楊天虎

【摘 要】1845年～1852年愛(ài)爾蘭爆發(fā)了饑荒，英國(guó)政府對(duì)愛(ài)爾蘭采取了救濟(jì)行動(dòng)。英國(guó)救濟(jì)愛(ài)爾蘭有兩個(gè)方面的原因：（1）維護(hù)英國(guó)傳統(tǒng)的安全的要求；（2）利用和改造愛(ài)爾蘭的現(xiàn)實(shí)需要。探討英國(guó)救濟(jì)愛(ài)爾蘭饑荒的緣由，有助于分析英國(guó)救濟(jì)政策的效果。

【關(guān)鍵詞】英國(guó)政府；愛(ài)爾蘭饑荒；救濟(jì)原因

【Abstract】Irish famine （1845～1852） broke out， then English government took reliefs actions. The cause of the government relief for Ireland resulted from the two respects：（1）Consideration into protecting traditional British security；（2）Demand on employing and transforming Ireland. The discussion of the relief causes helps to analyze the effect of English governments relief policy.

【Key words】English government； Lrish famine； Relief cause

愛(ài)爾蘭饑荒（1845年～1852年）是愛(ài)爾蘭歷史上的重要事件，也影響英愛(ài)關(guān)系的歷史進(jìn)程。馬鈴薯霉病引發(fā)馬鈴薯歉收，歉收引起食物缺乏，最終演變成一場(chǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，破壞性大的饑荒。饑荒爆發(fā)后，英國(guó)政府采取了購(gòu)買糧食，實(shí)施公共工程，移民等應(yīng)對(duì)措施。在一定程度上，這些措施減輕了饑荒的破壞作用。英國(guó)為什么要救濟(jì)愛(ài)爾蘭，是一個(gè)值得關(guān)注的重要問(wèn)題。探究英國(guó)救濟(jì)愛(ài)爾蘭饑荒的緣由，能夠?yàn)榉治鼍唧w救濟(jì)措施的成效提供參考，有助于深入地理解英國(guó)對(duì)愛(ài)爾蘭的政策。英國(guó)的饑荒救濟(jì)措施是英國(guó)的愛(ài)爾蘭政策的一個(gè)重要表現(xiàn)。英國(guó)的饑荒政策出發(fā)點(diǎn)是評(píng)價(jià)英國(guó)政府反應(yīng)的首要環(huán)節(jié)。在地緣上，愛(ài)爾蘭與英國(guó)的相近，愛(ài)爾蘭被視為英國(guó)在大西洋上的“前哨”，對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，具有重要的戰(zhàn)略意義。就英國(guó)的殖民活動(dòng)而言，愛(ài)爾蘭是英國(guó)殖民活動(dòng)的最前沿，最早的試驗(yàn)地，可以為其他殖民地的經(jīng)營(yíng)提供經(jīng)驗(yàn)。在英國(guó)公眾的眼中，愛(ài)爾蘭是經(jīng)濟(jì)、政治、文化落后的地區(qū)。在他們的頭腦中，愛(ài)爾蘭人的形象被描述為“貧困、懶惰、鉆營(yíng)”，英國(guó)的殖民活動(dòng)是讓愛(ài)爾蘭社會(huì)“英國(guó)化”，進(jìn)而走上現(xiàn)代化的道路。《合并法案》通過(guò)后，愛(ài)爾蘭成為英國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，英國(guó)的改造愛(ài)爾蘭社會(huì)的觀念，得到進(jìn)一步加強(qiáng)。馬鈴薯霉病的爆發(fā)，最終引發(fā)饑荒，恰恰為英國(guó)改造愛(ài)爾蘭社會(huì)提供了一個(gè)“合適”的機(jī)會(huì)。

