猛烈的變化，沒(méi)有向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和憂患意識(shí)，缺乏發(fā)展的主動(dòng)性，不僅沒(méi)有主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，甚至沒(méi)有被動(dòng)出擊，不愿試、不愿闖，坐等給政策、給資金、給項(xiàng)目。三是眼光短淺，畫(huà)地為牢。企業(yè)擔(dān)心打破傳統(tǒng)媒體的原有格局自身利益會(huì)受影響，患得患失。而單打獨(dú)斗，單憑自身?xiàng)l件又無(wú)法做成做好。四是缺乏創(chuàng)新，機(jī)制不活。傳統(tǒng)媒體單位在管理機(jī)制、干部選用機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制到分配機(jī)制，與真正企業(yè)化運(yùn)作有相當(dāng)距離，不利于積極性的調(diào)動(dòng)和人才的脫穎而出。

3.2 投融資的大門(mén)還沒(méi)有敞開(kāi)

隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，新媒體產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向，已成為資本市場(chǎng)的投融資熱點(diǎn)之一，傳媒業(yè)融資渠道已開(kāi)始從單一的銀行貸款向爭(zhēng)取民間社會(huì)資本等多元融資方式方向發(fā)展。近年來(lái)，湖北省長(zhǎng)江傳媒、湖北廣電、荊楚網(wǎng)等8家傳媒先后在境內(nèi)外上市，為湖北省媒體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的資金支持。但是，比起其他介入資本市場(chǎng)較早的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，媒體行業(yè)資本化進(jìn)程明顯滯后，資本市場(chǎng)仍不成熟，融資渠道單一、融資成本高、“融資難”等問(wèn)題仍是制約湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是新媒體產(chǎn)業(yè)前期資金投入大，投資風(fēng)險(xiǎn)較高。二是由于原有經(jīng)營(yíng)方式的慣性，部分媒體單位對(duì)資本市場(chǎng)仍然持排斥態(tài)度。三是傳媒行業(yè)準(zhǔn)入要求嚴(yán)格，影響了民間資本的進(jìn)入。四是小微企業(yè)銀行貸款難，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，難以獲得資本支持。五是企業(yè)上市門(mén)檻較高，能受惠于上市融資的企業(yè)有限。

3.3 資源共享的渠道還沒(méi)有疏通

文化產(chǎn)品的一個(gè)明顯特征就是具有共享性，但現(xiàn)實(shí)情況是，媒體企業(yè)間資源的共享和集約利用程度還很低，各單位紛紛建設(shè)的新媒體平臺(tái)往往只面向自有內(nèi)容資源，平臺(tái)的內(nèi)容數(shù)量少，用戶影響力不足，平臺(tái)建設(shè)效益低下。同時(shí)，大量小而全的新媒體平臺(tái)還占用了本可用于媒體內(nèi)容生產(chǎn)加工上的資源投入。

究其原因，一是新媒體平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，平臺(tái)技術(shù)通用性不夠，平臺(tái)之間互聯(lián)互通困難。二是當(dāng)前版權(quán)保護(hù)還不完善的大環(huán)境下，傳統(tǒng)出版單位資源共享的意愿較低。三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與媒體企業(yè)之間還沒(méi)有建立比較穩(wěn)定的，得到廣泛認(rèn)可的合作關(guān)系和利潤(rùn)分配模式。四是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上大量低成本劣質(zhì)內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容難以獲得相應(yīng)的市場(chǎng)回報(bào)。五是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的媒體內(nèi)容總體質(zhì)量和生產(chǎn)能力都比較差，發(fā)展的潛力受限。六是湖北省互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)中，中小、初創(chuàng)企業(yè)占比較大，土生土長(zhǎng)的、長(zhǎng)期扎根本省發(fā)展的龍頭企業(yè)少，尚不能在技術(shù)能力、資源數(shù)量、用戶數(shù)量等關(guān)鍵要素上占據(jù)主導(dǎo)地位，難以對(duì)傳統(tǒng)媒體企業(yè)形成強(qiáng)大的品牌號(hào)召力和資源集聚力。

