陳功++劉圣蘭++陶楊

[提 要]江西共產(chǎn)主義勞動大學(xué)作為我國教育事業(yè)發(fā)展過程中的一次偉大嘗試，它的轉(zhuǎn)制變更無疑是職業(yè)教育探索上的一大悲劇。在管理學(xué)視域下探索它轉(zhuǎn)制變更的原因有助于為當今的職業(yè)教育管理提供一定啟發(fā)。通過從管理學(xué)的角度去閱讀相關(guān)文獻與采訪親歷者，不難發(fā)現(xiàn)，除了管理環(huán)境混亂帶給江西共大不可避免的沖擊外，其辦學(xué)過程中缺乏一套科學(xué)的管理理論指導(dǎo)及由此引發(fā)的使命目標不明確、組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善是造成其“悲劇”的重要原因。

[關(guān)鍵詞]管理學(xué)；江西共大；職業(yè)教育

[作者簡介]陳 功（1992—），男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院在讀研究生，研究方向為馬克思主義中國化、中國特色社會主義教育研究；劉圣蘭（1971—），女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)師范學(xué)院副教授，博士，研究方向為中國特色社會主義教育、職業(yè)教育史研究；陶 楊（1988—），女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院在讀研究生，研究方向為馬克思主義中國化、中國特色社會主義教育研究。（江西南昌 330045）

[基金項目]江西省研究生創(chuàng)新專項資金項目“高等農(nóng)林教育服務(wù)‘三農(nóng)的艱辛探索——以江西共大為例”（YC2014—S189）

五十余年前，江西的土地上建立起了一所全新的大學(xué)——江西共產(chǎn)主義勞動大學(xué)（以下簡稱江西共大），它如同一聲春雷，激起了全社會關(guān)于辦屬于社會主義自己的大學(xué)的向往。在其辦學(xué)歷史中，受到了來自毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，進而聲名遐邇、舉世矚目。然而這么一所傳奇的學(xué)校，卻仿佛在一夜之間改旗易幟，瓦解了其延續(xù)二十多年的總校加分校、半工半讀的辦學(xué)模式，走上了曾被其批判的全日制大學(xué)道路。歷史的發(fā)展在看似偶然中有其必然，江西共大的“悲劇”有其深刻的根源。時光荏苒，轉(zhuǎn)眼之間江西共大已經(jīng)轉(zhuǎn)制變更35年，如今再把目光投入到這所學(xué)校，會發(fā)現(xiàn)江西共大的“悲劇”不僅是其個體的悲劇，更是我國教育事業(yè)的重大損失，本文力圖在管理學(xué)視域下，對江西共大“悲劇”產(chǎn)生的原因進行一次探源，以史為鑒，警示后人。

