雁羽

浙江省政府副秘書長陳廣勝針對互聯(lián)網+大勢感慨道：“多年來，政府網站有很多通病，如重復建設、燒錢，平時資源利用率可能不到20%，真正高峰期卻用不上，所謂養(yǎng)兵千日，閑著，用兵一時，崩潰?！?/p>

中國地方政府最先涉足“互聯(lián)網+”的，一是貴州省，一是浙江省。貴州經濟全國排名靠后，想翻身，有動力；浙江經濟發(fā)達，敢嘗鮮。

先看貴州。當地人現在愿意把貴州叫“云上貴州”，云是指7朵云。

第一朵云，食品安全云。這朵云由省食藥局牽頭，目前已匯集了省內外食品生活、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的相關數據1000多萬條，消費者通過“食安測”手機APP掃描包裝碼，就能知道食品是否安全。

在貴州，永輝超市的8000多種預包裝食品，大半能通過“食安測”查詢。目前，已有省內外306家企業(yè)入駐食品安全云平臺，包括蒙牛、娃哈哈、茅臺、五福坊、三聯(lián)乳業(yè)等大型企業(yè)，都實現了數據在線傳輸。

第二朵云，交通云。你要去某個地方，只需在手機“黔通圖”APP軟件上輸入地點，馬上就能知道走哪條路線，需多長時間，若遇堵車，軟件會為你規(guī)劃一條更通暢的路線。交通云由省交通廳牽頭，目前能為市民提供實時路寬、天氣、服務區(qū)、景區(qū)信息等內容。下一步將推行一卡通，一張卡就能乘坐公交、打的、交過路費、停車，甚至購物，小額貸款等。

第三朵云，旅游云。目前，他們已整理全省A級旅游景區(qū)117家，旅行社335家，星級飯店379家，導游12582人等基礎信息數據，并導入到旅游云系統(tǒng)中，主要提供貴州旅游資訊信息推送服務，還有吃、住、行、游、購、娛等相關信息查詢、語音導游、4G視頻點播和直播服務。

第四朵云，工業(yè)云。工業(yè)云根據使用對象和數據安全要求的不同，由政務網和互聯(lián)網兩個平臺組成，主要是滿足企業(yè)信息化和市場需求，提供行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域三個層面的云服務。工業(yè)云將催生一批提供生產過程控制、遠程診斷控制、市場預測等在線應用服務企業(yè)，培育一批生產工業(yè)傳感器、工業(yè)防火墻、工業(yè)交換機等高端產品企業(yè)。工業(yè)云不僅能幫助企業(yè)節(jié)約資源管理的軟硬件建設費用，還能提高企業(yè)的產業(yè)鏈協(xié)作效率。

第五朵云，電商云。這個平臺以省商務廳主導，已于今年1月5日正式投入運行。目前，這個電商平臺已有上萬種商品，其中有2000多種貴州特產。為鼓勵企業(yè)發(fā)展，商務云對入駐企業(yè)3年免費，根據企業(yè)的線上交易情況來進行利潤分成。據了解，現在已有2000多家企業(yè)入駐。

第六朵云，電子政務云。電子政務云其實就是網上政務超市，屬全國首家。全省公務員都將按系統(tǒng)上的標準來辦公，同時打造了針對企業(yè)和公眾門戶網站與網上辦事大廳以及貴州省移動網上辦事大廳APP。今年，他們將把各級政府部門的自網站信息數據集中到政務超市，進行開發(fā)利用和共享。到時，各級政府部門和開發(fā)者都可以根據網站公開的數據模塊個性化，制作APP等政務產品，通過審核后，就能為公眾服務。

第七朵去，環(huán)保云。建成后，公眾以下載方式，可以查看環(huán)境質量，可以查看周圍企業(yè)是否污染，對發(fā)現的污染情況，可以隨時舉報。

浙江興起政務超市

再來看浙江。浙江互聯(lián)網+，其標志是云計算政務超市。

依托云計算的海量數據處理能力，浙江政務服務網整合了40余個省級部門、11個地市和90個縣市區(qū)政務服務資源，實現了數據直連，行政審批人跑腿變成數據跑腿。3300余個部門、6萬余項審批事項已經入網，按個人辦事、法人辦事、便民服務等分類導航，為網民提供在線服務。

一個典型事例是，杭州市民金先生想帶女兒去香港迪斯尼游玩，周六下午去市民中心辦理港澳通行證，被告知，上午11點全天號已拿完。他想試試，趕往蕭山辦證中心，發(fā)現人出奇的少，花15分鐘就辦好了。

公眾辦理頻率高的有婚育收養(yǎng)、教育培訓、納稅繳費、就醫(yī)保健、社會保險、證件辦理等，他們統(tǒng)計有14類，浙江云計算政務超市匯聚了2.4萬項服務資源，提供15萬條服務信息。公眾可在線預約結婚登記、預約診療掛號、報考各類職業(yè)資格、查詢高考成績等。值得一提的是，在這個云計算政務超市，網民不僅可以像逛淘寶一樣很方便地辦事，還能使用支付寶來繳費。作為首批試點，高速公路違章罰款、水電煤費用、省財政廳政府非稅收入等，都已接入支付寶在線繳費，以后將接入更多繳費項目。

去年底，浙江政務服務網公布了全國首張省級政府權力清單。以后，更多政府權力將在網上曬出，包括三公經費、考試招生、征地拆遷、工程建設等。各級政府部門每一筆審批業(yè)務的辦理信息，也將在網上公告。

不久前，浙江省政府副秘書長陳廣勝針對互聯(lián)網+大勢感慨道：“多年來，政府網站有很多通病，如重復建設、燒錢，平時資源利用率可能不到20%，真正高峰期卻用不上，所謂養(yǎng)兵千日，閑著，用兵一時，崩潰。”

對此，國家行政學院汪玉凱教授說，政府可以做6件事：利用互聯(lián)網+創(chuàng)客模式，助力新增長引擎；做好互聯(lián)網基礎設施保障，保證貸款；以政策扶持制定互聯(lián)網+；運用互聯(lián)網+，加快對傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造；不斷研究互聯(lián)網+發(fā)展中出現的新問題，如確權、個人隱私；樹立法治思維，善用法律引導互聯(lián)網+的健康發(fā)展，不是簡單的依靠行政手段本身。

有網友提出，給政府的互聯(lián)網+設好評差評機制，就更好了。

可以想象與不敢想象

如果政府只為+而+，那前景不容樂觀。當年，各級地方政府一窩蜂都建了網站，像是進入了互聯(lián)網時代，可現在，有幾家在有效運營呢？

5月15日，央視曝光：點擊河南南樂縣網站南樂概括，頁面是空的；進入四川宜賓市南溪區(qū)網站政務頁面，政府工作報告是2012年的；在山東昌樂縣網站在線辦事大廳點擊戶籍和企業(yè)，都打不開；點擊遼寧綏中縣網站上的聯(lián)系我們，頁面是空的；點擊焦作市山陽區(qū)網站上的直通電話，沒有反應，原來不是鏈接，只是圖片……可以想象，一段時間過后，就如當年都建了網站一樣，各級政府也都互聯(lián)網+政務了；不敢想象的是，若干年后，這些互聯(lián)網+政務會不會也像今天這些政府網站這樣有名無實？