1 英國(guó)國(guó)家傳統(tǒng)安全的考量

不列顛的形勢(shì)決定著英國(guó)的國(guó)家安全政策。在英國(guó)歷史進(jìn)程中，英法“百年戰(zhàn)爭(zhēng)”深刻地影響了英國(guó)安全觀和對(duì)外政策。這場(chǎng)因?yàn)闋?zhēng)奪王位繼承權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了一個(gè)多世紀(jì)，給英法兩國(guó)人民帶來(lái)了嚴(yán)重的災(zāi)難的同時(shí)，也使英國(guó)喪失了幾乎所有的法國(guó)領(lǐng)地?！霸?453至1558年年之間，即在百年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到弗朗瓦·德·吉茲奪回加來(lái)那一年之間。英國(guó)不知不覺(jué)地變成了一個(gè)島（請(qǐng)?jiān)徫沂褂眠@個(gè)說(shuō)法）。即一個(gè)與大陸隔開(kāi)的獨(dú)立地域?！盵1]此后，英國(guó)逐漸退出歐洲大陸，進(jìn)而維持歐洲大陸的均勢(shì)成為英國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的重要準(zhǔn)則之一。英國(guó)轉(zhuǎn)而把重點(diǎn)投向海外，進(jìn)行殖民。維護(hù)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定和國(guó)家安全是進(jìn)行海外殖民活動(dòng)的重要前提。鑒于愛(ài)爾蘭地處大西洋的前沿，又與英國(guó)地理位置上鄰近，愛(ài)爾蘭島是不列顛島的“姊妹島”，愛(ài)爾蘭的重要性不言而喻。對(duì)于英國(guó)安全來(lái)說(shuō)，愛(ài)爾蘭是英國(guó)面向大西洋的屏障，也是一道保衛(wèi)國(guó)家的防線。

來(lái)自與英國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)奪貿(mào)易權(quán)和殖民地的歐洲國(guó)家威脅，重塑了愛(ài)爾蘭的重要性。都鐸王朝時(shí)期，英國(guó)進(jìn)行海外殖民活動(dòng)的一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是西班牙。作為15—16世紀(jì)西歐的海上霸主，西班牙擁有遍布?xì)W、亞、非、美四大洲的殖民地。16世紀(jì)下半葉，殖民活動(dòng)逐漸加強(qiáng)的英國(guó)與西班牙產(chǎn)生了沖突，但是，礙于當(dāng)時(shí)西班牙海軍的強(qiáng)大，英國(guó)并沒(méi)有直接與西班牙發(fā)生沖突，遂采取支持海盜掠奪西班牙財(cái)富，進(jìn)而打擊西班牙力量的策略。英國(guó)招募并支持大量海盜，對(duì)活躍在大洋上的西班牙商船甚至軍艦大肆劫掠，英國(guó)還以高官厚祿招募大批富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的海盜為皇家海軍所用。英國(guó)的海盜活動(dòng)使西班牙遭受了巨大損失。西班牙試圖報(bào)復(fù)，組織暗殺英國(guó)女王伊麗莎白，扶植前蘇格蘭女王瑪利亞上臺(tái)，但陰謀被伊麗莎白破獲，1587年處死了瑪利亞，同年英國(guó)海盜公然襲擊了西班牙本土港口，搶劫了西班牙國(guó)王的私人財(cái)寶船，西班牙決心征服英國(guó)。信奉天主教的瑪利亞被處死后，羅馬教皇頒布詔書(shū)，號(hào)召對(duì)英國(guó)進(jìn)行圣戰(zhàn)。西班牙借機(jī)擴(kuò)編了艦隊(duì)，命名為“最幸運(yùn)的無(wú)敵艦隊(duì)”。同時(shí)，鑒于愛(ài)爾蘭與英國(guó)的矛盾和天主教信仰，西班牙和教皇鼓動(dòng)和支持愛(ài)爾蘭人反對(duì)英國(guó)的殖民統(tǒng)治，甚至考慮將愛(ài)爾蘭作為入侵英國(guó)的跳板。在這種情況下，英國(guó)感到了來(lái)自西班牙和教皇的威脅，愛(ài)爾蘭的穩(wěn)定和受英國(guó)控制對(duì)于英國(guó)安全而言，顯得至關(guān)重要。羅斯也認(rèn)為：“從防御外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的戰(zhàn)略上考慮，愛(ài)爾蘭對(duì)于英格蘭有著至關(guān)重要的作用，而且這種重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尼德蘭對(duì)西班牙的重要性?！盵2]隨著因?qū)ν庵趁窕顒?dòng)的拓展而導(dǎo)致與其他歐洲國(guó)家矛盾的激化，對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，愛(ài)爾蘭不僅僅是英國(guó)的殖民地，更是一個(gè)英國(guó)的大后方。