3.4 成熟完善的商業(yè)模式還沒(méi)有形成

國(guó)內(nèi)新媒體產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但尚未形成完善成熟、普遍認(rèn)可的商業(yè)模式和盈利方式，這是制約媒體融合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一大隱憂。

究其原因，一是由于國(guó)內(nèi)用戶習(xí)慣于免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息，版權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍較薄弱，傳統(tǒng)用戶付費(fèi)的商業(yè)模式難以推廣，如目前電子圖書(shū)、數(shù)字期刊的主要盈利還主要依賴機(jī)構(gòu)用戶。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)媒體在經(jīng)營(yíng)理念上存在較大差異?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)新媒體產(chǎn)業(yè)的期望過(guò)高，偏重于迅速擴(kuò)大用戶規(guī)模，而傳統(tǒng)媒體則對(duì)成本和盈利更加敏感，開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)顧慮較多，態(tài)度比較漠然。兩者難以在新媒體產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式上達(dá)成共識(shí)。三是國(guó)內(nèi)新媒體產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，內(nèi)容和功能的同質(zhì)化較嚴(yán)重，不利于建成穩(wěn)定成熟的商業(yè)盈利模式。

3.5 政策扶持的支撐還沒(méi)有筑牢

近些年來(lái)，黨和國(guó)家、省委省政府對(duì)推動(dòng)媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，相繼出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的扶持政策。如在湖北省落戶建設(shè)了華中國(guó)家數(shù)字出版基地、楚天傳媒產(chǎn)業(yè)園、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力聚集培育了一些新媒體產(chǎn)業(yè)力量；出臺(tái)了湖北省發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，在數(shù)字出版的稅收、投融資、進(jìn)出口優(yōu)惠等方面提出一系列扶持措施；從2013年到2015年，設(shè)立了每年2000萬(wàn)元的湖北數(shù)字出版專項(xiàng)資金等，但相對(duì)于湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，扶持政策的支撐力度還需要進(jìn)一步加大。

一是扶持的力度不夠大。湖北省傳媒產(chǎn)業(yè)基數(shù)大，向新媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入大、任務(wù)重，但目前除國(guó)家和湖北省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持資金有小部分能兼顧到新媒體項(xiàng)目外，專門(mén)面向新媒體產(chǎn)業(yè)的扶持經(jīng)費(fèi)只有湖北數(shù)字出版專項(xiàng)資金一項(xiàng)，而且僅僅覆蓋新媒體中的數(shù)字出版領(lǐng)域。從湖北數(shù)字出版專項(xiàng)資金使用情況看，2013年到2015年3年中，專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目數(shù)連年增長(zhǎng)，申報(bào)項(xiàng)目投資總額逐年倍增，3年已累計(jì)達(dá)近14億元，是扶持資金總量的20多倍。

二是扶持的覆蓋面不夠廣。新媒體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)包括策劃、制作、出版、發(fā)行、傳播等多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，集書(shū)報(bào)刊、音視頻、動(dòng)漫、游戲等多種媒體內(nèi)容，遍及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無(wú)線廣播、衛(wèi)星等各種傳播途徑在內(nèi)的龐大的產(chǎn)業(yè)集群，而且產(chǎn)業(yè)鏈條還在不斷延伸，產(chǎn)業(yè)形態(tài)還在不斷發(fā)展，僅僅在現(xiàn)有的扶持政策上修修補(bǔ)補(bǔ)，很難有效覆蓋產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。因此，迫切需要出臺(tái)更多、覆蓋面更廣的扶持政策。

