王燕

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院 江蘇 蘇州 215009）

“十二五”是高等教育國際化趨勢日益明顯和我國高等教育國際合作與交流加速發(fā)展的重要時期，也是各高職院校深入開展內涵建設的關鍵時期。為貫徹落實國家、各省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年），努力推動國際合作交流工作上層次、上水平、上規(guī)模，各高職院校在多角度開辟教育國際化途徑方面進行了不斷的研究和探索，嘗試逐步形成全方位、多層次、寬領域、高水平、特色鮮明的國際化辦學格局。

一、高職院校國際合作與交流存在的問題

在經濟全球化、教育國際化的趨勢下，高職院校國際合作與交流工作出現一些需思考和解決的問題。

（一）國際合作與交流的主動開拓性有待提升

高職院校的對外合作交流工作尚處于初級階段，規(guī)模小，基礎弱，工作相對被動，有組織有部署的、主動出擊的外事活動較少，對外交流的渠道、領域、層次、規(guī)模、效益等方面還有很大的發(fā)展空間，國際合作與交流工作對專業(yè)和師資隊伍建設、對教學科研改革的推動作用還不明顯。積極拓寬思路，拓展多樣化、深層次、全方位的國際交流工作以便給高職院校帶來持久的社會效益和經濟效益，擺脫傳統的辦學模式，接納海外資金，引進海外優(yōu)秀人才，吸收國外先進的教學方法與管理經驗，提升高職院校的人才培養(yǎng)水平，是高職院校國際合作與交流工作努力的方向。

（二）實質性中外合作辦學項目有待開發(fā)

高職院校正在進行的中外合作辦學大部分仍停留在與國際友好學校簽署合作備忘錄、達成合作意向的階段，在師資交流、學生交流、科研合作等條款的實際操作過程中缺乏實質性進展，符合政策要求和院校發(fā)展實際的中外合作辦學項目更是亟待開發(fā)。有效擴大國際化聲譽，積極開拓國際化市場，加強院校品牌特色專業(yè)與國際接軌程度，創(chuàng)新中外合作辦學模式，引進或開發(fā)符合高職院校長遠發(fā)展、凸顯高職院校專業(yè)優(yōu)勢的國際合作辦學項目，是高職院校國際合作與交流工作的重心。

（三）合理高效的國際化運作體系有待建立

隨著國際合作與交流工作的深入開展，高職院校將不斷開闊國際視野，引進優(yōu)質資源，拓展合作領域，增強交流能力，提升合作層次，提高國際化水平。如何建立合理的管理機制、形成高效的運作體系，促進高職院校以高等教育發(fā)展趨勢為指引樹立國際化辦學理念，以交流項目為渠道促進學生學習、實習、就業(yè)國際化，以“引”“培”結合為原則加強師資隊伍建設國際化，以專業(yè)建設為抓手促進課程建設國際化，以合作研究為平臺推進學術交流國際化，以合作項目為載體推進人才培養(yǎng)模式國際化，是高職院校國際合作與交流工作需要攻克的難題。

二、面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)

教育國際化要求高職院校將教學、學習、研究及管理等置于世界教育和文化的大環(huán)境中進行建設與管理，成為面向世界的國際型創(chuàng)新人才培訓基地。通過中外合作辦學，借鑒國外先進辦學模式，引進國際先進專業(yè)課程設置，加強師資培訓，促進高等職業(yè)教育的發(fā)展。因此，開辦國際合作教育及更深入的國際合作與交流是高職院校走向國際化的重要渠道。

（一）國內外高等教育國際化發(fā)展的形勢

美國采取一系列的措施促進教育國際化：政府給予政策和法律支持，堅持實施國際教育交流項目；有效吸引外國留學生，鼓勵本國學生海外學習；高度重視教師的國際交流，積極開展國際合作研究；大力發(fā)展跨國高等教育，允許跨國公司參與海外分校建設；注重推進大學課程國際化，將外語教育提升到新的高度。