一、管理環(huán)境的混亂是江西共大“悲劇”的社會根源

“組織作為一個與外界保持密切聯(lián)系的開放系統(tǒng)，需要與外界環(huán)境不斷進行各種資源和信息的交換，其運行和發(fā)展不可避免地受到各種環(huán)境力量的影響”[1]。江西共大的歷史貫穿了新中國最跌宕起伏的年代，社會主義建設(shè)初期所犯的種種錯誤在江西共大的辦學(xué)過程中都加以影響發(fā)酵。江西共大成立于1958年，正是大躍進的起步之年，傳統(tǒng)全日制高校人才培養(yǎng)方式的弊端逐漸被人們所認識，即理論與實踐相對脫節(jié)。同時，全日制高校的高門檻也讓很多工農(nóng)子弟望而卻步。建設(shè)一批符合中國實際，理論與實踐相結(jié)合，滿足廣大工農(nóng)子弟入學(xué)需求的大學(xué)逐漸成為許多教育工作者和決策人員的共同期望。時任江西省省長的邵式平同志果斷提出了建立江西省勞動大學(xué)，利用大躍進期間大批干部、知識青年和轉(zhuǎn)業(yè)軍人上山下鄉(xiāng)帶來的人力資源優(yōu)勢和原有墾殖場的物質(zhì)資源迅速構(gòu)建了江西共大的辦學(xué)體系。但在這一過程中由于受浮夸風(fēng)的影響，許多不具備自給自足條件的地方也紛紛建立了共大分校。這種盲目的擴張必然不能長久，大躍進結(jié)束后，原有的一百余所分校只剩下46所，號稱的三萬余人實際上也只有12126人[2]。此時江西共大已經(jīng)走到了一個關(guān)口，正是在這一時期，毛主席的“7.30指示”迅速的挽救了處于困境中的江西共大。可以說，毛主席的指示對江西共大的幫助是巨大的，不但使江西共大獲得了國家每年300萬元和省里100萬元共計400萬元的補助[3]，而且由此形成的無形政治優(yōu)勢幫助江西共大解決了許多實際工作中的困難。此后江西共大在教學(xué)和管理方式上進行了許多有益的探索，如系場合一、班隊組合一等，學(xué)校逐步進入正軌。然而，文革的不期而遇打亂這些進程，原有的教學(xué)管理安排遭到了極大破壞，學(xué)校各項有益的探索活動不得不中止。十年浩劫結(jié)束后，全中國都期待著新生，江西共大亦是如此，可是，失去了其紅色優(yōu)勢又沒能建立起一套完整封閉的管理體系的江西共大，似乎難以找到出路，只能像全日制大學(xué)靠攏，最終轉(zhuǎn)制變更。時勢造就了江西共大，時勢也終結(jié)了江西共大，在對共大命運無限惋惜的同時，也要看到其在整個時代浪潮下的被動接受。作為一個組織，要學(xué)會利用有益于自己的外部環(huán)境，同時也要自覺抵制不利的外部環(huán)境對自身的影響，江西共大作為一所受政治因素影響而建立起來的學(xué)校，在其建立以后沒能逐漸褪去其濃厚的政治色彩，努力營造適合自己的內(nèi)部環(huán)境，就必然在風(fēng)云變化的年代隨波逐流，當賴以生存的環(huán)境出現(xiàn)大的變動時，不得不轉(zhuǎn)制變更，失去自身特色，一切努力付諸東流。

二、組織使命目標的不明確使江西共大的發(fā)展偏離了航道

“沒有明確的使命，目標和計劃的制定可能就是隨意的，也不能把組織引向它應(yīng)該的發(fā)展方向”。[4]組織使命是一個組織生存和發(fā)展的方向，而縱觀江西共大的一生，卻很難有一個確切的使命目標提出。江西共大建立之初，提出要培養(yǎng)“又紅又專”的大批人才，實行勤工儉學(xué)、半工半讀、學(xué)習(xí)與勞動相結(jié)合、政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合的“又紅又?！钡霓k學(xué)方針。[5]但它沒有指明江西共大要建成什么樣，走向哪里，也就無法給全體師生提供一個明確的目標方向。此后邵式平同志曾提出“你有你的樣，我有我的樣”以顯示江西共大不同于全日制大學(xué)，但其仍沒能為江西共大確立一個明確的方向。組織使命目標的缺失必然會導(dǎo)致師生和管理者隊伍的思想混亂，使江西共大的發(fā)展沒有明確的方向和規(guī)劃，以致很多決策都違背了江西共大建立之初的本愿與追求。1961年的教改存在盲目攀比全日制大學(xué)的現(xiàn)象就是老師和管理者隊伍無法準確定位自身發(fā)展方向的展現(xiàn)，雖然后來因邵式平同志的干預(yù)這一現(xiàn)象得到了一定的抑制，但師生思想上的盲目并沒有得到更正，以至1964年江西共大總校納入國家統(tǒng)一招生分配，逐漸脫離建校初期提出的“社來社去”辦學(xué)宗旨，這一違背建設(shè)者本愿的事件卻得到了許多師生的支持擁護，病床上的邵式平同志對此只能焦灼不安[6]。1969年9月，作為全日制高校的江西農(nóng)學(xué)院整體并入江西共大，這無疑又給江西共大原本已經(jīng)混亂的辦學(xué)使命目標增添了更多復(fù)雜的因素。大批全日制高校老師和管理人員的加入，加之長期以來社會上形成的對職業(yè)教育的輕視和偏見，使江西共大領(lǐng)導(dǎo)層中的許多人逐漸背離江西共大建校者們最初的想法。全國恢復(fù)統(tǒng)一高考后，江西共大總校處在了十分尬尷的境地，要求轉(zhuǎn)制為全日制高校的呼聲在師生間逐漸興起。組織的使命目標是組織發(fā)展的方向，如果沒有一個明確的使命目標，組織的發(fā)展必然不能長久，由于時代背景和管理者的忽視，江西共大始終沒能為自己樹立起明確的使命目標，也就很難將全體師生擰成一股繩朝既定目標前進，在時代背景發(fā)生變化的年代，人心思動，加之江西共大內(nèi)部很大一部分原全日制高校老師和管理者的推動，“悲劇”的到來也就成了必然。

