常洪波+汪宇堂
升遷無望開始追求安逸
從一個年少時就立志扎根基層、獻身農(nóng)業(yè)事業(yè)的農(nóng)村娃,到縣直機關(guān)農(nóng)業(yè)工作的行家里手,高久群在工作前20年間,一直不忘自己為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)做貢獻的初心,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中逐漸成為圈內(nèi)專家,被大家譽為“農(nóng)業(yè)功臣”。
然而,正是這個“土生土長”的基層農(nóng)業(yè)部門中層領(lǐng)導干部,逐漸產(chǎn)生了驕傲自滿情緒。特別是年過五十,感覺仕途發(fā)展沒有希望的時候,他的思想開始滑坡,錯誤地認為只要不丟底線、不出大錯,就不會出問題。
彼時,追求安逸的高久群,在這期間開始跟一些“朋友”往來,認為和這些人認識多年,感情不錯,自己給他們辦事,禮尚往來獲得一些好處未嘗不可。張旭浩就是高久群的“朋友”之一,此人曾是桐柏縣水利局農(nóng)水股副股長、助理工程師,因平時有業(yè)務來往,慢慢兩人就熟識了。2010年桐柏縣黃崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目開始實施,總造價約400萬元左右,采取議標的方式招投標。張旭浩得知消息后找到高久群,表示想承建這個項目, 并暗示少不了給高久群好處。隨后,張旭浩順利拿下2010年黃崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。
在工程施工過程中,高久群多次到工地檢查,“聰明”的張旭浩見機以吃請、洗腳、按摩等消費娛樂活動款待高久群。過了不長時間,得到好處的高久群以同樣的方式,把另外幾個農(nóng)業(yè)發(fā)展改造項目交給張旭浩,并在施工管理、檢查驗收和工程款撥付工作過程中大開綠燈、特別關(guān)照?!爸鲌D報”的張旭浩多次到高久群家里“進貢”現(xiàn)金。
不僅如此,高久群還通過“瞞天過?!钡氖侄?,貪污了農(nóng)業(yè)項目的工程款。2012年年初,高久群就已經(jīng)將牛某等承建的2010年黃崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設項目資金全額撥付了,而在2013年4月中旬的一天上午,高久群忽然想起該項目的資金支付后,仍有剩余款7.6萬元。想到自己為農(nóng)辦搞了那么多錢,卻沒有撈到“大油水”,便打起了這筆錢的主意。他編了個理由,說單位有些差旅費不好解決,讓牛某以自己名義補一張承建人收到工程款7.6萬元的領(lǐng)款條,交給撥款單位,其他的事讓牛某不要管。隨后,高久群讓妻子將這7.6萬元錢領(lǐng)回家,占為己有。之后,用于家庭消費。
底線失守套取補貼
2010年7月,高久群走馬上任桐柏縣“農(nóng)綜辦”主任,在實施農(nóng)綜項目工程期間,不少“兄弟”單位反映,管理經(jīng)費不夠用,一些工作沒法開展。主管部門農(nóng)辦迎來客往也很多,業(yè)務經(jīng)費也很緊張。
“沒錢?那就想招唄”,高久群心想,為了鼓舞單位“士氣”,為了過得“瀟灑”,在農(nóng)綜項目這塊“肥肉”中切一些未嘗不可,反正是國家的錢不花白不花。但是,這得有一個“神不知鬼不覺”的辦法??嗨稼は胫蟾呔萌阂慌哪X門,說“有了”。自己暗暗竊喜,心想這招一定能瞞過“上級檢查”。
至案發(fā)期間,高久群多次暗示甚至指使相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程施工人員等先后以虛報工程量、種子款、培訓費、會議費、租車費的方式,套取國家農(nóng)綜專項資金共293.8萬余元,分別存入相關(guān)單位“小金庫”,用于單位職工加班補助費、福利費、電話補助費等支出。
無知法盲終成“階下囚”
盡管一直在走“夜路”,但高久群一點不擔心。心存僥幸的他認為自己不是大官,也沒出大格,檢察機關(guān)抓貪官不會抓到自己。不料,法網(wǎng)恢恢疏而不漏,秉承“再小的蒼蠅也要打”的檢察機關(guān),將他立案查辦。
高久群作為一名農(nóng)業(yè)部門的中層領(lǐng)導干部,卻是個徹頭徹尾的法盲,對濫用職權(quán)罪、瀆職罪等最基本的法律常識一無所知。
接受辦案人員詢問時,高久群認為“感謝費”是禮尚往來、理所當然。審判時,高久群在懺悔書中說道:“過去,我對瀆職罪一點不懂,現(xiàn)在我才知道,只要是你在政府機關(guān)工作崗位上,不作為或者亂作為,給國家或者人民造成重大損失,就是瀆職罪,這是我到了檢察院以后才明白。”
日前,經(jīng)河南省桐柏縣人民法院宣判,被告人高久群犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑三年;犯受賄罪,判處有期徒刑八年;犯貪污罪,判處有期徒刑五年;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑12年;其違法所得15.8萬元予以追繳,上繳國庫。
(除高久群外,本文其他人都是化名)
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