英國把高等教育視為其樹立國際形象的有效、重要的途徑和全球戰(zhàn)略的一個重要組成部分，重視國際交流與國際合作，體現為靈活的合作辦學、積極參與歐盟的教育項目、重視歐盟外的國際交流與合作、致力于國際課程的開發(fā)。

新加坡三所綜合性大學新加坡國立大學（國大）、南洋理工大學（南大）和新加坡管理大學（新大）均瞄準了教育國際化目標，努力實現辦學目標國際化、師資生源國際化、課程體系國際化、教育合作國際化。

中國各高職院校在嘗試不同類型的教育國際化合作模式，如院校合作辦學、校企合作就業(yè)、友好學校長短期科研和師資交流等；江蘇省部分高職院校已開展自己的國際合作項目，以工業(yè)、商貿類居多；江蘇省衛(wèi)生類高職院校國際合作辦學以其他推進方式進行，如境外實習就業(yè)、中外合作英語強化班、師資境外培訓、暑期社會實踐等。

（二）政策優(yōu)勢

一方面，隨著我國高等教育對外開放的深入，越來越多的國外高校和教育科研機構主動來中國尋求合作伙伴；另一方面，國家有關中外合作的政策法規(guī)日益完善，中外合作主管部門服務意識日益增強，使得高等院校能夠更容易地與國外的優(yōu)質教育資源建立合作關系，充分利用其先進的教學經驗、科研水平、管理制度，提升院校教育教學及科研水平。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：鼓勵學校優(yōu)勢學科面向世界，支持參與和設立國際學術合作組織、國際科學計劃，支持與境外高水平教育、科研機構建立聯合研發(fā)基地。

《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：大力扶持優(yōu)勢明顯、特色鮮明的專業(yè)采用產學研聯盟、國際合作等方式，重點加強新醫(yī)藥、環(huán)保等領域的人才培養(yǎng)。

《江蘇省教育廳關于推進中外合作辦學高水平建設的意見》指出：中外合作辦學堅持“積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理、提高質量、打造品牌”的方針，引進和利用優(yōu)質教育資源，創(chuàng)新中外合作辦學機制，學習借鑒先進教學理念和管理經驗，縮短與世界教育先進水平的差距，提高教育的國際競爭力。具體來說，創(chuàng)建和培育一批高水平中外合作辦學機構 （3所大學、5所二級院校），分類推進中外合作辦學高水平項目建設（50個項目），加強中外合作辦學內涵建設（每個項目由外方教師教授的專業(yè)課程達到8門以上），強化實踐能力培養(yǎng)（15%左右的專業(yè)課與國際通用職業(yè)資格證書對接），加強引智和培智的力度（中方教師都有赴境外學習或工作的經歷）。

《江蘇省教育廳關于全面提高高等學校人才培養(yǎng)質量的意見》指出：高等職業(yè)教育要服務國家“走出去”戰(zhàn)略和技術技能人才輸出的需求，加強課程內容與國際通用職業(yè)資格證書的對接，加強國際交流與合作，通過借鑒國際先進的教育思想理念和教育經驗，引進國外優(yōu)質的教育教學資源，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

（三）國際合作與交流工作全方位推進的挑戰(zhàn)

高等教育國際化要求高校改革人才培養(yǎng)模式和目標，賦予人才培養(yǎng)以鮮明的國際化內涵，注重培養(yǎng)學生的國際視野和全球意識及國際合作與競爭能力；要求教師教學要樹立國際化意識，在教學上提供國際化語言、課程和知識體系；在學術方面要加強國際間的交流與合作，包括教師交流和學生交流；在管理上要為培養(yǎng)國際競爭型人才提供各方面的服務等。這使得高職院校國際合作與交流工作在“十二五”期間面臨著更多的挑戰(zhàn)：如何突破“同層次”合作政策瓶頸，尋求并推進政策范圍允許的適合院校發(fā)展的中外合作項目是挑戰(zhàn)；隨著高校間國際化競爭日益加劇，如何搶占國外市場，從外國專家聘請、海外院校合作、留學生招收與培養(yǎng)等方面提高國際化辦學水平是挑戰(zhàn)；如何實現國際合作與交流背景下院校人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學研究、學校管理及課程體系、育人環(huán)境、管理體制等方面的協調發(fā)展，形成良性運行機制是挑戰(zhàn)。

