吉林省發(fā)展改革委召開(kāi)

扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)

8月31日上午，吉林省發(fā)展改革委在長(zhǎng)春召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取了各地建檔立卡工作、脫貧目標(biāo)的確定以及落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等相關(guān)情況的介紹，并就當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的困難、問(wèn)題和矛盾以及若干重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)等進(jìn)行了座談。有關(guān)市（州）發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)和8個(gè)重點(diǎn)縣扶貧辦主任及發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。吉林省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任姜有為主持座談會(huì)，并就下一步扶貧工作提出要求。

第一，梳理扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)。省里已經(jīng)明確要在2019年消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。各地要按照省里的工作要求，結(jié)合實(shí)際提出各自的脫貧工作目標(biāo)，具體要到縣、村、戶(hù)，都要明確相關(guān)的保障措施。

第二，扎實(shí)做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶工作。加大精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作力度，全面做好建檔立卡數(shù)據(jù)的清洗工作，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、精準(zhǔn)、可控。及時(shí)將清洗結(jié)果納入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作，落實(shí)因村因戶(hù)因人施策，確保貧困人口在2019年全面脫貧。

第三，進(jìn)一步用好扶貧政策。著力為扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，對(duì)制約扶貧開(kāi)發(fā)的有關(guān)瓶頸因素，比如鄉(xiāng)村公路建設(shè)、安全飲水、危房改造、貧困戶(hù)醫(yī)保等，要研究具體的工作思路，并在即將出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作意見(jiàn)》中予以體現(xiàn)。

第四，強(qiáng)化措施。進(jìn)一步明確責(zé)任，不斷加大工作力度。深入組織開(kāi)展調(diào)查研究，摸清貧困底數(shù)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，扎實(shí)做好社會(huì)扶貧工作。著力建立上下協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，充分借助扶貧簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)交流各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把扶貧簡(jiǎn)報(bào)作為上下溝通交流的平臺(tái)。

第五，建立扶貧攻堅(jiān)調(diào)度制度。省里將每個(gè)季度調(diào)度一次，主要了解各地工作進(jìn)展情況。在此基礎(chǔ)上，每半年向省政府匯報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況或以發(fā)展改革委黨組名義向省委報(bào)告。

第六，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向集中。深入分析形勢(shì)，認(rèn)真研究解決扶貧開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，并將各項(xiàng)工作措施落到村、到戶(hù)、到人。積極促進(jìn)扶貧工作深化、細(xì)化、實(shí)化，靶向集中，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

湖北省發(fā)展改革委實(shí)施

重大項(xiàng)目“六個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃

按照中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的總體部署和要求，針對(duì)當(dāng)前投資增速下滑、新項(xiàng)目開(kāi)工不足等突出問(wèn)題，為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、全力促進(jìn)有效投資，湖北省發(fā)展改革委以“三個(gè)主題年”為主題，集中7月—9月實(shí)施重大項(xiàng)目“六個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃。

一是著力爭(zhēng)取國(guó)家新批準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保等方面，認(rèn)真遴選一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、前期工作扎實(shí)、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，集中力量向國(guó)家發(fā)展改革委等部委申報(bào)。

二是著力推進(jìn)一批中央投資項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)歷年存量資金進(jìn)行再清理、再調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)中央投資項(xiàng)目檢查和督促，著力推進(jìn)一批調(diào)整項(xiàng)目和新下達(dá)中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

三是著力推進(jìn)一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，幫助企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主解決建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，促使其加快建設(shè)進(jìn)度。

四是著力推進(jìn)一批省內(nèi)重大項(xiàng)目新開(kāi)工，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、各具特色、務(wù)實(shí)簡(jiǎn)樸的重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)，組織相關(guān)媒體進(jìn)行集中報(bào)道，再次掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

五是著力推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，按照總體規(guī)劃、試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的總體思路，優(yōu)先選擇若干條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，通過(guò)政策指導(dǎo)、包裝推介、資金幫扶等措施，促進(jìn)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。

六是著力推進(jìn)一批重大簽約項(xiàng)目落地，狠抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)，鞏固、擴(kuò)大全省大招商活動(dòng)成果，積極推進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地。

下一步，省發(fā)展改革委將圍繞目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員組織全省按照職責(zé)分工抓緊實(shí)施“六個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)新項(xiàng)目開(kāi)工，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目，確保完成年度投資計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

云南省發(fā)展改革委

“四強(qiáng)四抓” 著力推進(jìn)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

為縮小城鄉(xiāng)差距，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，云南省發(fā)展改革委以“四強(qiáng)”為抓手，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。截止目前，全省僅用4年左右時(shí)間累計(jì)新增非農(nóng)業(yè)人口595萬(wàn)人，全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率從2011年底的16.5%上升到目前的29%，提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)；常住人口城鎮(zhèn)化率從2011年的36.8%上升到2014年的41.73%，提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)抓爭(zhēng)取。以夯實(shí)基礎(chǔ)、完善體系，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更好的公共服務(wù)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)向國(guó)家發(fā)展改革委的匯報(bào)銜接，2011年至今，共爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)資金213.9億元支持全省教育、衛(wèi)生計(jì)生、基層就業(yè)和社會(huì)保障、廉租房和棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。