1588年，英國(guó)海軍擊敗西班牙的“無(wú)敵艦隊(duì)”，其后繼續(xù)掃蕩西班牙海上殘余力量。西班牙逐漸衰落，最終喪失了海上霸主的地位。英國(guó)獲得了海上霸主的地位，建立了龐大的殖民帝國(guó)，但是，英國(guó)的海上霸主地位卻遭到其宿敵法國(guó)的挑戰(zhàn)，雙方發(fā)生了爭(zhēng)奪海外殖民地的“七年戰(zhàn)爭(zhēng)”（1756年～1763年），英國(guó)戰(zhàn)勝法國(guó)，其海上霸主地位得到鞏固，并成為海外殖民地的霸主。法國(guó)雖然喪失了很多海外的殖民地，并失去了霸主的地位，卻一直沒(méi)有放棄復(fù)仇的打算。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法國(guó)先是暗中以金錢和武器支持美國(guó)，后來(lái)直接派兵支援美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)也時(shí)刻關(guān)注并防范法國(guó)的報(bào)復(fù)，尤其是擔(dān)心法國(guó)的民族主義者與愛(ài)爾蘭的民族主義者聯(lián)合起來(lái)，抑或利用天主教問(wèn)題，干預(yù)英國(guó)的愛(ài)爾蘭事務(wù)，這勢(shì)必會(huì)損害英國(guó)在愛(ài)爾蘭的殖民活動(dòng)，甚至?xí){到英國(guó)的國(guó)家安全。

法國(guó)曾經(jīng)支持詹姆斯復(fù)辟的陰影一直籠罩著英國(guó)。在斯圖亞特王朝時(shí)期，信仰天主教愛(ài)爾蘭熱把希望寄托在新國(guó)王詹姆士二世王身上。他支持天主教，將原有的王朝變成了一個(gè)天主教王朝。他的統(tǒng)治給愛(ài)爾蘭人民帶來(lái)了希望，他冊(cè)封僑居在英格蘭的愛(ài)爾蘭天主教徒——理查·塔波特上校為蒂爾科納爾伯爵，并以陸軍中將的身份，統(tǒng)轄駐扎在愛(ài)爾蘭的英國(guó)軍隊(duì)?！肮鈽s革命”之后，瑪麗和威廉成為英格蘭國(guó)王。詹姆斯逃亡法國(guó)，后來(lái)在法國(guó)艦隊(duì)的護(hù)送下，帶了金錢和武器和軍官，以愛(ài)爾蘭為基地，并由蒂爾科納爾伯爵提供軍隊(duì)，進(jìn)行復(fù)辟。威廉擔(dān)心詹姆斯以愛(ài)爾蘭為基地，依靠法國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行復(fù)辟，因而，英國(guó)加緊對(duì)愛(ài)爾蘭控制變得更為重要。

法國(guó)大革命后的形勢(shì)加深了英法兩國(guó)的矛盾。法國(guó)大革命后，英國(guó)參加反法聯(lián)盟，干涉法國(guó)革命。1793年2月，法蘭西共和國(guó)又對(duì)英國(guó)宣戰(zhàn)。大不列顛在而后21年里，不論在陸上還是在海上，都成了法國(guó)的主要敵人。在愛(ài)爾蘭，1782年的憲法使愛(ài)爾蘭人民普遍感到失望，因此，萌生了起義的念頭，并希望得到外部的援助。1796年初，愛(ài)爾蘭議會(huì)通過(guò)了嚴(yán)厲的懲治叛亂法令，更加深了人民起義的決心。在湯恩的努力之下，法國(guó)的卡諾決定派法國(guó)軍隊(duì)遠(yuǎn)征愛(ài)爾蘭，1796年12月15日，由四十三艘戰(zhàn)船組成的一支艦隊(duì)，滿載一萬(wàn)五千名士兵和充足的武器從布雷斯特出發(fā)，于22日駛進(jìn)了班特里灣，由于天氣原因，法國(guó)軍隊(duì)未能登陸。1797年6月，巴達(dá)維亞共和國(guó)（受法國(guó)控制）的一支法荷艦隊(duì)集結(jié)于特塞爾島，準(zhǔn)備把一萬(wàn)四千名士兵運(yùn)往愛(ài)爾蘭，這是法國(guó)方面所做的第二次大規(guī)模嘗試。最終，這支艦隊(duì)被英國(guó)海軍擊敗。1798年8月22日，亨伯特將軍率領(lǐng)一千名法國(guó)軍隊(duì)在基拉拉灣登陸，并向內(nèi)地挺近，結(jié)果也被擊敗。上述的軍事活動(dòng)的陰影籠罩著英國(guó)政府，威脅著英國(guó)的安全。《合并法案》通過(guò)之后，大不列顛和愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)仍然遭受法國(guó)的威脅，特別是“霧月政變”后，拿破侖建立的法蘭西第一帝國(guó)曾計(jì)劃入侵英國(guó)。法國(guó)無(wú)論是支持愛(ài)爾蘭反對(duì)英國(guó)，還是直接入侵英國(guó)，都深刻影響著英國(guó)的安全形勢(shì)。法國(guó)成了聯(lián)合王國(guó)最主要的敵人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2 利用和改造愛(ài)爾蘭的現(xiàn)實(shí)需要