三、國際合作與交流的模式

高職院校國際合作與交流工作需以科學發(fā)展觀為統領，遵循高等教育國際化規(guī)律，堅持“開闊國際視野，引進優(yōu)質資源，拓展合作領域，提升合作層次，增強交流能力，擴大國際影響”的原則，以圍繞提升院校綜合競爭力、社會影響力和國際化水平為目標，通過開拓國際化領域、創(chuàng)新國際化合作、提高國際化水平、完善國際化體系的戰(zhàn)略舉措，進一步充實國際合作與交流的內涵。

（一）以交流項目為渠道促進學生學習、實習、就業(yè)國際化

逐步拓展交流學生合作院校，積極開辟新的交流渠道，創(chuàng)新長短期交流項目，加大與國外相關教育機構的學生互派互訪力度，使得交流學生的總體規(guī)模擴大，形式多樣化。

一是積極鼓勵學生走出國門進行國際校際交流，到海外體驗學習，開拓國際視野，培養(yǎng)學生國際交流能力、國際化從業(yè)能力、跨文化交流和團隊合作能力。進一步創(chuàng)新學生互換、課程互認、學分互認、短期修學、冬夏令營、文化體驗等交流方式，建立和完善不同層次交流學生的遴選機制、學籍管理機制、學分互換機制和資助及獎勵機制，采取學生自費聯合院校資助的形式，選送學生出國（境）學習或參與社會實踐，逐步增加有海外學習經歷的學生比例。

二是加強與海外機構合作，不斷開辟新的實習研修基地，拓展多種實習合作項目，鞏固交叉實習、實習就業(yè)、訂單式培養(yǎng)等合作形式，為學生提供更多的、更高質量的國際化實習研修平臺，拓寬學生海外實習渠道，積極促進學生海外就業(yè)，堅定不移地走“校企合作、工學結合”之路，促進國際范圍的校企合作，輸送學生參與海外實習、就業(yè)項目。

（二）以“引”“培”結合為原則加強師資隊伍建設國際化

1．提高“外引”效益

貫徹“擴大范圍、提高層次、以我為主、擇優(yōu)選聘、保質保量、寧缺勿濫”的原則，加大國外智力引進力度，做好外國專家的聘任、管理與服務工作，形成改善師資隊伍結構、促進師資隊伍國際化的有效途徑。

一是加強與友好組織和正規(guī)中介機構的聯系與交往，穩(wěn)定引智聘請渠道，拓寬引智形式，提高引智層次。利用院校專業(yè)優(yōu)勢，加大對重點專業(yè)、重點科研項目方面的外國專家聘任力度，逐漸由語言類專家向特色專業(yè)課程教學專家、科研項目研究專家擴展；定期邀請高水平的境外專家來校做學術報告、專題講座、講授課程等，實現人才的柔性引進。

二是加強管理。完善外國專家聘任及內部管理機制，制定外國專家聘用規(guī)定和外國專家管理辦法，逐步建立“院系二級管理”體制，嘗試由熟悉實際需求的一線教學、科研部門承擔聘請計劃和教學管理工作，外事部門負責整體規(guī)劃協調、資格審核、手續(xù)報批工作的分工體系，使外國專家聘請工作進一步體制化、規(guī)范化。

2．提升“內培”質量

健全和完善教職工出國管理辦法，建立穩(wěn)定的人才培養(yǎng)和派出體系，加大公派海外學習、友好學校長短期交流力度并形成穩(wěn)定機制，打造數量充足、結構優(yōu)良、適應教育國際化需求的雙語師資隊伍。