三、組織結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)使江西共大自我掌控能力差

“組織的高效運行，首先要求設(shè)計的組織結(jié)構(gòu)合理”[7]。江西共大的建立是時代的產(chǎn)物，屬于典型的政府辦學(xué)校，利用行政權(quán)力將現(xiàn)有的資源整合起來形成的一所大學(xué)?！翱傂＜臃中！钡霓k學(xué)模式造就了江西共大龐大的規(guī)模，但其總校和分校之間似乎僅僅停留在同一個名字下，并沒能繼續(xù)開創(chuàng)成為一個緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，規(guī)模優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮的同時，也為這一模式的最終瓦解埋下伏筆。江西共大在建立初期，為了盡快實現(xiàn)自足自給和快速擴張，是在原江西省南昌林校和各綜合墾殖場的基礎(chǔ)上建立起的總校和分校，在這一過程中，并沒有將各分校從原有墾殖場中獨立出來，而是實行各墾殖場自主管理。經(jīng)過不斷摸索，在這一現(xiàn)狀下形成了江西共大“總校和各分校由省委、省人委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，總校由省委、省人委直接領(lǐng)導(dǎo)，省屬分校委托所在地的地委、專署領(lǐng)導(dǎo)或省屬綜合墾殖場領(lǐng)導(dǎo)，專屬分校由地委、專屬領(lǐng)導(dǎo)，縣屬分校由縣委、縣人委領(lǐng)導(dǎo)的管理體制”。[8]這種管理組織結(jié)構(gòu)，使各分校無法參與到整個學(xué)校的管理事務(wù)中來，總校也無法對各分校實現(xiàn)真正意義上的領(lǐng)導(dǎo)。為此，總校曾在1963年成立了調(diào)查研究室（后改為校務(wù)辦公室和分校辦公室），但這一機構(gòu)只是在一定程度上對各分校的教學(xué)事務(wù)給予一定指導(dǎo)和實現(xiàn)一些具體情況的上傳下達工作，沒能真正意義上的成為聯(lián)系總校和分校的樞紐。在二十余年的辦學(xué)歷程中江西共大這種總校與分校間的相互獨立和封閉情況一直沒有得到妥善解決，而整個江西共大也始終沒能實現(xiàn)一個專門機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總校從早期由農(nóng)墾廳和教育廳共同負責具體事務(wù)到后來的由教育廳牽頭管理，分校則一直歸屬于各農(nóng)墾場，這種從屬于不同機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的狀況造成了總校與分校事實上的相互割裂。由于江西共大在其辦學(xué)歷史中始終沒能建立起一套獨立完整的組織結(jié)構(gòu)，學(xué)校運行需要多個機構(gòu)的協(xié)調(diào)，使總校轉(zhuǎn)制變更時，很難為各分校找到統(tǒng)籌兼顧的處理方法，加上當時在處理方式上存在的操之過急等問題，隨著總校的轉(zhuǎn)制變更，各分校由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，無力將整個分校體系完整的保存下來，“總校加分?！钡霓k學(xué)模式不得不宣告終結(jié)，各分校隨之紛紛消逝在歷史長河中。

四、領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善使江西共大難以有效應(yīng)對變動的環(huán)境

