孟曉旭

19世紀(jì)初期的拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)之后，近代和平主義萌生。兩次世界大戰(zhàn)進(jìn)一步促使人類思考戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。1942年，美國(guó)歷史學(xué)家昆西·萊特提出“積極和平”與“消極和平”的概念。1969年，挪威學(xué)者約翰·加爾通進(jìn)一步將“消極和平”定義為“非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，將“積極和平”定義為“不僅沒有戰(zhàn)爭(zhēng)，也意味著消除了貧困、剝削、歧視等結(jié)構(gòu)性暴力的狀態(tài)”，這組概念直接推動(dòng)了和平學(xué)的確立。2013年，再次上臺(tái)組閣的日本首相安倍晉三在制定日本國(guó)家安全戰(zhàn)略的專家座談會(huì)上首次公開提出“積極和平主義”;此后，安倍又在各種場(chǎng)合宣傳，大到聯(lián)合國(guó)大會(huì)的演講臺(tái)，小到名不見經(jīng)傳的研討會(huì)，試圖把這一主義打造成日本的“標(biāo)志性旗幟”。令人憂慮的是，安倍的“積極和平主義”既不在世界和平主義的主流譜系之中，也有別于戰(zhàn)后日本立國(guó)的和平主義，深藏戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)性。2015年8月下旬，不顧高齡親赴日本“布道”的和平學(xué)之父、諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者加爾通在接受日媒采訪時(shí)就說，安倍的“積極和平主義”“與我所說的‘積極和平主義完全不同”。

一個(gè)被放棄的選擇

早在安倍提出之前，“積極和平主義”就曾在日本被作為戰(zhàn)略理念提及和討論。2008年9月10日，日本著名對(duì)外政策智庫(kù)日本國(guó)際論壇召集多達(dá)87位智囊——其中不乏知名人士，包括時(shí)任拓殖大學(xué)海外事情研究所所長(zhǎng)的森本敏、防衛(wèi)大學(xué)教授神谷萬(wàn)丈等學(xué)者，西尾干二等評(píng)論家以及平沼赳夫等國(guó)會(huì)議員，在經(jīng)過多次討論修改后，匯總撰寫出題為《積極和平主義與日美同盟的應(yīng)有狀態(tài)》的戰(zhàn)略報(bào)告。報(bào)告于2009年10月提交給日本政府后不久，又被全文公開發(fā)表于《產(chǎn)經(jīng)新聞》、《朝日新聞》、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》、《日本時(shí)代》等有影響力的媒體上。

報(bào)告建議日本應(yīng)該由消極被動(dòng)的和平主義向積極能動(dòng)的和平主義“進(jìn)化”，主張?jiān)谶@樣的情況下思考日美同盟的應(yīng)有狀態(tài)。報(bào)告從三個(gè)層面提出日本今后安保的政策調(diào)整方案：在國(guó)土防衛(wèi)層面主張重新探討“無(wú)核三原則”等“防衛(wèi)政策根本”，配合美軍戰(zhàn)略調(diào)整，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，修改武器出口三原則，強(qiáng)化國(guó)家情報(bào)收集和分析體制;在地區(qū)安保層面主張把握住東亞地區(qū)的對(duì)話和合作主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化和發(fā)展日美對(duì)華戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，直視侵害日本主權(quán)的行為;在全球安保層面主張制定《國(guó)際和平合作一般法》，為全球集體安全保障做貢獻(xiàn)，推進(jìn)核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能等。

報(bào)告原題是《日美關(guān)系再調(diào)整和日本的前進(jìn)方向》，題名在邏輯和用詞上的變化旨在向政府強(qiáng)調(diào)日本積極作為的必要性?，F(xiàn)在看來，這份早于安倍再次執(zhí)政三年多出爐的戰(zhàn)略報(bào)告簡(jiǎn)直就是安倍現(xiàn)政權(quán)的“執(zhí)政說明書”。報(bào)告起草之時(shí)日本尚是自公兩黨聯(lián)合執(zhí)政，但提交之時(shí)日本已經(jīng)“變天”。2009年9月上臺(tái)的民主黨鳩山內(nèi)閣主張“友愛”外交，積極倡導(dǎo)構(gòu)建“東亞共同體”，并沒有采用該報(bào)告中“積極和平主義”的建議。

