歐陽淞

徐紹史主任的報告內(nèi)容詳實，分析到位，措施有力，反映了今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本情況。聽了以后，令人信服。

今年以來，計劃執(zhí)行情況總的來看都是好的，上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，人民福祉也在持續(xù)增進。這樣的成績是在內(nèi)外部環(huán)境不確定性增加、困難和挑戰(zhàn)明顯增多的情況下取得的，是在基數(shù)大，連續(xù)多年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上再上臺階的，很不容易，值得很好地總結(jié)。同時報告對存在的困難和問題也作了客觀的分析，計劃報告列舉了四個方面，講得很實在，也很充分，這說明黨和政府對于形勢的認識十分清醒。

談一點不成熟的看法和建議，要關(guān)注資金外流的趨勢，加強對外投資的管理。一方面許多實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)急需得到投資而得不到，另一方面是大量資金通過多種形式源源不斷地外流。這種情況，近幾年來已經(jīng)引起中央有關(guān)方面的重視，比如打擊地下錢莊的存在就是一個有效的措施。但是這畢竟不是資金外流的主要部分，主要部分我認為還在于對外投資。對外投資當(dāng)然不能夠一概否定，它也是對外開放的一個手段、是一條重要的渠道。但是這種投資應(yīng)該是有效益的，這種效益應(yīng)該包括經(jīng)濟效益和政治效益，要防止十分寶貴的資金以堂而皇之的名義流向國外，流向不該去的地方，而我們自己又沒有錢用。建議有關(guān)方面加強管理，首先要管住國有企業(yè)對外的無效投資，同時，也要防止一些民營企業(yè)借此向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。后一種情況不僅會影響到國內(nèi)資金運轉(zhuǎn)的總量，還會影響到人們對于經(jīng)濟上行的信心，應(yīng)該引起高度重視。

（全國人大常委會委員、中組部原副部長、中央黨史研究室原主任）