英國(guó)通過(guò)殖民，征服，合并，最終實(shí)現(xiàn)將愛(ài)爾蘭合并入聯(lián)合王國(guó)，并憑借在愛(ài)爾蘭的強(qiáng)大軍事存在確保自身的安全。愛(ài)爾蘭不僅對(duì)英國(guó)安全來(lái)說(shuō)意義重大，而且從經(jīng)濟(jì)意義上和英國(guó)的海外殖民活動(dòng)來(lái)講，功不可沒(méi)。在英國(guó)進(jìn)行海外殖民活動(dòng)過(guò)程中，“過(guò)去愛(ài)爾蘭曾經(jīng)提供過(guò)大量的金錢援助，此時(shí)又想要它提供軍事援助了。唐森便提出一項(xiàng)擴(kuò)軍法案，根據(jù)擴(kuò)軍法案，愛(ài)爾蘭軍隊(duì)要擴(kuò)充到一萬(wàn)五千人，其中一萬(wàn)兩千人常駐在愛(ài)爾蘭，余下部分則歸帝國(guó)政府調(diào)遣。”[3]在18世紀(jì)，隨著福斯特《谷物法》在愛(ài)爾蘭的實(shí)施，愛(ài)爾蘭的農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，谷物產(chǎn)量大大提高，“不但能綽綽有余地滿足本國(guó)市場(chǎng)的需要，而且還可以像大不列顛出售剩余的糧食。在英格蘭，工業(yè)革命正在改變國(guó)家的全部面貌，日益發(fā)展的城市和日益增長(zhǎng)的工業(yè)人口，都需要愛(ài)爾蘭的牛羊和谷物來(lái)彌補(bǔ)英國(guó)生產(chǎn)的不足?！盵4]而且，隨著愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和不斷繁榮，愛(ài)爾蘭供應(yīng)給大不列顛的經(jīng)費(fèi)也不斷相應(yīng)地提高。

英國(guó)在愛(ài)爾蘭的殖民經(jīng)歷為其在海外殖民活動(dòng)提供了有利的實(shí)踐支撐。愛(ài)爾蘭是英國(guó)最早進(jìn)行殖民的地區(qū)，其時(shí)間可以追溯到12世紀(jì)，英國(guó)歷屆王朝先后對(duì)其進(jìn)行殖民，征服，再征服，直到19世紀(jì)初，《合并法案》的通過(guò)，愛(ài)爾蘭成為大英帝國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)。愛(ài)爾蘭被英國(guó)政府和人民視為殖民征服的“試驗(yàn)區(qū)”，在對(duì)愛(ài)爾蘭進(jìn)行征服和殖民過(guò)程中，英國(guó)政府逐漸積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其殖民思想和實(shí)踐在不斷的充實(shí)和完善。英國(guó)在美洲和新世界殖民的思想也來(lái)源于愛(ài)爾蘭的殖民實(shí)踐，從“文化進(jìn)化”的角度來(lái)看，英國(guó)人有責(zé)任將文明傳給落后地區(qū)的人，就像羅馬人對(duì)早期不列顛人所做的那樣。在15—16世紀(jì)期間，英國(guó)開(kāi)發(fā)出兩條有關(guān)殖民計(jì)劃的要點(diǎn)：第一，需要一個(gè)強(qiáng)大的地方領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)保護(hù)英國(guó)安置地的訴求，這種需要成為殖民建筑的支柱；第二，地方的領(lǐng)導(dǎo)層需要一種顧及到捍衛(wèi)其在當(dāng)?shù)赜绊懥Φ姆椒?。這種計(jì)劃對(duì)英國(guó)在美洲和新世界的殖民活動(dòng)產(chǎn)生了重要的影響，正像尼古拉斯·P·坎尼（Nicholas P. Canny）所指出那樣，英國(guó)在愛(ài)爾蘭的殖民經(jīng)歷確立了“一種征服的模式，一種通過(guò)殖民嘗試所支撐的占領(lǐng)模式，這種模式與英國(guó)人和美國(guó)人進(jìn)行第一次有效的聯(lián)系同時(shí)發(fā)生著，”[5]這種模式和其后面的思想同樣被應(yīng)用到隨后英國(guó)在新世界的活動(dòng)中。