善變的日本和平主義

鑒于二戰(zhàn)的沉痛教訓(xùn)和對(duì)戰(zhàn)時(shí)體驗(yàn)（即親歷戰(zhàn)爭(zhēng)所感受到的痛苦）的反省，戰(zhàn)后初期日本“反戰(zhàn)和平”意識(shí)特別強(qiáng)烈，在拒絕外來戰(zhàn)爭(zhēng)可能性的同時(shí)也嚴(yán)格審視自己，甚至有極端的想法認(rèn)為，只要日本參與國(guó)際事務(wù)就是給國(guó)際社會(huì)添麻煩。為了絕患明志、保持和平，日本自我獻(xiàn)策，主動(dòng)為其新憲法加入“和平條款”，即憲法第九條。建議者之一國(guó)務(wù)大臣幣原喜重郎說，這樣做的目的是：一、日本舊軍方將被剝奪他們有朝一日可能借以?shī)Z回政權(quán)的一切手段;二、世界其他國(guó)家都會(huì)知道日本將永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)了。經(jīng)歷了非軍事化和民主化改革，受益于“重經(jīng)濟(jì)、輕武裝”的吉田路線，日本在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)崛起奇跡的同時(shí)，也勾畫出戰(zhàn)后和平主義的基本特征——以經(jīng)濟(jì)為中心，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和平民主體制，在國(guó)際事務(wù)中保持低調(diào)，堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”，向國(guó)際社會(huì)承諾不做軍事大國(guó)。和平立國(guó)既是日本社會(huì)的主流意識(shí)，也成為戰(zhàn)后日本新的國(guó)家形象。盡管如此，和平主義經(jīng)受的挑戰(zhàn)和沖擊也沒有停止過。雖然在國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)中仍保持優(yōu)勢(shì)，但隨著形勢(shì)的變化，和平主義也因“國(guó)際貢獻(xiàn)論”而使日本在國(guó)際事務(wù)方面不再那么低調(diào)，這又成為迫使國(guó)內(nèi)和平體制“適應(yīng)性”調(diào)整的反壓力。

上世紀(jì)80年代，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的日本感覺已經(jīng)追上了“坂上之云”（指日本一直追趕的先進(jìn)的歐美國(guó)家），新保守主義思潮興起，提出了“政治大國(guó)”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)日本的國(guó)際貢獻(xiàn)，主張借助經(jīng)濟(jì)力量增強(qiáng)日本的國(guó)際影響力和發(fā)言權(quán)。日本政治家們將此描述為并齊于明治維新的“日本第三次遠(yuǎn)航”，試圖激發(fā)“內(nèi)向”的日本人“向外看”。不過，受制于國(guó)際懷疑和國(guó)內(nèi)冷淡，“國(guó)際貢獻(xiàn)論”沒有立竿見影地取得效果，但卻影響深遠(yuǎn)。冷戰(zhàn)的結(jié)束帶來國(guó)際格局的深刻調(diào)整，日本認(rèn)為它的時(shí)代已經(jīng)到來，時(shí)任首相海部俊樹提出“必須以日美歐三極為主導(dǎo)形成世界新秩序”，主張經(jīng)濟(jì)三極轉(zhuǎn)化為政治三極，共管世界。但1990～1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)讓日本看到自己與三極共管世界相去甚遠(yuǎn)，盡管在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中日本提供了巨額資金，但由于沒有在人員派遣方面做出實(shí)際行動(dòng)，其行為并未得到西方盟國(guó)的稱贊，也沒有獲得受助國(guó)科威特相應(yīng)的感謝。

出于抱負(fù)，出于失落，出于害怕被孤立，日本政界和輿論界開始把戰(zhàn)后以來形成的和平主義稱之為“一國(guó)和平主義”、“消極的和平主義”加以批判，進(jìn)而提出“能動(dòng)的和平主義”、“負(fù)責(zé)的和平主義”等口號(hào)。1992年，提出“政治大國(guó)”目標(biāo)的前首相中曾根康弘等人在《冷戰(zhàn)以后》一書中提出，“一國(guó)和平主義是獨(dú)善其身的不負(fù)責(zé)任的和平主義，這種和平主義是缺乏領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的表現(xiàn)，而要使日本具備領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的第一步就是要反省和平主義的態(tài)度”;“一國(guó)和平主義已經(jīng)沒有市場(chǎng)了，欲在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就只有將經(jīng)濟(jì)和軍事密切結(jié)合起來”。

