陳如洲

（東南大學(xué) 總務(wù)處，江蘇 南京 210096）

高校車隊服務(wù)與管理中的問題和對策

陳如洲

（東南大學(xué) 總務(wù)處，江蘇 南京 210096）

由于歷史體制原因和工作崗位性質(zhì)原因，高校車隊在服務(wù)與管理中難免存在各種問題。文章從高校車隊駕駛員管理和日常運(yùn)行管理的角度出發(fā)，針對高校車隊管理中出現(xiàn)的問題，提出了有針對性的對策建議，為提升高校車隊服務(wù)質(zhì)量提供方法和借鑒。

高校車隊；駕駛員；日常管理

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國幾乎所有的高校都有自己的車隊，并形成了一定的規(guī)模和格局。高校車隊是一個集服務(wù)性、盈利性于一身的服務(wù)部門，它與社會其它部門的汽車隊相比工作上有顯著的相異之處。一方面它作為服務(wù)部門，要為學(xué)校行政、教學(xué)、科研、外事接待及全校廣大師生提供用車服務(wù)，確保學(xué)校各項工作順利開展；另一方面，它作為運(yùn)營單位，需要確保正常的盈利維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，高校車隊服務(wù)是以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為核心，包含了承運(yùn)服務(wù)、生活服務(wù)、安全服務(wù)、文化服務(wù)和延伸服務(wù)等內(nèi)容的綜合服務(wù)體系［1］。管好、用好機(jī)動車輛，有助于保障學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工的生活及其他方面的工作需要；有助于節(jié)約社會資源，提高車輛使用效率；有助于形成有效的管理機(jī)制，提高管理的科學(xué)性和時效性；有助于提高學(xué)校各項工作的效率等。因此，如何順應(yīng)社會發(fā)展的需求，科學(xué)合理地做好高校車隊的管理，使高校車隊能夠更高效、節(jié)能、可持續(xù)地為教學(xué)、科研服務(wù)，是做好新時期、新形勢下后勤服務(wù)工作的重要課題。

1　高校車隊服務(wù)與管理中的問題

高校車隊管理的主要內(nèi)容包括：駕駛員管理、車輛派遣管理、專用車號牌管理、車輛保養(yǎng)與維修及車輛事故處理等。在駕駛員管理過程中，車隊面對的主要問題是如何調(diào)動車輛駕駛員的積極性和創(chuàng)造性，使車隊駕駛員的個人發(fā)展目標(biāo)與車隊整體的發(fā)展方向相一致。在高校的車輛派遣管理中，由于管理制度不完善、人際關(guān)系等因素，導(dǎo)致車輛派遣不能及時、高效的完成，造成用車部門與車隊管理部門之間的矛盾。在高校車隊的日常運(yùn)營過程中，由于調(diào)度不合理，往往會出現(xiàn)車輛跑空車的無效勞動，使得車輛使用效率低下，造成社會資源的浪費(fèi)等。同時，由于高校車隊駕駛員自身的文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有限，使得車隊的服務(wù)意識淡薄，不利于車隊的長遠(yuǎn)利益。以上問題是在高校車隊管理過程中一直存在，但始終未能完全解決的問題。再加上近年來，隨著我國高等教育體制改革的深化，綜合性的多校區(qū)大學(xué)的數(shù)量越來多，多校區(qū)辦學(xué)不止給高校帶來了廣闊的發(fā)展前景，同時也使得高校車隊面臨多校區(qū)班車運(yùn)營管理的新問題，比較突出的問題有：乘車規(guī)范問題、安全問題和資源節(jié)約問題等。

為解決高校車隊服務(wù)與管理中存在的新舊問題，東南大學(xué)在有效提升高校車隊管理方面做了一些有益的嘗試，下面筆者結(jié)合工作實際，從高校車隊駕駛員管理和日常運(yùn)行管理的角度出發(fā)，針對高校車隊管理中出現(xiàn)的問題，提出一些有針對性的對策建議。

2　加強(qiáng)高校車隊服務(wù)與管理的對策

2.1加強(qiáng)高校車隊駕駛員的管理

不同的高校由于其管理體制上的差異，車隊所屬部門也各不相同，有些隸屬學(xué)校辦公室、有些隸屬接待部門、有些隸屬綜合部門，但絕大多數(shù)隸屬后勤部門［2］。為了解決多頭管理和運(yùn)行的弊端，東南大學(xué)實行后勤綜合化改革，將后勤管理處和后勤集團(tuán)合并成立總務(wù)處，加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)與管理，避免原來車隊駕駛員難管、難抓、難派車，減少用車單位用車難、意見多、費(fèi)用大的情況。高校車隊管理歸根結(jié)底是對駕駛員管理的體制化、具體化。強(qiáng)化對駕駛員的管理應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面入手。

