查丹
朱永國人生之路的拐點起于一個電話。
一陣急促的手機鈴聲響起。朱永國盯著來電顯示片刻,按下了接聽鍵。打來電話的是同事李世杰?!拔?,朱主任,你不在辦公室?省委紀(jì)檢組的程斌組長找你,叫你給他回個電話?!?/p>
就是這個簡短而普通的通話,掀起了朱永國內(nèi)心的波瀾。他趕緊給程斌回了電話,稱在外有事,馬上趕回單位。該來的總歸是要來的,朱永國已經(jīng)清楚意識到了等待他的將是什么!
朱永國拿了一條香煙放在了隨身攜帶的手提包中。“下班后,我若不回家,讓你媽媽不要找我了?!倍谕陜鹤?,朱永國轉(zhuǎn)身離開了家。在去辦公室的路上,朱永國還特地去看望了自己年邁的父母。
一個小時后,趕到單位的朱永國撥通了紀(jì)檢組組長程斌的電話,不一會兒,程斌來到朱永國辦公室,而隨他一同前來的,還有三個朱永國并不熟悉的面孔……
“安徽省經(jīng)濟和信息化委員會非煤礦山管理辦公室主任朱永國,被紀(jì)委的辦案人員帶走了!”下午下班時,這個令很多人都大為震驚的消息已不脛而走,迅速蔓延,擴散,一下子就炸開了鍋!
2013年6月25日,也就是朱永國被安徽省紀(jì)委帶走的第二天,他就因涉嫌受賄,被宣布“雙規(guī)”。
初次受賄?太久遠了
前兩天還在陪同省人大領(lǐng)導(dǎo)赴外省進行調(diào)研,風(fēng)光無限的朱永國怎么也無法想象,自己這么快就走到了黨和政府的對立面,成為了眾人口中唾棄的階下囚。
到案后,52歲的朱永國大部分時間都在仔細反復(fù)地回憶,回憶自己的仕途履歷,回憶曾與哪些人在工作中有過“人情往來”。他陸陸續(xù)續(xù)主動坦白交代了自己任職期間收受47個單位50人、約600萬元的受賄問題。
由于時間跨度長,涉及人員地域分布廣,朱永國甚至都記不起第一次受賄是什么時候。然而人生就如同系衣服扣子,前面系錯一個,后面的都會跟著錯。從一開始的茶葉、土特產(chǎn)到后來的購物卡、代金券,從小額現(xiàn)金到大額現(xiàn)金,從最初的害怕、推辭到最后的心安理得、來者不拒甚至于主動索取,如朱永國所言,這一筆筆受賄記錄,一個個受賄的畫面,都讓如今回首往昔的他感到觸目驚心、羞愧難當(dāng)!
回顧朱永國的官場生涯,基本一直都在從事經(jīng)濟工作。其1984年大學(xué)畢業(yè)被分配至安徽省冶金工業(yè)廳工作,從一名普通的辦事員當(dāng)上了省冶金工業(yè)局發(fā)展規(guī)劃處副處長,后調(diào)到省經(jīng)貿(mào)委,在干了兩個處室的副職后,在省經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)政策處、省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處當(dāng)上處長,接著又連續(xù)在幾個重要處室當(dāng)處長,如省經(jīng)委產(chǎn)業(yè)處處長、省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處處長,最終當(dāng)上省經(jīng)信委非煤辦主任,成為副廳級官員。每一次的職位升遷,每一步的權(quán)力擴張,都會增大隱藏在朱永國心中對錢的欲望,成為他貪腐滋生的“溫床”。
如果一定要對其“貪欲”追根溯源,朱永國坦言,在他剛剛參加工作的那段時間,耳濡目染一些冶金行業(yè)的老板坐寶馬奔馳,住豪宅別墅,吃山珍海味,久了,不免心理失衡,僅靠每月的工資,何日才能過上這樣生活,貪念開始萌生,只可惜當(dāng)時的他,人微言輕,手中無權(quán)。