三是扶持的重點(diǎn)不夠突出。發(fā)展新媒體，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)中各種分工、各種業(yè)態(tài)、各種所有制類型企業(yè)的共同發(fā)展，而各類新媒體企業(yè)，如初創(chuàng)的創(chuàng)意創(chuàng)新企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主流媒體企業(yè)、亟待轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)媒體等，面臨的發(fā)展瓶頸和難題各不相同。扶持政策要既扶持到位，更要扶持得準(zhǔn)。要能夠突出重點(diǎn)領(lǐng)域，破解關(guān)鍵難題，才能事半功倍，達(dá)到最優(yōu)的扶持效果。目前，湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)的扶持措施還比較單一、扶持標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性也不夠強(qiáng)。首先，扶持主要面向主流媒體和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。小微企業(yè)、亟待轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)媒體、初創(chuàng)項(xiàng)目在申請(qǐng)扶持時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力弱，申請(qǐng)資金困難。其次，扶持方式以資金扶持為主，在企業(yè)孵化、用地、稅收、投融資等方面的扶持政策較少，扶持政策落實(shí)也較難。再次，扶持周期一般較短。為了控制資金使用風(fēng)險(xiǎn)，政府扶持資金的使用和結(jié)項(xiàng)都有較嚴(yán)格的時(shí)間周期和績(jī)效目標(biāo)要求，客觀上制約了對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、績(jī)效不確定性大、側(cè)重于長(zhǎng)期效益的企業(yè)和項(xiàng)目扶持。

3.6 依法管理的基礎(chǔ)還沒(méi)有夯實(shí)

與傳統(tǒng)媒體相比較，新媒體呈現(xiàn)許多新的特征，主要表現(xiàn)為傳播主體不明確，傳播方式的自由性和分散性較強(qiáng)，傳播渠道交互、開(kāi)放，傳播內(nèi)容海量但較為雜亂等，原有媒體管理的法律法規(guī)和行政管理模式已很難適應(yīng)新媒體管理的需要。

一是互聯(lián)網(wǎng)傳播中版權(quán)難以得到有效保護(hù)。新媒體編輯、加工和傳播的快捷也助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，侵權(quán)盜版行為取證難、查處難、執(zhí)行難的問(wèn)題仍很突出，對(duì)于擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的傳統(tǒng)媒體單位，開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大，積極性受到制約，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為仍十分泛濫。

二是新媒體管理的法律法規(guī)不夠完善。在新媒體相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、未成年人上網(wǎng)保護(hù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在進(jìn)行立法。我國(guó)也十分重視相關(guān)立法工作，但與新媒體迅速發(fā)展的形勢(shì)相比，相關(guān)立法工作還顯得滯后。首先，現(xiàn)行媒體管理的行政法律文件滯后于新媒體的快速發(fā)展?，F(xiàn)有的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》《手機(jī)媒體出版服務(wù)管理辦法》等暫行法規(guī)尚未完善，難以普遍適用于新媒體領(lǐng)域。其次，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政活動(dòng)所參照的法律文件多為行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、規(guī)定，僅限于本部門(mén)范圍，造成有法可不依的尷尬。再次，各行政機(jī)關(guān)在制定、執(zhí)行部門(mén)規(guī)章和行政規(guī)定時(shí)往往各行其是，法律法規(guī)不連續(xù)、不匹配、不明確的現(xiàn)象時(shí)有存在，造成行政法律制度執(zhí)行的沖突。

三是現(xiàn)有行政管理模式適應(yīng)不了新媒體的發(fā)展。新興媒體形式多樣，涉及行業(yè)多，傳播范圍廣，有些已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的媒體行政管理范圍。原有媒體管理按照業(yè)務(wù)類別、傳播方式和屬地管理等設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)和管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中的新媒體管理，新媒體管理的權(quán)屬不清，管理交叉和管理缺位現(xiàn)象同時(shí)存在。

四是新媒體傳播內(nèi)容難以監(jiān)管。新媒體傳播信息海量，技術(shù)含量高，傳播速度快，單憑人工監(jiān)看監(jiān)管已幾無(wú)可能，造成了監(jiān)管的難題。首先，專業(yè)管理的技術(shù)手段尚不完備，管理技術(shù)人才非常缺乏。其次，監(jiān)管范圍按照屬地和部門(mén)管理職能分割，對(duì)新媒體監(jiān)管的綜合覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力欠缺。再次，監(jiān)管的主體責(zé)任不明確。監(jiān)管往往涉及多個(gè)地區(qū)和部門(mén)，監(jiān)管死角多，追責(zé)周期長(zhǎng)，問(wèn)題查處困難。