一是鼓勵支持教師申報 “國家留學獎學金”、“海外訪學計劃”等，鼓勵用院系發(fā)展基金和科研經費支持青年教師出國進修，鼓勵自費出國留學，調動教師的海外訪學積極性，完善海外訪學教師管理辦法，做好海外訪學成果的及時吸納。

二是按計劃分層次培養(yǎng)具有國際視野和海外教育背景的管理人員、優(yōu)秀教師骨干。選派人員參加雙語培訓、境外研修、訪問學者等項目，不斷更新教育觀念、提升管理水平，逐步造就能為院校長遠發(fā)展出謀劃策的優(yōu)秀教師團隊和中層管理干部“智囊團”。

（三）以專業(yè)建設為抓手促進課程建設國際化

1．引進國際化教育理念

搭建國際校際交流平臺，借鑒國外先進的教育理念、教育模式、培養(yǎng)方案、課程體系、課程標準、教學內容、教學方法、教材建設、網絡教學資源、信息化教學手段、考試方法等，立足國情院情，以我為主，消化吸收，利用創(chuàng)新。

2．構建國際化課程體系

一是課程國際化。改造舊課程，積極引進國際先進的專業(yè)課程資源，在傳統課程中增加國際性內容；積極引進與專業(yè)培養(yǎng)目標相適應的國際職業(yè)資格證書課程，提升教學內容的國際化、職業(yè)化水平；開發(fā)或增設部分能夠培養(yǎng)學生國際意識、國際視野、國際知識和國際交流能力的跨文化課程。

二是教材國際化。有計劃、有步驟地引進原版教材，通過合編或改編加以選用，積極補充先進的專業(yè)知識和科技最新成果。選擇1或2個特色專業(yè)進行試點，提前研究中外雙方專業(yè)課程教材異同點及銜接點，預開發(fā)在中外合作辦學項目中中外雙方都認可的、切實可行的國際合作教材。

三是教學語言國際化。在部分課程中開展雙語教育研究和實踐，加強學生英語聽、說、讀、寫能力的訓練，特別強調以英語為基礎的跨國文化語言溝通能力的培養(yǎng)，形成良性循環(huán)，為培養(yǎng)具有國際化背景的高級技能型人才奠定扎實的語言基礎。

四是網絡教育國際化。加強院校內網絡教學建設，通過現代教育技術引進國外成熟的網絡教學課程，納入優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)的課程教學體系，在校內教學網上作為開放式課程供學生選修，不斷提升人才培養(yǎng)水平。

（四）以合作研究為平臺推進學術交流國際化

1．打造品牌學術活動

發(fā)揮品牌專業(yè)優(yōu)勢，依托專業(yè)的國際性組織，鼓勵和支持院級、系級層面獨自舉辦、承辦或合作舉辦與院校主干專業(yè)相關的國際學術會議、學術講座、學術論壇，積極促進國際學術研究和交流活動，并逐漸形成國際學術活動品牌，提升院校的國際知名度和影響力。

2．合作開發(fā)科研課題

積極推進與友好學校的學術交流與科研合作，鼓勵教師充分利用雙方科研資源，與友好院?？蒲腥藛T以主持、參與等形式就特色專業(yè)的基礎項目、重點項目和熱點項目共同研究開發(fā)科研課題，共享合作資源和成果，促進雙方科研課題開發(fā)的廣度和深度，了解專業(yè)領域最新科研動向，掌握最新科研成果，提高國際科研能力。

3．開展科研人員交流

設立國際學術交流科研專項經費，邀請國內、國外知名學者講學和指導科研項目研究，同時鼓勵教師參加在國內外舉辦的國際學術會議，并對在這類學術會議上獲得大會發(fā)言資格的教師給予一定獎勵，選派院?？萍紕?chuàng)新骨干到友好學校相關實驗室、國外科研機構進行長短期進修學習，豐富科研經驗，提升國際科研意識。

