我同意徐紹史主任作的報(bào)告，也同意徐紹史主任對(duì)形勢(shì)作出的判斷。

我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些積極的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一些新的動(dòng)力，盡管現(xiàn)在新的增長(zhǎng)動(dòng)力還不能夠替代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，而且現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，但是如果我們能夠保持定力，著力推進(jìn)改革，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)和增加人民福祉的目標(biāo)。

對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響最大的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒(méi)有到位。因?yàn)檫@次金融危機(jī)最主要的原因是世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問(wèn)題而引起的。但是到現(xiàn)在為止各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革還并沒(méi)有到位，經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力還沒(méi)有產(chǎn)生，到現(xiàn)在為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)能夠帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。在拯救危機(jī)的過(guò)程當(dāng)中，各國(guó)央行無(wú)一例外地采取了寬松的貨幣政策，它是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的貨幣條件，但是它不能夠替代實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自身的動(dòng)力。這么多的錢沒(méi)有一個(gè)合適的投資的地方，到處找出路。所以我們看到一個(gè)現(xiàn)象，各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不太好，但是股市先起來(lái)了。這種沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為強(qiáng)勢(shì)基礎(chǔ)的股市繁榮，有一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩。近來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，美聯(lián)儲(chǔ)零利率的政策要進(jìn)行調(diào)整，但是他們也在慎重地選擇調(diào)整的時(shí)機(jī)。因?yàn)槊涝菄?guó)際主要的結(jié)算貨幣，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策對(duì)全球有溢出效應(yīng)，因而全球金融市場(chǎng)都在等待著美聯(lián)儲(chǔ)的這只“靴子”掉下來(lái)，什么時(shí)候加息。引起國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩的主要因素是各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況和美聯(lián)儲(chǔ)的加息政策。美聯(lián)儲(chǔ)升息政策一出，就會(huì)引起國(guó)際資金在全球重新的分布，這才是主因，與中國(guó)央行的政策關(guān)系不大。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們一定要增強(qiáng)信心。國(guó)外都在唱空中國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了前所未有的困難。2009年我們?cè)撊淌芡纯嗟臅r(shí)候我們沒(méi)有忍受痛苦，我們用強(qiáng)大的刺激把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持在了高位，就使得我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)面臨三期疊加的困難。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)有良好的增長(zhǎng)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，我們財(cái)富的積累已經(jīng)能夠使我們有很大的回旋余地。我們看到，世界各國(guó)，如英國(guó)、加拿大、澳大利亞，當(dāng)他們的高等教育面臨困難的時(shí)候，是中國(guó)的留學(xué)生給了他們活力；各國(guó)的旅游市場(chǎng)因?yàn)橹袊?guó)游客的到來(lái)使得他們的旅游市場(chǎng)得到了很大的振興，收入也增加很多，我們?yōu)槭裁床荒馨堰@些購(gòu)買力留在中國(guó)境內(nèi)？中國(guó)是個(gè)13億人口的大市場(chǎng)，世界500強(qiáng)都到中國(guó)來(lái)開(kāi)辟市場(chǎng)，但是我們自己并沒(méi)有把我們13億人口的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)好。所以中國(guó)只要自己眼睛向下，眼睛看著老百姓的需求，滿足老百姓的需求，把中國(guó)生產(chǎn)的主要目標(biāo)放在滿足老百姓的需求上，而不是滿足GDP的增長(zhǎng)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能獲得更好的增長(zhǎng)。要滿足老百姓的需求，還有很多的投資方向，例如，我們的地下設(shè)施非常落后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還有老百姓需要的公平的教育、良好的醫(yī)療服務(wù)，所有這些都值得去投資。問(wèn)題是我們?cè)趺慈ネ顿Y？我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有信心，最主要的是要保持政策的定力，宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會(huì)政策要托底。要讓低收入的老百姓能夠過(guò)得了日子，讓企業(yè)想干活的時(shí)候不要受到各種各樣的羈絆和壓制，如果我們能夠做到這些，經(jīng)濟(jì)就能平穩(wěn)發(fā)展，貨幣政策一定要穩(wěn)。而要做到這一點(diǎn)，最主要的是財(cái)政政策，社會(huì)政策托底，微觀政策放活，主要在財(cái)政政策。

對(duì)于當(dāng)前股市的波動(dòng)，我認(rèn)為不是我們國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了變化，而是資本市場(chǎng)出了問(wèn)題。股市從去年11月到今年6月份半年多的時(shí)間之內(nèi)股指翻了一番，過(guò)早透支了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期和改革動(dòng)力的預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有未來(lái)增長(zhǎng)的余地，中國(guó)的改革能夠帶來(lái)新的活力，但是這是個(gè)慢功夫，不是幾個(gè)月公布一個(gè)文件就行的。但是有些人就炒作這件事情，一下子就把股市從2000多點(diǎn)炒到了5000多。高杠桿融資是這次股市過(guò)快增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的外在環(huán)境。而這種高杠桿的效應(yīng)，由于監(jiān)管體制不適應(yīng)現(xiàn)在的情況，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，因而監(jiān)管當(dāng)局并不了解整個(gè)資本市場(chǎng)運(yùn)作的情況，出了問(wèn)題的時(shí)候，底數(shù)不清，當(dāng)局決策起來(lái)就會(huì)猶豫不斷。當(dāng)前的股市波動(dòng)不是反映中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出了大問(wèn)題，而是我們的金融制度有問(wèn)題，在國(guó)家出臺(tái)政策穩(wěn)定了市場(chǎng)之后，應(yīng)該盡快加強(qiáng)金融制度建設(shè)。

（吳曉靈，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、國(guó)家外管局原局長(zhǎng)）