二是強(qiáng)化權(quán)益抓保障。協(xié)同有關(guān)部門(mén)全力落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障政策，給自愿轉(zhuǎn)戶(hù)群眾作“加法”、不作“減法”，讓轉(zhuǎn)戶(hù)群眾“兼有城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩個(gè)身份、同享城鄉(xiāng)兩種待遇”，蓋上“城鄉(xiāng)兩床被子”、穿上“城鄉(xiāng)十件衣服”，即在保留轉(zhuǎn)戶(hù)群眾原有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)、林地承包權(quán)和林木所有權(quán)、原戶(hù)籍地計(jì)劃生育政策、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等五項(xiàng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，同時(shí)讓轉(zhuǎn)戶(hù)群眾和城鎮(zhèn)居民一道進(jìn)入住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等五大城鎮(zhèn)保障體系，滿(mǎn)足他們保留退路的原則，增強(qiáng)他們進(jìn)城發(fā)展的能力，讓他們?cè)高M(jìn)來(lái)、留得住、能發(fā)展。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓統(tǒng)籌。積極配合省公安廳、人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化戶(hù)籍制度變更、權(quán)益保障等工作，使其制度化、規(guī)范化。與此同時(shí)，集中精力抓好點(diǎn)上的推進(jìn)工作，種好“責(zé)任田”，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)平均每年2—3次深入掛鉤聯(lián)系的曲靖市，與其共同學(xué)習(xí)討論政策、分析困難問(wèn)題、研究思路辦法、制定措施計(jì)劃，推進(jìn)曲靖市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作每年均排全省前茅。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。成立了由委黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室在就業(yè)處，并以《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民有關(guān)文件的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)改就業(yè)〔2012〕560號(hào)），進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、組織保障等措施，要求各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)以戶(hù)籍制度改革為契機(jī)，上下聯(lián)動(dòng)，互幫互學(xué)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。云南省發(fā)展改革委就業(yè)處，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為衡量是否擔(dān)當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)基礎(chǔ)工作，每年都制定年度工作計(jì)劃，并主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作經(jīng)常抓，反復(fù)抓，常抓長(zhǎng)落實(shí)。

甘肅省發(fā)展改革委多措并舉

統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展工作

甘肅省委十二屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束后，省發(fā)展改革委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，迅速安排部署貫徹落實(shí)舉措，緊扣綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的職責(zé)職能，堅(jiān)持把增加有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵措施來(lái)抓，認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)部署要求的推進(jìn)落實(shí)。

下半年，省發(fā)展改革委黨組明確將緊扣會(huì)議精神，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。全面對(duì)接國(guó)家“11+6+3+1”重大工程建設(shè)布局，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的對(duì)接，抓好具體項(xiàng)目的對(duì)接、入庫(kù)、爭(zhēng)取、落地工作。全力做好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作和已上報(bào)國(guó)家的第一批專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的銜接匯報(bào)。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、股權(quán)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金等方式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本和民間資本投入。加強(qiáng)與金融等部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào)，召開(kāi)首屆PPP示范項(xiàng)目推介會(huì)，促進(jìn)260個(gè)PPP項(xiàng)目盡早實(shí)施。同時(shí)，在向國(guó)家發(fā)展改革委匯報(bào)銜接引哈濟(jì)黨、黃河干流防洪治理工程、引黃濟(jì)臨、蘭州水源地建設(shè)等重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)跟進(jìn)對(duì)接工作。派出專(zhuān)門(mén)檢查組，對(duì)各市州近三年重大項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展抽查、督查和稽查，幫助協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目落地的土地、環(huán)評(píng)、資金等問(wèn)題，并將項(xiàng)目實(shí)施效果與下一步項(xiàng)目和資金安排相掛鉤，督促各地?fù)屪ギ?dāng)前施工黃金期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取擴(kuò)大投資實(shí)物量。

同時(shí)，省發(fā)展改革委加大工作力度，全力抓好“十三五”總體規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加大“三張清單一張網(wǎng)”推進(jìn)落實(shí)力度，積極推進(jìn)投融資體制改革，改革財(cái)政資金分配機(jī)制，抓好價(jià)格改革攻堅(jiān)，在全面清理修訂《甘肅省定價(jià)目錄》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消下放具體定價(jià)事項(xiàng)，持續(xù)深化電力價(jià)格改革，加快居民用水、用氣階梯價(jià)格制度改革和公務(wù)用車(chē)改革工作。優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，確保全面完成新建公共租賃住房4.1萬(wàn)套、實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造9.8萬(wàn)戶(hù)、改造農(nóng)村危房14萬(wàn)戶(hù)的年度任務(wù)。