（五）以合作項目為載體推進人才培養(yǎng)模式的國際化

進一步擴大交流范圍、拓展交流內容、穩(wěn)定交流關系，積極開發(fā)和推動國內外合作招生、合作培養(yǎng)的深層次合作辦學項目，引進境外優(yōu)質教育資源，培養(yǎng)國際化人才。

一是發(fā)揮院校專業(yè)特色，積極與國外院校進行合作，尋求建立優(yōu)勢互補、強強聯合的中外合作辦學格局，探索“2+1”、“3+0”的雙?？莆膽{中外合作辦學模式，選擇合適的合作學校，開發(fā)中外合作辦學新項目，引入先進教育理念和課程，利用雙方的教學資源就人才培養(yǎng)方案、課程設置和開發(fā)、教學內容、教學方法和手段等進行研究，對合作辦學學生實行“單獨計劃、單獨編班、單獨管理”。

二是通過成立“國際教育學院”建設中外合作辦學特色項目。推出院校特色專業(yè)，與外方合作院校共同推進高職跨國分段“3+1”的本科人才培養(yǎng)模式。合作辦學雙方共同制定教育教學計劃，前三年在國內學習中方課程，逐步融入國外合作大學的部分課程，同時加強學生的英語學習，突出實際運用能力的提高，第四年前往國外學習。

四、國際合作與交流的保障措施

（一）更新教育觀念，強化教育國際化意識

高等教育國際化意識的培養(yǎng)是開展國際合作與交流工作的前提保證。要認真學習國家相關教育法律規(guī)定及國內外教育合作與交流政策，更新教育觀念。領導層面拓展考察訪問渠道、豐富交流學習內容，形成較為全面的國際視野；教師層面加大外派力度，學習先進教學理念和方法，做好同專業(yè)、同系部教師的宣傳工作；學生層面創(chuàng)新互訪交流形式，開拓視野，形成“需要走出去、敢于走出去、習慣走出去”的局面，以此加強高等教育國際化意識培養(yǎng)，堅定不移地貫徹教育國際化辦學理念并使之成為自上而下的共同戰(zhàn)略愿景。

（二）完善制度規(guī)定，提供良性機制保障

加強對國際合作與交流工作的領導，成立國際合作與交流工作小組，按照“以院系為主體、以項目為基礎、以師生為中心”的指導思想統籌安排近期和長期工作，堅持“統一管理、歸口管理、分級負責、協調配合”。建立健全部門協調機制；制定國際化合作規(guī)章制度和各項配套管理制度，如以學生為本的服務性管理制度、人才培養(yǎng)國際化的教學管理制度等；完善質量監(jiān)控體系，建立綜合評價和定期總結展望機制，保證人才培養(yǎng)質量。

（三）增加經費投入，切實提高合作效益

逐步加大資金投入力度，拓展經費渠道。爭取各級政府財政支持院校中外合作項目建設；參與由省級財政專項經費支持的合作交流項目；爭取國際組織、國外高校和科研機構的科研經費；通過與中外企業(yè)建立人才服務關系，爭取產業(yè)界對國際交流與合作項目的支持。積極發(fā)展國際合作項目，打造具有國際化視野和水平的師資隊伍和管理隊伍。

（四）拓展學習渠道，合理有序地推進工作

開展國際合作與交流是一個循序漸進、厚積薄發(fā)的過程，高職院校的國際合作與交流工作仍處于“開放性”和“交流性”的初級階段，需不斷拓展渠道、尋求多種機會到兄弟院校溝通交流，了解國際合作與交流的具體方法和項目成功的經驗所在，結合院校特色、專業(yè)特色制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，合理有序地推進院校國際合作與交流工作的深入開展，推動國際合作交流上層次、上水平、上規(guī)模，逐步形成全方位、多層次、寬領域、高水平、有特色的國際化辦學格局。

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