在“能動(dòng)和平主義”旗幟之下，日本開始注重經(jīng)濟(jì)之外的力量，先后將自衛(wèi)隊(duì)派到柬埔寨、戈蘭高地、東帝汶等地參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本又對(duì)盟軍提供了支援。與此同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)和平體制也因適應(yīng)“走出去”需要而被陸續(xù)調(diào)整，日本先后通過了《協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)合作法案》（即“PKO法案”）、《反恐特別措施法》等。一方面，盡管修改“和平憲法”的勢(shì)力不停躁動(dòng)，但這些“能動(dòng)和平主義”都還在禁止集體自衛(wèi)權(quán)和“專守防衛(wèi)”的框架之下。國(guó)民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的厭惡和對(duì)和平的堅(jiān)守還不允許有野心的政治家們?cè)谕ㄍ鶓?zhàn)爭(zhēng)的道路上走得太遠(yuǎn)。但另一方面，也是在這一時(shí)期，戰(zhàn)后以來否定“軍隊(duì)”、否定“行使武力”的和平意識(shí)急劇衰退，承認(rèn)“正義的戰(zhàn)爭(zhēng)”、“正義的武力行為”的意識(shí)上升。據(jù)日本總理府調(diào)查，對(duì)自衛(wèi)隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的贊成者比例從1991年的46%上升到2000年的80%，反對(duì)者比例從46%下降到9%。

新瓶裝的不只是舊酒

2013年9月26日，安倍在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上就“積極和平主義”發(fā)表演講稱，如今世界上的任何一個(gè)國(guó)家，若僅憑一國(guó)之力，難以維護(hù)自身的和平與安定，即使從保衛(wèi)本國(guó)安全的角度，也要積極參與建設(shè)國(guó)際和平環(huán)境。他列舉的例子是積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等集體安全保障行動(dòng)，以及為此進(jìn)行的人才培養(yǎng)事業(yè)等。在翌日的記者會(huì)上，安倍又表示援助敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中的難民和日本在伊朗核問題上的外交努力都屬于“積極和平主義”環(huán)節(jié)。僅就此來看，安倍“積極和平主義”似乎接近于上世紀(jì)90年代的“能動(dòng)的和平主義”等提法。但安倍表示，當(dāng)前日本要以這些成績(jī)和評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，高舉新的“積極和平主義”大旗。日本《每日新聞》政治部記者古本陽(yáng)莊發(fā)表評(píng)論指出，安倍所設(shè)想的是更高一個(gè)層次的概念。

“積極”二字既曖昧模糊、無(wú)法界定，又涵義豐富、留有余地。對(duì)外軍事行動(dòng)甚至戰(zhàn)爭(zhēng)都可以解釋為“積極”。曖昧的文字表述背后隱藏著安倍政權(quán)修憲強(qiáng)軍的野心?！睹咳招侣劇肪椭赋觯紫嗵岢觥胺e極和平主義”，他頭腦中所設(shè)想的肯定是通過修改憲法解釋來完成自衛(wèi)隊(duì)的治安任務(wù)和行使集體自衛(wèi)權(quán)目標(biāo)，也許修改憲法第九條也被納入了視野?！稏|京新聞》觀察到，安倍在和平主義前面加上“積極”二字，本質(zhì)上是在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)與美軍的軍事合作?！读鹎驎r(shí)報(bào)》也直言，“積極和平主義”不過是安倍為修改憲法、允許自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)、修改“武器出口三原則”創(chuàng)造出的一個(gè)掩人耳目的詞匯罷了。

事實(shí)上，安倍的“積極和平主義”比“能動(dòng)的和平主義”走得更遠(yuǎn)，它包括提出有史以來第一份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱、提出構(gòu)建“統(tǒng)和機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”，成立國(guó)家安全保障會(huì)議、加強(qiáng)首相的安全資訊功能，制定防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則、解禁武器出口與共同開發(fā)，廢除“文官統(tǒng)領(lǐng)”制度，出臺(tái)新版《日美防衛(wèi)合作指針》以強(qiáng)化日美同盟，強(qiáng)行通過新安保法案等，特別是前所未有地違憲解禁集體自衛(wèi)權(quán)。最終，安倍政權(quán)祭出的“積極和平主義”大旗在撬開“和平憲法”對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)能力封印的同時(shí)，也破壞了戰(zhàn)后日本“專守防衛(wèi)”的政策大門。

