陳如洲

（東南大學(xué) 總務(wù)處，江蘇 南京 210096）

高校車隊(duì)服務(wù)與管理中的問(wèn)題和對(duì)策

陳如洲

（東南大學(xué) 總務(wù)處，江蘇 南京 210096）

由于歷史體制原因和工作崗位性質(zhì)原因，高校車隊(duì)在服務(wù)與管理中難免存在各種問(wèn)題。文章從高校車隊(duì)駕駛員管理和日常運(yùn)行管理的角度出發(fā)，針對(duì)高校車隊(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議，為提升高校車隊(duì)服務(wù)質(zhì)量提供方法和借鑒。

高校車隊(duì)；駕駛員；日常管理

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)幾乎所有的高校都有自己的車隊(duì)，并形成了一定的規(guī)模和格局。高校車隊(duì)是一個(gè)集服務(wù)性、盈利性于一身的服務(wù)部門，它與社會(huì)其它部門的汽車隊(duì)相比工作上有顯著的相異之處。一方面它作為服務(wù)部門，要為學(xué)校行政、教學(xué)、科研、外事接待及全校廣大師生提供用車服務(wù)，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；另一方面，它作為運(yùn)營(yíng)單位，需要確保正常的盈利維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，高校車隊(duì)服務(wù)是以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為核心，包含了承運(yùn)服務(wù)、生活服務(wù)、安全服務(wù)、文化服務(wù)和延伸服務(wù)等內(nèi)容的綜合服務(wù)體系［1］。管好、用好機(jī)動(dòng)車輛，有助于保障學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工的生活及其他方面的工作需要；有助于節(jié)約社會(huì)資源，提高車輛使用效率；有助于形成有效的管理機(jī)制，提高管理的科學(xué)性和時(shí)效性；有助于提高學(xué)校各項(xiàng)工作的效率等。因此，如何順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，科學(xué)合理地做好高校車隊(duì)的管理，使高校車隊(duì)能夠更高效、節(jié)能、可持續(xù)地為教學(xué)、科研服務(wù)，是做好新時(shí)期、新形勢(shì)下后勤服務(wù)工作的重要課題。

1　高校車隊(duì)服務(wù)與管理中的問(wèn)題

高校車隊(duì)管理的主要內(nèi)容包括：駕駛員管理、車輛派遣管理、專用車號(hào)牌管理、車輛保養(yǎng)與維修及車輛事故處理等。在駕駛員管理過(guò)程中，車隊(duì)面對(duì)的主要問(wèn)題是如何調(diào)動(dòng)車輛駕駛員的積極性和創(chuàng)造性，使車隊(duì)駕駛員的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與車隊(duì)整體的發(fā)展方向相一致。在高校的車輛派遣管理中，由于管理制度不完善、人際關(guān)系等因素，導(dǎo)致車輛派遣不能及時(shí)、高效的完成，造成用車部門與車隊(duì)管理部門之間的矛盾。在高校車隊(duì)的日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于調(diào)度不合理，往往會(huì)出現(xiàn)車輛跑空車的無(wú)效勞動(dòng)，使得車輛使用效率低下，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)等。同時(shí)，由于高校車隊(duì)駕駛員自身的文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有限，使得車隊(duì)的服務(wù)意識(shí)淡薄，不利于車隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。以上問(wèn)題是在高校車隊(duì)管理過(guò)程中一直存在，但始終未能完全解決的問(wèn)題。再加上近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育體制改革的深化，綜合性的多校區(qū)大學(xué)的數(shù)量越來(lái)多，多校區(qū)辦學(xué)不止給高校帶來(lái)了廣闊的發(fā)展前景，同時(shí)也使得高校車隊(duì)面臨多校區(qū)班車運(yùn)營(yíng)管理的新問(wèn)題，比較突出的問(wèn)題有：乘車規(guī)范問(wèn)題、安全問(wèn)題和資源節(jié)約問(wèn)題等。

為解決高校車隊(duì)服務(wù)與管理中存在的新舊問(wèn)題，東南大學(xué)在有效提升高校車隊(duì)管理方面做了一些有益的嘗試，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，從高校車隊(duì)駕駛員管理和日常運(yùn)行管理的角度出發(fā)，針對(duì)高校車隊(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出一些有針對(duì)性的對(duì)策建議。

2　加強(qiáng)高校車隊(duì)服務(wù)與管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)高校車隊(duì)駕駛員的管理

不同的高校由于其管理體制上的差異，車隊(duì)所屬部門也各不相同，有些隸屬學(xué)校辦公室、有些隸屬接待部門、有些隸屬綜合部門，但絕大多數(shù)隸屬后勤部門［2］。為了解決多頭管理和運(yùn)行的弊端，東南大學(xué)實(shí)行后勤綜合化改革，將后勤管理處和后勤集團(tuán)合并成立總務(wù)處，加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)與管理，避免原來(lái)車隊(duì)駕駛員難管、難抓、難派車，減少用車單位用車難、意見(jiàn)多、費(fèi)用大的情況。高校車隊(duì)管理歸根結(jié)底是對(duì)駕駛員管理的體制化、具體化。強(qiáng)化對(duì)駕駛員的管理應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面入手。