在朱永國掛職任省冶金供銷公司副經(jīng)理期間,為了鞏固業(yè)務(wù),逢年過節(jié)或是業(yè)務(wù)關(guān)鍵期,朱永國總會安排部下買些煙酒和補品贈送他人,“精明又體貼”的部下自然也會給朱永國安排一份。招待客戶和業(yè)務(wù)往來中,請客吃飯、唱歌跳舞對于朱永國而言已是家常便飯,在他潛意識當(dāng)中,這都是出于工作需要屬于正常的交往。如很多落馬貪官一樣,朱永國把這些“人情往來”視作貪腐的遮羞布,賭博、揮霍等很多壞習(xí)慣就這樣在不經(jīng)意間慢慢養(yǎng)成。
“產(chǎn)能”就是錢
朱永國大肆受賄主要發(fā)生在其擔(dān)任省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處處長崗位上,而且大多與“產(chǎn)能”有關(guān)。
凡是生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)都知道鋼鐵產(chǎn)能,鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)計劃期內(nèi),參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn),在既定的鋼鐵冶煉技術(shù)條件下,所能生產(chǎn)鋼鐵成品的產(chǎn)品數(shù)量,或者能夠處理的鐵礦石的數(shù)量。有了產(chǎn)能,企業(yè)就能生產(chǎn)。在與朱永國關(guān)系“鐵”、交往“深”的“圈內(nèi)人員”中, 涇縣隆鑫公司總經(jīng)理吳學(xué)慶便是挖空心思、千方百計想搞到鋼鐵產(chǎn)能的一個典型。
就在吳學(xué)慶和朱永國認識的第一天,吳學(xué)慶就為已是省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處處長的朱永國送上了自己的見面禮。兩盒茶葉,卻暗藏玄機。如果說這次茶葉盒里裝的1萬元成功敲開了朱永國的心扉,那之后吳學(xué)慶連續(xù)兩年的六個節(jié)日中,每次都奉上的1萬元則讓朱永國為其徹底開了“后門”。
2010年下半年,朱永國帶妻子等人去涇縣游玩,自然而然就想到了那里有他的老熟人吳學(xué)慶。吳學(xué)慶怎會錯失這次表現(xiàn)的好機會,在周到安排朱永國一家的飲食起居后,便帶著朱永國去了洗腳城,洗腳之時,吳學(xué)慶適時提出請求:希望朱永國能夠幫其企業(yè)調(diào)配50萬噸的鋼鐵產(chǎn)能。因為當(dāng)時全省的鋼鐵產(chǎn)能置換技改項目已經(jīng)下發(fā)實施,暫時沒有多余的產(chǎn)能調(diào)配給他,朱永國只能安撫吳學(xué)慶耐心等待,如果有其他企業(yè)實施不了退出的產(chǎn)能后,一定考慮調(diào)配給他。洗完腳,吳學(xué)慶送朱永國回房間,并將一個大大的檔案袋送給了他。朱永國稍加推辭收下,看到檔案袋里是10萬元人民幣,朱永國悄悄將它裝入了自己的行李箱……
事情并沒有預(yù)想的那么順利,直到2011年上半年,吳學(xué)慶拜托朱永國的事情還未有著落。吳學(xué)慶覺得不能坐以待斃,便將此事告知了廣德華榕公司董事長吳華銀(吳學(xué)慶系其侄孫),因為吳華銀和朱永國更熟,吳學(xué)慶認為他出面去找朱永國更有分量。并且兩人商定,與其送大額現(xiàn)金,不如送朱永國50萬元干股,到時候再以分紅的名義送一些現(xiàn)金給他。吳華銀將入股分紅事告訴朱永國,朱永國欣然同意,并先后兩次收到所謂的“分紅”,共計10萬元。但直到朱永國“出事”,吳學(xué)慶拜托的事情朱永國也未能幫其解決。
在朱永國約600萬元的受賄金額中,其中最大的貢獻者是淮南的“雙林”。