3.7 人才隊(duì)伍還沒(méi)有建成

缺乏既懂傳媒，又懂技術(shù)的復(fù)合型、領(lǐng)軍型人才，也是湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。一是教育資源的利用率不高。雖然湖北省擁有較豐富的教育資源，但在新媒體人才培養(yǎng)領(lǐng)域卻相對(duì)薄弱，高等院校和科研機(jī)構(gòu)在新媒體領(lǐng)域的專業(yè)設(shè)置和課題研究還相對(duì)滯后。二是人才培養(yǎng)力度不夠。傳媒企業(yè)普遍沒(méi)有建立完善新媒體人才的培養(yǎng)機(jī)制，培訓(xùn)投入不夠，培訓(xùn)資源不足，培訓(xùn)面不廣，培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性都有待加強(qiáng)。三是人才成長(zhǎng)的空間不足。普遍存在媒體行業(yè)從業(yè)人員待遇較低，新媒體人才發(fā)展的空間不足等問(wèn)題，媒體企業(yè)不能以事業(yè)發(fā)展吸引人、以事業(yè)平臺(tái)留住人的現(xiàn)象仍較突出。

4 我們的對(duì)策和建議

為更好促進(jìn)湖北省傳媒業(yè)的融合發(fā)展，我們建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

4.1 提升媒體內(nèi)容質(zhì)量

不管傳播途徑如何改變，內(nèi)容始終是傳媒業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)容質(zhì)量能否穩(wěn)步提高，是傳媒業(yè)融合發(fā)展的成敗關(guān)鍵。政府職能部門(mén)既要把好內(nèi)容生產(chǎn)導(dǎo)向關(guān)，又要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，讓高質(zhì)量媒體內(nèi)容的價(jià)值得到充分體現(xiàn)和廣泛認(rèn)可，才能引導(dǎo)媒體企業(yè)始終高舉“內(nèi)容為王”的經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)媒體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容生產(chǎn)上的活力和創(chuàng)造力，使融合發(fā)展始終處在內(nèi)容質(zhì)量不斷提高、服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加有力的正確軌道上。

一是要把牢導(dǎo)向關(guān)口。要牢牢把握內(nèi)容生產(chǎn)的正確導(dǎo)向，既要管住源頭苗頭，又要管好事中事后，對(duì)違規(guī)非法媒體內(nèi)容，絕不放松手軟。二是要實(shí)施精品戰(zhàn)略。在傳媒精品力作的生產(chǎn)上，既要在優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品的選題、制作的審批和扶持上加大力度，又要主動(dòng)作為，積極組織策劃實(shí)施一批優(yōu)秀重點(diǎn)選題和項(xiàng)目。三是做好宣傳引導(dǎo)。要積極組織推薦優(yōu)秀作品參評(píng)參展，開(kāi)展各種評(píng)選、推薦等活動(dòng)。要豐富宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)精品力作的宣傳和推薦，提升網(wǎng)絡(luò)精神文化消費(fèi)的品質(zhì)和品位。

4.2 引導(dǎo)資源集約使用

針對(duì)湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)資源融合度不高，內(nèi)容集中度不夠等問(wèn)題，政府職能部門(mén)應(yīng)做好資源整合的服務(wù)和引導(dǎo)，形成有利于資源的有序流動(dòng)和集約化使用的良好環(huán)境。

一是以華中國(guó)家版權(quán)交易中心，華中（武漢）國(guó)家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等重大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，建立完善新媒體資源數(shù)據(jù)加工、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換和交易服務(wù)體系，加快媒體內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)，促進(jìn)新媒體內(nèi)容資源創(chuàng)作，引導(dǎo)資源有序的交易和利用。二是制定和推廣新媒體平臺(tái)的互聯(lián)接口標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)平臺(tái)間開(kāi)放接口，促進(jìn)借助市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)媒體內(nèi)容的互通共享。三是引導(dǎo)新媒體內(nèi)容商和平臺(tái)商協(xié)商簽訂合理的收費(fèi)分成規(guī)則，保護(hù)新媒體內(nèi)容的版權(quán)收益，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體單位通過(guò)第三方平臺(tái)發(fā)布新媒體內(nèi)容。四是扶持一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)項(xiàng)目，提高優(yōu)勢(shì)平臺(tái)的技術(shù)水平、內(nèi)容質(zhì)量和用戶數(shù)量，打造湖北省新媒體平臺(tái)的品牌。