英國(guó)在殖民愛(ài)爾蘭過(guò)程中，一直試圖改造愛(ài)爾蘭人的“習(xí)慣”，使他們遠(yuǎn)離“野蠻”，拋棄“原有的的生活方式”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“英國(guó)化”。[6]愛(ài)爾蘭的“野蠻落的習(xí)慣”根基是落后的土地制度和天主教信仰。因此，英國(guó)政府一直試圖改造愛(ài)爾蘭社會(huì)，其主要方面包括愛(ài)爾蘭的土地問(wèn)題和天主教問(wèn)題。英國(guó)希望愛(ài)爾蘭放棄天主教信仰，改信英國(guó)國(guó)教。但是，由于愛(ài)爾蘭人民的反抗和天主教在愛(ài)爾蘭人民當(dāng)中的影響力，英國(guó)政府殖民，征服，再征服愛(ài)爾蘭的進(jìn)展不是很順利。直到1789年大起義被鎮(zhèn)壓后，通過(guò)《合并法案》，愛(ài)爾蘭被并入聯(lián)合王國(guó)，改造愛(ài)爾蘭社會(huì)變得具有可操作性，但是，愛(ài)爾蘭民族主義的發(fā)展，阻礙了英國(guó)全面改造愛(ài)爾蘭社會(huì)的計(jì)劃。大饑荒的爆發(fā)，恰恰為英國(guó)改造愛(ài)爾蘭社會(huì)提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。因此，英國(guó)政府并不是單純地對(duì)愛(ài)爾蘭進(jìn)行救助，而是在在爾蘭實(shí)行救濟(jì)與改造并行的政策，以期實(shí)現(xiàn)愛(ài)爾蘭社會(huì)的“英國(guó)化”即經(jīng)濟(jì)上的大農(nóng)場(chǎng)制度，政治上的穩(wěn)定化，宗教信仰上的“新教化”。

3 小結(jié)

英國(guó)救濟(jì)愛(ài)爾蘭饑荒的緣由，一方面，出于自身的傳統(tǒng)安全考慮，尤其是擔(dān)心愛(ài)爾蘭與法國(guó)相勾結(jié)；另一方面，則是利用和改造愛(ài)爾蘭的需要。利用愛(ài)爾蘭的各種資源為英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和殖民擴(kuò)張服務(wù)，同時(shí)，將愛(ài)爾蘭視為經(jīng)營(yíng)廣大殖民地的試驗(yàn)場(chǎng)，希冀在愛(ài)爾蘭的實(shí)踐能提供更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。英國(guó)在愛(ài)爾蘭的實(shí)踐就是改造愛(ài)爾蘭社會(huì)的重要途徑，而愛(ài)爾蘭饑荒恰好為英國(guó)的改造實(shí)踐提供了機(jī)會(huì)，因而，英國(guó)的救濟(jì)政策體現(xiàn)了改造愛(ài)爾蘭社會(huì)的目的。上述兩個(gè)方面影響英國(guó)救濟(jì)愛(ài)爾蘭的行動(dòng)，塑造著英國(guó)政府對(duì)愛(ài)爾蘭的政策進(jìn)程，并且更多地反映了英國(guó)政府單方面的意愿，而忽略了經(jīng)歷饑荒的愛(ài)爾蘭的社會(huì)實(shí)際情況，因而影響了英國(guó)救濟(jì)政策的時(shí)效性，也是造成后來(lái)饑荒人口死亡的的重要因素。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]同上，第593頁(yè).

[5]Nicholas P. Canny.“The Ideology of English Colonization： From Ireland to America”[Z]. The William and Mary Quarterly，Third Series.1973，30：575.

[6]Patricia Rice.Change and conflict：Britain， Ireland and Europe from the late 16th to the early 18th centuries[Z]. Cambridge：Cambridge University Press，1994，26.

[責(zé)任編輯：鄧麗麗]