（1）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。由于工作性質(zhì)原因，車隊駕駛員往往缺乏系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)，服務(wù)意識淡薄。因此，在日常工作中有必要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和教育。針對高校車隊的服務(wù)性質(zhì)，培養(yǎng)駕駛員的愛崗敬業(yè)精神和崗位榮譽(yù)感，把對駕駛員思想教育貫穿于車隊管理工作的始終。通過思想教育使車隊駕駛員能正確認(rèn)識自己工作的性質(zhì)和意義，形成良好的服務(wù)意識。進(jìn)行崗位分工時，應(yīng)當(dāng)盡可能考慮車隊員工的個性、特點(diǎn)、特長、興趣，在可能的情況下盡量滿足車隊員工對工作崗位的要求，通過這種因人而異的崗位分工，鞏固駕駛員的服務(wù)意識。在日常工作之余，定期組織車隊駕駛員學(xué)習(xí)同行業(yè)的優(yōu)秀典型，通過具體的案例教學(xué)，擴(kuò)大駕駛員的知識面，增強(qiáng)應(yīng)變能力，進(jìn)而強(qiáng)化駕駛員的服務(wù)意識。

（2）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全運(yùn)行意識。駕駛員的工作是人命攸關(guān)職業(yè)，關(guān)系到他人和自己的家庭幸福，關(guān)系到社會的安定，每個駕駛員要時刻保持安全意識。學(xué)校管理部門要定期對駕駛員開展安全教育，讓全體駕駛員能用管理規(guī)則來約束自己，自覺遵守交通法規(guī)，同時要維護(hù)好車輛，處理好人、車、路三者關(guān)系，真正成為責(zé)任高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精的駕駛員。同時，要堅持對違章駕駛員的安全教育和對發(fā)生交通事故駕駛員的教育，當(dāng)發(fā)生重大交通事故后，在調(diào)處事故過程中，召開事故現(xiàn)場會、分析會等，及時對駕駛員進(jìn)行安全意識教育。通過這些做法達(dá)到強(qiáng)化車隊駕駛員安全運(yùn)行意識的目的。

（3）加強(qiáng)法律道德教育，提高法律意識。駕駛員嚴(yán)格的法律意識和良好的職業(yè)道德是安全行車的前提。學(xué)校管理部門應(yīng)定期開展法律法規(guī)的宣講，要讓駕駛員清楚地認(rèn)識到安全意識、守法意識、職業(yè)道德意識、技能意識以及公德意識的重要性。在行車過程中要求駕駛員必須遵守各項道路交通管理法規(guī)，遵循相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范。大力表彰遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)典型，激發(fā)駕駛員高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感。

2.2加強(qiáng)高校車隊的日常管理

目前，很多高校車隊經(jīng)營管理模式還處在行政管理向市場轉(zhuǎn)化的過程中，缺乏市場化經(jīng)營模式，決策水平低下，向?qū)W校等靠要的想法嚴(yán)重，管理人員的文化程度低，車隊駕駛?cè)藛T年齡偏大，缺乏市場把握能力和競爭能力，規(guī)章制度執(zhí)行不到位［2］。加之高校車隊相對獨(dú)立，崗位監(jiān)督不到位，管理層在崗時間長、自主決策權(quán)大，難免有違紀(jì)行為出現(xiàn)。比如在購車時對車輛質(zhì)量不甚了解，買回后得不到充分使用，長期閑置，造成國有資產(chǎn)隱性流失。也存在車隊管理人員虛開、虛報油費(fèi)、車輛修理費(fèi)等各種名目，侵吞國有資產(chǎn)。為了解決上述問題，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。

（1）完善財務(wù)制度，強(qiáng)化上級監(jiān)督。高校要在原有的各類規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善各類職責(zé)。一是按月公布財務(wù)明細(xì)表，并通過公告欄和部門網(wǎng)頁公布，讓油耗開支、維修費(fèi)用、人員酬金等各項支出有規(guī)范的公示，杜絕各類腐敗的可能；二是要實行多重監(jiān)督軌制，車隊管理層不但接受上級主管部門的監(jiān)督，同時也要將車隊的重大事件的決策和實施過程向車隊全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格實施任期輪崗制度，一般在一個管理崗任期滿5年應(yīng)在內(nèi)部輪崗。

