文／慈溪市文化館　林越秀

淺談文化藝術(shù)檔案資源開發(fā)利用中的經(jīng)費(fèi)問題

文／慈溪市文化館林越秀

文化藝術(shù)檔案管理工作的目的在于檔案資源開發(fā)利用。從材料的收集、整理、鑒定到保管利用，軟硬件的配備，數(shù)字檔案室的建立，檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等等方面工作先面對的都是資金問題。如果缺少強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，巧婦難為無米之炊，檔案信息資源的開發(fā)利用就無從談起，檔案文化建設(shè)、信息化建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)功能拓展也都不能切實(shí)開展。

檔案；信息化；經(jīng)費(fèi)

一、當(dāng)前文化藝術(shù)檔案資源開發(fā)利用中的資金現(xiàn)狀

（一）文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。文化藝術(shù)檔案都?xì)w口到文廣局、文聯(lián)等“清水衙門”管理，在經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展不對等的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，文化藝術(shù)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)并不樂觀，加之各地經(jīng)濟(jì)水平不同，導(dǎo)致當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展不平衡，很多單位只能滿足“人頭經(jīng)費(fèi)”“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的需要，辦公經(jīng)費(fèi)開支總是相形見絀入不敷出，檔案部門要想爭取經(jīng)費(fèi)更是難于登天。

（二）檔案信息化建設(shè)投入不足。文化藝術(shù)檔案資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)是檔案工作信息化，這是“十五”期間一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。檔案信息化設(shè)包括硬件設(shè)施、軟件建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，特別是檔案數(shù)字庫建設(shè)，需要把傳統(tǒng)載體的海量檔案電子化，投入的人力、物力、財(cái)力不可低估，很多單位因?yàn)樵谫Y金方面欠缺，只能暫緩檔案工作信息化進(jìn)程，而這無疑也影響了檔案資源的開發(fā)再利用。

（三）編研課題經(jīng)費(fèi)不足。文化藝術(shù)檔案編研工作是檔案信息資源開發(fā)利用的重要方法，文化部門承擔(dān)著本地區(qū)史志、地方志、三集成、名人檔案以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的整理任務(wù)，每項(xiàng)編研課題都要經(jīng)歷選材、加工、編排、撰寫等一系列工作程序，有時(shí)候需要組建一個(gè)專門的編寫委員會(huì)，花上很長一段時(shí)間，期間卻往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而陷入停滯甚至流產(chǎn)。

（四）數(shù)字檔案室建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。當(dāng)前我們提出加快檔案信息“三大體系”建設(shè)（檔案信息資源體系、檔案信息服務(wù)體系、檔案信息安全保障體系），而這必然需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好文件接收歸檔、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、數(shù)字檔案資源整理、數(shù)字檔案資源庫建設(shè)都需要大量資金，網(wǎng)站建設(shè)、軟件外包，隊(duì)伍建設(shè)更是長期投資，而這些明顯不是一朝一夕可以具備的，需要長期規(guī)劃實(shí)施。

二、解決藝術(shù)檔案資源開發(fā)工作資金問題的途徑

（一）依法申請檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)。在正?！叭祟^經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上，依法申請檔案資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》中有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問題的規(guī)定，在每年度單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算中充分考慮檔案工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求，包括硬件、軟件以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，報(bào)請財(cái)政部門同意撥款。

（二）爭取信息化項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌規(guī)劃藝檔信息化項(xiàng)目建設(shè)，爭取檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。把檔案信息化工作納入單位工作長期目標(biāo)，分階段實(shí)施項(xiàng)目安排，逐步建立健全檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，每年初確立檔案工作信息化進(jìn)程，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)，協(xié)同各部門有條不紊開展工作。

（三）積極爭取專項(xiàng)課題資金。在免費(fèi)開放的背景下，在建設(shè)公共文化示范區(qū)的過程中，要努力做好藝檔為人民服務(wù)的工作，積極爭取專項(xiàng)課題資金；在城市重大文化項(xiàng)目建設(shè)上，要把檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)考慮進(jìn)去；在社科聯(lián)課題研究中，前期確定藝術(shù)檔案創(chuàng)研項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)課題資金。

（四）用編研成果換取經(jīng)費(fèi)。根據(jù)藝檔工作的實(shí)際情況可知不可能完全靠行政部門出錢補(bǔ)貼，藝檔的作用和地位很容易被領(lǐng)導(dǎo)“輕視”，大家應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，用編研成果去引得領(lǐng)導(dǎo)重視，讓編研成果換取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)藝術(shù)檔案的開發(fā)利用。成果可以是圖書，可以是音像制品，也可以是帶有檔案特色的文化產(chǎn)品，讓這樣的成果發(fā)揮商品價(jià)值，滿足特殊人群的文化需求，進(jìn)而收獲創(chuàng)研投入資金。

（五）創(chuàng)特色品牌爭取財(cái)政支持。文化部門僅靠自身很難大規(guī)模開發(fā)檔案資源信息化項(xiàng)目，如果創(chuàng)立自己的文化特色品牌，就有可能得到地方財(cái)政的鼎力支持。譬如2011年，慈溪市文化館就依靠地方特色項(xiàng)目“慈溪農(nóng)民畫”，爭取到宣傳部的專項(xiàng)資金，31幅具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的作品在波蘭華沙維斯瓦大學(xué)展出并被收藏，這也是檔案信息資源開發(fā)利用的成功范例。

（六）市場化運(yùn)作尋求合作資金。檔案資源開發(fā)利用工作的發(fā)展前景，呈現(xiàn)社會(huì)化多方合作的趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，藝檔的開發(fā)利用也要嘗試走市場化路線，尋求各館之間、不同行業(yè)、多部門的縱橫聯(lián)合，開發(fā)豐富的系統(tǒng)文化產(chǎn)品，把檔案信息資源轉(zhuǎn)化為有形的特色文化產(chǎn)品，在市場化背景下形成產(chǎn)業(yè)鏈，獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

三、結(jié)語

總之，在檔案信息化背景下，要想改變藝檔開發(fā)利用經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，讓文化藝術(shù)檔案資源開發(fā)利用煥發(fā)勃勃生機(jī)，首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取事業(yè)經(jīng)費(fèi)；其次，嚴(yán)格選題，爭取專項(xiàng)資金；然后，打造文化特色品牌，用成果換經(jīng)費(fèi)；最后，嘗試市場化運(yùn)作，創(chuàng)新工作方法，多方找尋資金支持。