“積極和平主義”大旗還指向日本資本的全球再重組與再滲透。經(jīng)歷了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的形勢(shì)下，有了第一次執(zhí)政失敗于經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)，當(dāng)前安倍政權(quán)更為重視經(jīng)濟(jì)景氣問題。安倍積極的“地球儀外交”時(shí)常帶著企業(yè)高管們隨行。2015年版日本《通商白皮書》更是把“世界的賺錢能力”作為引導(dǎo)日本企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。2015年年初，安倍在開羅引人注目地提出了“以整個(gè)中東地區(qū)為對(duì)象，在人道主義支援、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非軍事領(lǐng)域提供相當(dāng)于25億美元的新援助”的“積極和平主義”誓言，與他同行的則是龐大的日本經(jīng)濟(jì)界團(tuán)體。日本政府已經(jīng)提出在2020年之前將海外基礎(chǔ)設(shè)施訂單增加至30萬(wàn)億日元的目標(biāo)，而在2012年，這個(gè)訂單僅為三萬(wàn)多億日元。

進(jìn)一步而言，當(dāng)前日本已經(jīng)用“積極和平主義”統(tǒng)合了外交和安保這兩方面的戰(zhàn)略。在首次提出之時(shí)，安倍就要求“基于國(guó)際協(xié)調(diào)的積極和平主義”立場(chǎng)去討論日本外交和國(guó)家安全綜合性指導(dǎo)方針的戰(zhàn)略。在對(duì)美協(xié)調(diào)的大框架下，趁著東亞格局的深刻變化和美國(guó)實(shí)力的再次下降，安倍政權(quán)一方面利用國(guó)民和國(guó)際社會(huì)相對(duì)能接受的“國(guó)際貢獻(xiàn)論”積極開拓日本外交“地平線”，爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，爭(zhēng)取“入常”提升話語(yǔ)權(quán)與影響力;另一方面則渲染外部威脅，推動(dòng)國(guó)內(nèi)修憲強(qiáng)軍，依靠軍事手段拓展和保護(hù)海外利益，以最終擺脫戰(zhàn)后體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家“正常化”，建立“驕傲而強(qiáng)大的日本”，可謂一箭多雕。

嗅到危險(xiǎn)的味道

安倍政權(quán)拾起民主黨拋棄的“積極和平主義”，在國(guó)內(nèi)違憲解禁集體自衛(wèi)權(quán)，強(qiáng)行通過安保法案，既破壞了日本的立憲基礎(chǔ)，也破壞了日本的民主基礎(chǔ)，從根本上動(dòng)搖了日本的和平體制。日本國(guó)民已從安倍的“積極和平主義”里嗅到了危險(xiǎn)的味道。2015年8月4日，日本157名憲法學(xué)者聯(lián)名抗議認(rèn)為，“在不經(jīng)國(guó)會(huì)審議和國(guó)民討論的情況下，僅憑一屆政府的判斷就顛覆60多年來歷屆政府積累和沿襲的憲法解釋，堪稱一種暴行”，要求撤回內(nèi)閣決定。8月26日，日本各大學(xué)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人召集聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，指出日本面臨著戰(zhàn)后“最大危機(jī)”，呼吁民眾齊心協(xié)力促使國(guó)會(huì)否決安保相關(guān)法案。8月30日，日本更是出現(xiàn)百萬(wàn)人大游行，十余萬(wàn)人于國(guó)會(huì)大廈前示威抗議，呼吁阻止安保法案通過。

奠定戰(zhàn)后初期“重經(jīng)濟(jì)，輕武裝”路線的日本前首相吉田茂認(rèn)為，過去所有的戰(zhàn)爭(zhēng)都是在“和平和自衛(wèi)”的名義下發(fā)動(dòng)的，所以，日本必須以此為教訓(xùn)，放棄包括“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”在內(nèi)的所有戰(zhàn)爭(zhēng)?；厥淄?，日本已從和平主義國(guó)家立場(chǎng)上偏出了很遠(yuǎn)，幣原喜重郎等人所系的“保險(xiǎn)扣”日益松動(dòng)，戰(zhàn)后和平主義的譜系明顯戰(zhàn)爭(zhēng)化?！胺e極和平主義”下的日本正在重回到依靠軍事手段解決爭(zhēng)端的老路上去，日本前防衛(wèi)相小野寺五典曾公開宣稱，“在周邊安全環(huán)境發(fā)生變化的情況下，日本有權(quán)發(fā)展先發(fā)制人打擊能力”。走為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家“正常化”、為了“強(qiáng)大”日本的安倍“積極和平主義”之路無(wú)異于飲鴆止渴，也必將重蹈覆轍。正如《朝日新聞》指出的那樣，“安倍‘強(qiáng)化日本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)了，但戰(zhàn)后和平主義也將轟然倒塌?！绷硪环矫?，周邊鄰國(guó)也必須對(duì)這樣充滿危險(xiǎn)味道的日本保持警惕。