（1）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。由于工作性質(zhì)原因，車隊(duì)駕駛員往往缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，服務(wù)意識(shí)淡薄。因此，在日常工作中有必要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和教育。針對(duì)高校車隊(duì)的服務(wù)性質(zhì)，培養(yǎng)駕駛員的愛(ài)崗敬業(yè)精神和崗位榮譽(yù)感，把對(duì)駕駛員思想教育貫穿于車隊(duì)管理工作的始終。通過(guò)思想教育使車隊(duì)駕駛員能正確認(rèn)識(shí)自己工作的性質(zhì)和意義，形成良好的服務(wù)意識(shí)。進(jìn)行崗位分工時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能考慮車隊(duì)員工的個(gè)性、特點(diǎn)、特長(zhǎng)、興趣，在可能的情況下盡量滿足車隊(duì)員工對(duì)工作崗位的要求，通過(guò)這種因人而異的崗位分工，鞏固駕駛員的服務(wù)意識(shí)。在日常工作之余，定期組織車隊(duì)駕駛員學(xué)習(xí)同行業(yè)的優(yōu)秀典型，通過(guò)具體的案例教學(xué)，擴(kuò)大駕駛員的知識(shí)面，增強(qiáng)應(yīng)變能力，進(jìn)而強(qiáng)化駕駛員的服務(wù)意識(shí)。

（2）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全運(yùn)行意識(shí)。駕駛員的工作是人命攸關(guān)職業(yè)，關(guān)系到他人和自己的家庭幸福，關(guān)系到社會(huì)的安定，每個(gè)駕駛員要時(shí)刻保持安全意識(shí)。學(xué)校管理部門要定期對(duì)駕駛員開(kāi)展安全教育，讓全體駕駛員能用管理規(guī)則來(lái)約束自己，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，同時(shí)要維護(hù)好車輛，處理好人、車、路三者關(guān)系，真正成為責(zé)任高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精的駕駛員。同時(shí)，要堅(jiān)持對(duì)違章駕駛員的安全教育和對(duì)發(fā)生交通事故駕駛員的教育，當(dāng)發(fā)生重大交通事故后，在調(diào)處事故過(guò)程中，召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)等，及時(shí)對(duì)駕駛員進(jìn)行安全意識(shí)教育。通過(guò)這些做法達(dá)到強(qiáng)化車隊(duì)駕駛員安全運(yùn)行意識(shí)的目的。

（3）加強(qiáng)法律道德教育，提高法律意識(shí)。駕駛員嚴(yán)格的法律意識(shí)和良好的職業(yè)道德是安全行車的前提。學(xué)校管理部門應(yīng)定期開(kāi)展法律法規(guī)的宣講，要讓駕駛員清楚地認(rèn)識(shí)到安全意識(shí)、守法意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)、技能意識(shí)以及公德意識(shí)的重要性。在行車過(guò)程中要求駕駛員必須遵守各項(xiàng)道路交通管理法規(guī)，遵循相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范。大力表彰遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)典型，激發(fā)駕駛員高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感。

2.2加強(qiáng)高校車隊(duì)的日常管理

目前，很多高校車隊(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式還處在行政管理向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，缺乏市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，決策水平低下，向?qū)W校等靠要的想法嚴(yán)重，管理人員的文化程度低，車隊(duì)駕駛?cè)藛T年齡偏大，缺乏市場(chǎng)把握能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，規(guī)章制度執(zhí)行不到位［2］。加之高校車隊(duì)相對(duì)獨(dú)立，崗位監(jiān)督不到位，管理層在崗時(shí)間長(zhǎng)、自主決策權(quán)大，難免有違紀(jì)行為出現(xiàn)。比如在購(gòu)車時(shí)對(duì)車輛質(zhì)量不甚了解，買回后得不到充分使用，長(zhǎng)期閑置，造成國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。也存在車隊(duì)管理人員虛開(kāi)、虛報(bào)油費(fèi)、車輛修理費(fèi)等各種名目，侵吞國(guó)有資產(chǎn)。為了解決上述問(wèn)題，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）完善財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。高校要在原有的各類規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善各類職責(zé)。一是按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)表，并通過(guò)公告欄和部門網(wǎng)頁(yè)公布，讓油耗開(kāi)支、維修費(fèi)用、人員酬金等各項(xiàng)支出有規(guī)范的公示，杜絕各類腐敗的可能；二是要實(shí)行多重監(jiān)督軌制，車隊(duì)管理層不但接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督，同時(shí)也要將車隊(duì)的重大事件的決策和實(shí)施過(guò)程向車隊(duì)全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格實(shí)施任期輪崗制度，一般在一個(gè)管理崗任期滿5年應(yīng)在內(nèi)部輪崗。