林華情和林木伙分別是淮南市一家名為宏泰的鋼鐵公司董事長和法人代表。2007年,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,安徽省在鋼鐵行業(yè)實施淘汰落后產(chǎn)能工作,重新配置產(chǎn)能用于符合條件進行技改升級的企業(yè),該項工作由省經(jīng)委產(chǎn)業(yè)處具體負責(zé)。而當(dāng)時任產(chǎn)業(yè)政策處處長的朱永國,正是這項工作的組織實施人。同年下半年,林華情為他的企業(yè)產(chǎn)能問題找到朱永國,請他對其公司年產(chǎn)50萬噸特種鋼技改項目列入全省技改項目規(guī)劃中的事情給予關(guān)心。2008年春節(jié)前的一天,林木伙來到朱辦,再次提出希望朱永國給予支持。實際上,朱永國早已將宏泰公司列入規(guī)劃草案中。但朱永國卻不露聲色,只是跟林木伙表示會考慮。林木伙臨走,將一個鼓囊信封遞給朱永國,里面是厚厚一沓的1萬元人民幣。
為應(yīng)對金融危機,2008年上半年,國家出臺了對已執(zhí)行差別電價的部分高能耗行業(yè)的企業(yè),經(jīng)改造升級,并經(jīng)有關(guān)部門確認,可以停止執(zhí)行差別電價的政策。而宏泰公司正是在2007年10月,就已被列為第一批執(zhí)行差別電價的鋼鐵企業(yè),這就意味著,用宏泰未升級改造前的那些淘汰落后設(shè)備進行生產(chǎn),一度電比一般電價高了0.2元。這看起來不起眼,可對于宏泰這樣的高耗能企業(yè)而言,這數(shù)字意味著高額成本!
于是,林木伙再次來到朱辦,請求他讓宏泰公司享受停止執(zhí)行差別電價的政策,并請朱永國幫忙協(xié)調(diào),將其公司那些多繳納的電費予以返還,并承諾事成后重謝。
接二連三地提要求,林木伙覺得,要燒上一把火了。2008年12月的一天,林木伙用報紙?zhí)嶂粋€手提袋又來到朱辦,里面有3捆人民幣,都是百元面值的,每捆10萬元。朱永國不動聲色地收下了。
2009年2月,省物價局函復(fù)省經(jīng)委,同意返還宏泰公司已繳電費930余萬元。林木伙心花怒放,直接給朱永國匯了50萬元。
索賄仿如索魂
看到林木伙出手豪爽,時間久了,朱永國也就不再藏著掖著,多次主動伸手索要。
2009年下半年,朋友為朱永國介紹了一條“好財路”,稱某企業(yè)正在融資,利息高,風(fēng)險小。朱永國心動了,欲拿七八十萬融資賺息。因家里資金短缺,與妻子商量后,最終只在其妹夫手里籌到20萬元。剩下的錢如何解決?找林木伙!
而這段時間,林木伙正在找朱永國為宏泰公司申辦生產(chǎn)許可證出具相關(guān)產(chǎn)業(yè)證明。所以當(dāng)朱永國以家里買房缺錢為由向其借50萬元時,林木伙二話沒說就答應(yīng)了。這次兩人都心知肚明,這樣沒有借條的借款,是根本不用還也不會還了……
之后,林木伙還陸續(xù)給朱永國送了金條、紫金方印等財物,而朱永國外出旅游,也會經(jīng)常打電話給林木伙,讓其接待。即便如此,朱永國心里仍然覺得,這些都不足以林木伙報答他為宏泰公司創(chuàng)造的價值。所以在朱永國幫助宏泰第二次申辦了生產(chǎn)許可證后,林木伙就接到了朱永國的電話。電話中,朱永國并未直接要錢,而是有意無意地詢問宏泰公司的生產(chǎn)和資金情況。敏銳的林木伙心想“壞了壞了,他又要找我要錢了!”但林心里清楚,他拒絕不了。所以第二天,林木伙帶著錢和一盒鐵觀音茶葉自動登門。林木伙將裝錢的紙袋遞給朱永國,朱永國問是多少,林木伙伸了三根手指頭,然后朱永國什么也沒說就將這30萬元人民幣放在了其辦公桌下面。
在這之前,逢年過節(jié),為與朱永國保持好良好關(guān)系,林木伙總會帶著香煙和禮品去拜訪他。但自從這次之后的那年春節(jié),林木伙就沒有再上門?!八麕土嗣?,我們自然要給好處,但他要的太多了!”林木伙事后跟檢察官解釋時,還有點憤憤不平。