4.3 加大資金扶持力度

要充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，加大對(duì)新媒體產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。一是要增加扶持資金總量。適當(dāng)增加媒體產(chǎn)業(yè)的資金扶持總量，使扶持資金與產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展所需相匹配。二是要擴(kuò)大扶持范圍。要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種業(yè)態(tài)因地制宜出臺(tái)扶持措施，實(shí)施分類扶持。如面向新媒體內(nèi)容和作品生產(chǎn)設(shè)立數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)音視頻、報(bào)刊新媒體、動(dòng)漫游戲等扶持資金，面向新媒體傳播渠道建設(shè)設(shè)立新媒體傳播和物流服務(wù)等扶持資金等，面向新媒體企業(yè)培育設(shè)立新媒體基地園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展、新媒體創(chuàng)意創(chuàng)新、新媒體企業(yè)引進(jìn)等扶持資金等。三是要突出扶持重點(diǎn)。對(duì)媒體融合發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重大項(xiàng)目，重要課題和關(guān)鍵技術(shù)給予重點(diǎn)扶持，并實(shí)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)并舉。對(duì)導(dǎo)向正確、制作精良，文化價(jià)值高，社會(huì)影響大的作品和項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4 推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化利用

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是媒體融合的橋梁，是支撐和驅(qū)動(dòng)媒體融合發(fā)展的重要力量。傳統(tǒng)媒體應(yīng)立足傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，擁抱新技術(shù)，借助傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的品牌知名度，拓展在新媒體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的品牌影響力，改變傳統(tǒng)媒體在技術(shù)研發(fā)應(yīng)用上的滯后狀態(tài)，推動(dòng)媒體內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前沿的深度融合，使融合發(fā)展取得最佳效果。

一是充分利用新知識(shí)新技術(shù)。要充分利用新技術(shù)、新信息，增加知識(shí)儲(chǔ)備，擴(kuò)寬技術(shù)視野，為推動(dòng)融合發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)理論基礎(chǔ)。二是搭建交流合作平臺(tái)。通過(guò)舉行展會(huì)、論壇，進(jìn)行座談、調(diào)研、培訓(xùn)等形式，積極為媒體單位和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)媒體產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)融合。三是要加強(qiáng)科技示范。加快新媒體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和推廣，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)支撐項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用，強(qiáng)化新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)媒體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。四是要支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要依托產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)媒體融合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快新媒體企業(yè)孵化器建設(shè)，優(yōu)化融合發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.5 強(qiáng)化科學(xué)依法管理

隨著國(guó)家、省和地方各級(jí)新聞出版和廣電的行政職能部門(mén)的合并，以及多年來(lái)一直不斷推進(jìn)的媒體單位管辦分離的改革，新媒體行政管理的加強(qiáng)有了很好的契機(jī)。要進(jìn)一步加快管理觀念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理職能，提高管理能力，提升服務(wù)水平，更好地發(fā)揮政府和主管部門(mén)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)、監(jiān)管和調(diào)控作用。

一是在合并后的新聞出版廣電管理部門(mén)中，調(diào)整和加強(qiáng)涉及新媒體領(lǐng)域的行政管理職能，成立專門(mén)的管理職能機(jī)構(gòu)，明確管理的范圍和責(zé)任，充實(shí)專業(yè)的管理力量。二是對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合，成立全省新媒體行業(yè)協(xié)會(huì)，填補(bǔ)行業(yè)協(xié)會(huì)在新媒體領(lǐng)域的空缺，充分發(fā)揮行業(yè)組織在融合發(fā)展研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、自律維權(quán)等方面的積極作用，加強(qiáng)新媒體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)和自我管理。三是加快新媒體監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和整合，充實(shí)監(jiān)管人才技術(shù)力量，強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。四是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的查處力量，提升執(zhí)法能力和水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

4.6 加快行業(yè)立法步伐

建議湖北省調(diào)整制定新媒體法律法規(guī)的思路、模式和重點(diǎn)，及時(shí)做出科學(xué)有效的制度安排，根據(jù)新媒體的基本屬性和運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體行業(yè)立法，建立健全相關(guān)法律體系。