（2）完善績(jī)效管理，加強(qiáng)運(yùn)行核算。目前高校車隊(duì)有事業(yè)編制的駕駛員和社會(huì)化聘用制駕駛員。編制內(nèi)駕駛員在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成了吃大鍋飯的思想和習(xí)慣，工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)化聘用駕駛員相比，存在一定差距，因此，高校車隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)人員績(jī)效的考核與管理，激發(fā)編制內(nèi)駕駛員的內(nèi)在活力，提高他們的工作積極性，要全面實(shí)行單車全成本核算，根據(jù)車型、新舊的不同，提取折舊費(fèi)，具體核算方式如下（以年為核算周期）：令M表示每月行車總公里數(shù)，p表示每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，S1，S2，∧，Sn，表示由每人承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用（如年審費(fèi)、交通事故損失費(fèi)等），H表示規(guī)定上繳的金額，D表示維修費(fèi)保障預(yù)提額。則駕駛員單車的年收入為：

由于單車核算后，極大限度地調(diào)動(dòng)了駕駛員的積極性，對(duì)個(gè)人采取遞增控比的辦法處理是必要的。即：×30%作為年級(jí)分配，根據(jù)車型不同，上限也不同，設(shè)上限即大客車為4500元封頂，小汽車上限為4100元，超出部轉(zhuǎn)為下月獎(jiǎng)金。

（3）強(qiáng)化派車制度，杜絕公車私用。車輛派遣管理是高校車輛管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)、合理的派車制度可以有效地提升高校車輛的服務(wù)質(zhì)量。在日常管理中，車輛派遣應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，各部門如有用車需求，要提前一天填寫派車申請(qǐng)單，車管干部受理派車申請(qǐng)后，根據(jù)受理的先后順序和任務(wù)的輕重緩急，合理安排、嚴(yán)格手續(xù)、科學(xué)調(diào)度進(jìn)行派車。車管干部開(kāi)出派車單后，并負(fù)責(zé)交給駕駛員，駕駛員憑派車單出車，用車完成后，由乘車人員簽字確認(rèn)。沒(méi)有派車單任何人不得動(dòng)用車輛，擅自動(dòng)用車輛者，視情節(jié)嚴(yán)重，給予處罰。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)派車單的管理，避免了出現(xiàn)公車私用、人情車的現(xiàn)象［2］。

（4）優(yōu)化油耗測(cè)算，加強(qiáng)節(jié)能管理。車輛百公里油耗測(cè)算工作對(duì)控制和降低車輛運(yùn)行成本，客觀認(rèn)識(shí)高校車輛服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的作用等問(wèn)題上具有至關(guān)重要的作用［3］。完善高校油耗測(cè)算工作，首先要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立和完善適應(yīng)高校車輛管理的切實(shí)可行的高校節(jié)能車輛管理規(guī)章制度。其次，要加強(qiáng)車輛管理部門與各用車單位間的溝通交流，建立用車意見(jiàn)反饋制度。同時(shí)，要加強(qiáng)車輛管理部門與各用車單位間的協(xié)調(diào)力度，建立合理的用車審批力度，優(yōu)化車輛調(diào)度方案，找出油耗較高車輛出現(xiàn)問(wèn)題的原因，認(rèn)真加以研究和整改，變被動(dòng)節(jié)油為主動(dòng)節(jié)油。為科學(xué)、合理的對(duì)各運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)建立量化的節(jié)能管理體系，對(duì)車輛百公里油耗，以月為計(jì)算周期利用如下的公式進(jìn)行測(cè)算：

其中，H表示百公里油耗數(shù)，L2，L3…，Ln表示每月的第2，3，…，n次加油量，S′表示月末公里數(shù)，S″表示月初公里數(shù)。利用此油耗測(cè)算公式，對(duì)每輛車的司機(jī)進(jìn)行量化的考評(píng)，使考評(píng)結(jié)果透明化、公開(kāi)化，杜絕駕駛員之間的各種猜測(cè)，消除駕駛員不必要的煩惱，在基于油耗計(jì)算公式的考評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立車輛耗油獎(jiǎng)懲機(jī)制，培養(yǎng)駕駛員的節(jié)約意識(shí)和細(xì)節(jié)意識(shí)，對(duì)加快車輛管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)將起到重要的作用。

［1］韋永安.基于高校后勤車隊(duì)的管理與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，（22）：212-213.

［2］趙建新，景偉濤.加強(qiáng)高校車隊(duì)有效管理的思考［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（16）：221-222.

［3］林郁，潘輝學(xué)，梁方君.高校車輛運(yùn)輸節(jié)能管理探析［J］.黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2008，（7）：157-158.

（責(zé)任編輯劉紅）

Problems and Countermeasures of Serving and Managing the University Team

CHEN Ru-zhou
（Southeast University，Nanjing Jiangsu 210096，China）

Due to the reasons from history and nature of work，all sorts of problems will be avoided in the service and management.This article puts forward some targeted countermeasures and suggestions in order to improve the service quality of the university team from the point of managements of drivers and daily operations.

the university team；driver；daily management

G647

B

1671-0142（2015）01-0031-03

陳如洲（1963-），男，江蘇南京人，技師.