大教育家阿什比曾說“大學(xué)的興旺與否取決于內(nèi)部由誰控制”。[9]江西共大的建立帶有十分濃厚的政治色彩，在領(lǐng)導(dǎo)人的選擇上也一直沒能脫離行政因素的影響，從早期的省政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員掛職學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，由幾位專職副校長對日常工作進行管理，到后期受文化大革命沖擊，成立江西共大革委會，在高層領(lǐng)導(dǎo)的人選上，一直都由非專業(yè)的行政人員從事著學(xué)校的管理工作。黎超同志，作為建校初期的三位副校長之一和后期的江西共大黨委書記、校革委會主任，見證了江西共大從創(chuàng)立到走向轉(zhuǎn)制變更的全程。其本人在組織調(diào)其去江西共大總校任職時曾說“到共產(chǎn)主義勞動大學(xué)總校去任副校長，我不行，我只是個農(nóng)民出身，連小學(xué)也沒有畢業(yè)，自己肚子里有幾瓶墨水還不知道嗎？我勝任不了這項工作，請組織上考慮一下吧”。[10]黎超同志后來一直為江西共大的發(fā)展嘔心瀝血，但由于自身專業(yè)知識和理論水平的影響，很遺憾的沒能把握住江西共大發(fā)展的正確方向。類似于黎超同志的情況在江西共大的管理層很多，由于學(xué)校的政治色彩濃厚，大批非專業(yè)的管理人員參與到江西共大的管理工作中，許多不科學(xué)的管理方法一直客觀存在于江西共大的辦學(xué)始終。此外，由于江西共大建校背景的復(fù)雜，學(xué)校內(nèi)部需要理清和協(xié)調(diào)的問題就比較凌亂繁多，但由于所處環(huán)境的動蕩和領(lǐng)導(dǎo)人員能力水平的限制，許多問題都得不到妥善解決，沒有形成一套制度化的領(lǐng)導(dǎo)手段。“長期以來，因為無章可循，無法可依，共大與有關(guān)部門的關(guān)系難以調(diào)整，教師的權(quán)益得不到法律的保障······共大山林被無償劃撥、企業(yè)被廉價變賣、教師被任意調(diào)出的現(xiàn)象不時發(fā)生”。[11]正是由于這種專業(yè)管理團隊的缺失和制度的不完善，造成了江西共大在整個辦學(xué)過程中極度依賴高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，什么時候領(lǐng)導(dǎo)重視江西共大，學(xué)校就充滿生氣，什么時候領(lǐng)導(dǎo)忽視了江西共大，學(xué)校就出現(xiàn)異樣。早期因為邵式平同志的重視和引導(dǎo)學(xué)校度過了三年困難時期迎來了新的發(fā)展，又隨著邵式平同志的離世，學(xué)校的發(fā)展陷入困境，偏離初衷。最終因為時代的變化，“兩個凡是”被否定，缺乏了高層領(lǐng)導(dǎo)支持的江西共大，不得不走向轉(zhuǎn)制變更。

五、缺乏科學(xué)的管理理論指導(dǎo)是造成江西共大“悲劇”的深層次原因

江西共大的轉(zhuǎn)制變更，是那一時期我國在各行各業(yè)探索失敗的一個縮影。新中國建立后，需要在一片廢墟上重新建立起一個嶄新的國家，可是由于理論準備的不足和國際大環(huán)境的影響，我國在建設(shè)社會主義的探索中走了許多彎路。江西共大作為我國在教育事業(yè)特別是職業(yè)教育事業(yè)上的一次偉大嘗試，它的“悲劇”讓人唏噓不已。而縱觀江西共大的發(fā)展歷程，除了社會大背景下難以避免的沖擊外，其自身發(fā)展過程中存在的諸多問題都是由于缺乏一套科學(xué)管理理論的指導(dǎo)造成的。如江西共大在建校二十余年中始終未能給自身確定一個明確的組織使命和發(fā)展目標，這在今天看來是難以想象的，但在管理理論匱乏的當時，這種情況并不鮮見。由于建國初期，“左”傾思想的嚴重，我國各行各業(yè)都存在盲目拒絕國外先進理論經(jīng)驗的現(xiàn)象，江西共大雖然在自身的產(chǎn)生發(fā)展中積極總結(jié)和摸索出了一定的理論經(jīng)驗，但缺乏了對成熟教育理論和管理理論的吸收借鑒，想單純通過自身的努力摸索在教育事業(yè)上取得成功是十分困難的，江西共大最終的“悲劇”也就不難預(yù)料。撫今追昔，江西共大辦學(xué)的終止無疑是我國教育事業(yè)的一次重大損失，許多有益的辦學(xué)方式和教學(xué)經(jīng)驗隨著它的終止而消失在歷史長河中，對于對高技能人力資源需求日益急迫的當今中國來說，這是十分遺憾的。歷史已無法挽回，而對今天的中國職業(yè)教育來說，最重要的就是要積極吸收借鑒國內(nèi)外先進的教育理論和管理理論，學(xué)習(xí)江西共大人肯吃苦肯奉獻的精神，積極總結(jié)前人和自身的經(jīng)驗教訓(xùn)，辦好職業(yè)教育，為中國夢的實現(xiàn)添磚加瓦。

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[責任編輯：劉忠林]