（2）完善績效管理，加強(qiáng)運(yùn)行核算。目前高校車隊有事業(yè)編制的駕駛員和社會化聘用制駕駛員。編制內(nèi)駕駛員在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成了吃大鍋飯的思想和習(xí)慣，工作的主動性、能動性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和社會化聘用駕駛員相比，存在一定差距，因此，高校車隊要加強(qiáng)對人員績效的考核與管理，激發(fā)編制內(nèi)駕駛員的內(nèi)在活力，提高他們的工作積極性，要全面實行單車全成本核算，根據(jù)車型、新舊的不同，提取折舊費(fèi)，具體核算方式如下（以年為核算周期）：令M表示每月行車總公里數(shù)，p表示每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，S1，S2，∧，Sn，表示由每人承擔(dān)的各項費(fèi)用（如年審費(fèi)、交通事故損失費(fèi)等），H表示規(guī)定上繳的金額，D表示維修費(fèi)保障預(yù)提額。則駕駛員單車的年收入為：

由于單車核算后，極大限度地調(diào)動了駕駛員的積極性，對個人采取遞增控比的辦法處理是必要的。即：×30%作為年級分配，根據(jù)車型不同，上限也不同，設(shè)上限即大客車為4500元封頂，小汽車上限為4100元，超出部轉(zhuǎn)為下月獎金。

（3）強(qiáng)化派車制度，杜絕公車私用。車輛派遣管理是高校車輛管理中的一項重要內(nèi)容，科學(xué)、合理的派車制度可以有效地提升高校車輛的服務(wù)質(zhì)量。在日常管理中，車輛派遣應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，各部門如有用車需求，要提前一天填寫派車申請單，車管干部受理派車申請后，根據(jù)受理的先后順序和任務(wù)的輕重緩急，合理安排、嚴(yán)格手續(xù)、科學(xué)調(diào)度進(jìn)行派車。車管干部開出派車單后，并負(fù)責(zé)交給駕駛員，駕駛員憑派車單出車，用車完成后，由乘車人員簽字確認(rèn)。沒有派車單任何人不得動用車輛，擅自動用車輛者，視情節(jié)嚴(yán)重，給予處罰。通過強(qiáng)化對派車單的管理，避免了出現(xiàn)公車私用、人情車的現(xiàn)象［2］。

（4）優(yōu)化油耗測算，加強(qiáng)節(jié)能管理。車輛百公里油耗測算工作對控制和降低車輛運(yùn)行成本，客觀認(rèn)識高校車輛服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研等各項工作的作用等問題上具有至關(guān)重要的作用［3］。完善高校油耗測算工作，首先要強(qiáng)化節(jié)約意識，建立和完善適應(yīng)高校車輛管理的切實可行的高校節(jié)能車輛管理規(guī)章制度。其次，要加強(qiáng)車輛管理部門與各用車單位間的溝通交流，建立用車意見反饋制度。同時，要加強(qiáng)車輛管理部門與各用車單位間的協(xié)調(diào)力度，建立合理的用車審批力度，優(yōu)化車輛調(diào)度方案，找出油耗較高車輛出現(xiàn)問題的原因，認(rèn)真加以研究和整改，變被動節(jié)油為主動節(jié)油。為科學(xué)、合理的對各運(yùn)營車輛進(jìn)行評估，應(yīng)建立量化的節(jié)能管理體系，對車輛百公里油耗，以月為計算周期利用如下的公式進(jìn)行測算：

其中，H表示百公里油耗數(shù)，L2，L3…，Ln表示每月的第2，3，…，n次加油量，S′表示月末公里數(shù)，S″表示月初公里數(shù)。利用此油耗測算公式，對每輛車的司機(jī)進(jìn)行量化的考評，使考評結(jié)果透明化、公開化，杜絕駕駛員之間的各種猜測，消除駕駛員不必要的煩惱，在基于油耗計算公式的考評結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立車輛耗油獎懲機(jī)制，培養(yǎng)駕駛員的節(jié)約意識和細(xì)節(jié)意識，對加快車輛管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)將起到重要的作用。

［1］韋永安.基于高校后勤車隊的管理與服務(wù)質(zhì)量評價［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，（22）：212-213.

［2］趙建新，景偉濤.加強(qiáng)高校車隊有效管理的思考［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（16）：221-222.

［3］林郁，潘輝學(xué)，梁方君.高校車輛運(yùn)輸節(jié)能管理探析［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2008，（7）：157-158.

（責(zé)任編輯劉紅）

Problems and Countermeasures of Serving and Managing the University Team

CHEN Ru-zhou
（Southeast University，Nanjing Jiangsu 210096，China）

Due to the reasons from history and nature of work，all sorts of problems will be avoided in the service and management.This article puts forward some targeted countermeasures and suggestions in order to improve the service quality of the university team from the point of managements of drivers and daily operations.

the university team；driver；daily management

G647

B

1671-0142（2015）01-0031-03

陳如洲（1963-），男，江蘇南京人，技師.