無獨有偶,為了企業(yè)的經(jīng)濟利益,對朱永國手中權(quán)力趨之若鶩的,除了林木伙,還有郎溪鴻泰公司的董事長——池明華。同林木伙一般,令池明華記憶猶新的亦是朱永國數(shù)次向其索賄的貪婪。
在朱永國的幫助下,池明華企業(yè)年產(chǎn) 50噸特鋼產(chǎn)能置換項目列入了全省鋼鐵淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能置換項目的計劃,而該企業(yè)原來并未列在計劃框架之內(nèi)。如若沒有朱永國的幫助,鴻泰面臨的結(jié)局就是關(guān)閉。池明華也坦言,在這之后,鴻泰能夠享受停止執(zhí)行差別電價政策且獲得供電公司返還的750萬余元的超額電費,也離不開朱永國的獻策獻力。對此,池明華先后贈送朱永國共計5萬元人民幣和諸多禮品。但池明華著實小看了朱永國的“胃口”。
2008年4、5月份,朱永國打電話給池明華稱有急事要借10萬元用。一年后,朱永國又向池明華索要20萬元。池明華心里不滿,但礙于有求于人,只能照辦。2010年和2012年,朱永國還以考察出差為名,分別向池明華索要了共計15萬元的錢款。
缺德少才,無知欠畏
“權(quán)力不用,過期作廢!找我不辦,找別人也照樣辦。”在朱永國的字典里,有著這樣一句話。在他看來,為企業(yè)把事情辦成了,企業(yè)發(fā)展了,獲利了,送點錢給他,是正常的,也是應(yīng)該的。
2013年6月,行賄人林木伙被檢察機關(guān)帶走調(diào)查后的一天,林華情打電話告訴朱永國,檢察機關(guān)已經(jīng)在查之前其以家里買房缺錢為由借的50萬元之時,朱永國大驚失色,擔(dān)心收受這50萬元的問題敗露,便安排妻子補寫一張假借條給宏泰公司,同時將借條提前到轉(zhuǎn)賬50萬元的當(dāng)天。之后朱永國趕緊安排老婆湊錢把50萬元退掉,并多給2萬元當(dāng)做借款利息一并退給了宏泰公司。
在那期間,朱永國通過外界不停地聽到自己將要“出事”的風(fēng)聲,直至他被紀(jì)委帶走的那個下午,才陡然發(fā)現(xiàn)一切已經(jīng)晚了。
2013年7月26日,安徽省人民檢察院決定對朱永國實行逮捕。在由該院偵查終結(jié)之后,于同年12月24日交由宣城市人民檢察院審查起訴。
鑒于案發(fā)后,朱永國認罪態(tài)度良好,其家屬也第一時間主動退贓60余萬元,并積極配合檢察機關(guān)追贓退贓。庭審中,朱永國也供述穩(wěn)定、坦白認罪,希望減輕罪行。
2015年1月5日,朱永國終于等來了他的判決結(jié)果。法院認定,朱永國在擔(dān)任省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長和省經(jīng)信委非煤辦主任期間,利用職務(wù)之便收受他人的財物人民幣541萬余元、購物卡價值29萬余元、歐元1.7萬元、美元1.3萬元和50克金條、20克金條各一塊,合計人民幣597萬余元,并為他人謀取利益。最終,朱永國以犯受賄罪,被判處有期徒刑15年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣75萬元。
前不久,朱永國寫了一封悔過書,剖析其走上違法犯罪之路的誘因,“缺德、少才、無知、欠畏”是朱永國的自我總結(jié)認識,他在悔過書里寫道:“作為一個生在農(nóng)村的孩子,是黨和人民花費大量的精力和財力,一步步把我培養(yǎng)成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而我卻未能嚴格約束自己的行為,甚至違法受賄,由此我必須知罪、認罪、悔罪、改罪、服法,這也是做人最起碼的品性……望后來之人將我所犯的罪行引以為戒!”
編輯:成韻 chengyunpipi@126.com