一是在法律法規(guī)的制定中，應(yīng)對(duì)新媒體所涉及的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序中的共同宗旨、機(jī)制、規(guī)則、責(zé)任、技術(shù)和監(jiān)管體制等問(wèn)題做出總體安排。二是應(yīng)通過(guò)法律明確各部門(mén)在新媒體管理中的屬性和功能。三是立法中要加大版權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)新媒體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是應(yīng)明確界定新媒體企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)，依法保護(hù)公眾使用監(jiān)督新媒體的權(quán)力，依法保障新媒體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法追究危害國(guó)家主權(quán)和安全、社會(huì)公共利益和嚴(yán)重侵害個(gè)人權(quán)益的行為。五是建立以法律法規(guī)為主體，以部門(mén)規(guī)章為配套，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的法律法規(guī)體系。

4.7 加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)新媒體產(chǎn)業(yè)的集聚、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是加大對(duì)華中國(guó)家數(shù)字出版基地及分園區(qū)、華中國(guó)家版權(quán)交易中心、華中（武漢）國(guó)家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、華中國(guó)家綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投入，盡快形成配套合理、特點(diǎn)突出、覆蓋廣泛、服務(wù)便捷的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色的媒體產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。二是依托湖北省期刊博覽會(huì)、全民閱讀、農(nóng)家書(shū)屋等大型活動(dòng)和平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播渠道，普及推廣新媒體傳播方式，宣傳推薦優(yōu)秀的新媒體內(nèi)容，提高新媒體消費(fèi)的規(guī)模和質(zhì)量。

4.8 著力優(yōu)化投融資環(huán)境

通過(guò)政策的引導(dǎo)和調(diào)控，推動(dòng)新媒體產(chǎn)業(yè)合理利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)大融資的途徑，提高融資的安全性和效益。

一是要繼續(xù)深化傳媒單位的轉(zhuǎn)企改制工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理方式、運(yùn)營(yíng)體制、分配機(jī)制。支持傳統(tǒng)媒體單位控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)民間資本與媒體資源有效對(duì)接。二是試點(diǎn)推進(jìn)傳媒單位混合所有制改革。三是建設(shè)全省新媒體投融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和扶持符合條件的優(yōu)勢(shì)傳媒企業(yè)上市融資。四是落實(shí)對(duì)新媒體小微企業(yè)貸款融資的扶持政策，擴(kuò)大小微企業(yè)貸款融資制度和方式的創(chuàng)新，支持中小企業(yè)抱團(tuán)融資。

4.9 培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)

缺少能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)的龍頭企業(yè)是湖北省新媒體產(chǎn)業(yè)存在的一塊短板。要著力加強(qiáng)新媒體龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)新媒體，提高產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和影響力。

一是支持湖北省組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的綜合性主流傳媒集團(tuán)，支持省內(nèi)外媒體單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和技術(shù)企業(yè)合資到湖北省合資合作開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)。二是支持省內(nèi)傳統(tǒng)媒體加快向新媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)扶持一批轉(zhuǎn)型示范單位。三是做好省外主流媒體和龍頭新媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)的招商引資，在引進(jìn)企業(yè)的土地使用、辦公用房、公司注冊(cè)、稅收、人才安置等方面給予配套扶持。

4.10 抓好人才隊(duì)伍培養(yǎng)

一是支持高等院校開(kāi)設(shè)和發(fā)展新媒體相關(guān)專業(yè)，支持高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新媒體相關(guān)課題研究。二是鼓勵(lì)傳媒單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)在新媒體人才培養(yǎng)上開(kāi)展合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的培養(yǎng)機(jī)制。三是加大對(duì)新媒體高端人才的引進(jìn)力度，加大對(duì)新媒體人才引進(jìn)的配套政策扶持。四是建議建立新媒體人才資源庫(kù)，設(shè)立新媒體領(lǐng)軍人才基金。五是健全人才績(jī)效考核體系和激勵(lì)機(jī)制，提高新媒體從業(yè)人員的待遇水平，開(kāi)展新媒體人才股權(quán)激勵(lì)，擴(kuò)大人才的發(fā)展空間。

（收稿日期：2015-08-10 ）