◇文/易軍 黃勇（蘆溪縣委農(nóng)工部）

發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟 蘆溪有“妙招”

◇文/易軍 黃勇（蘆溪縣委農(nóng)工部）

近年來，蘆溪縣以“讓農(nóng)民致富，讓財政增收”為出發(fā)點和落腳點，以打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為主抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。截至目前，全縣有省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地13個，無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品7個，國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地14萬畝，是江西省綠色食品十強縣。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，其中國家級1家，省級14家；農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)337家，其中國家級示范社4家、省級示范社12家，是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進縣。2015年預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.5億元，同比增長9.9%，農(nóng)民人均純收入12627元，同比增長11.7%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較為明顯的成效。

發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“三大招”

三項服務(wù)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供靠山。一是產(chǎn)品流通服務(wù)，以農(nóng)民協(xié)會與專業(yè)合作社為服務(wù)重點,通過“農(nóng)超對接”、“訂單生產(chǎn)”、超市進村、田頭直供等服務(wù),初步建立從種植、收獲、加工到進入超市的可追溯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系和質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是農(nóng)技創(chuàng)新服務(wù)，承擔(dān)、引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實驗、示范和推廣，鼓勵、支持以錢懷璞為首的農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)業(yè)科技進行創(chuàng)新，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建造了研發(fā)中心專家樓。三是綜合保障服務(wù)，建立以縣農(nóng)口部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科所、農(nóng)技站、農(nóng)辦，農(nóng)技員的三級農(nóng)業(yè)綜合保障服務(wù)體系，及時掌握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本變化等信息，在資金、政策上對農(nóng)戶進行扶持與服務(wù)。同時，整合各類項目資金2億余元，改造水田5.32萬畝，修建渠道175公里，建設(shè)渠系建筑物648座，水庫山塘除險加固22座，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三個對接，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供活水。一是與項目對接，積極為企業(yè)向上級溝通協(xié)調(diào)，爭取上級對企業(yè)的幫扶項目，確?；蒉r(nóng)政策和項目落實到位。比如，今年僅農(nóng)發(fā)系統(tǒng)爭取上級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目即達(dá)616萬元，其中銀河杜仲公司“一縣一特”項目476萬元。二是與技術(shù)對接，鼓勵與支持農(nóng)業(yè)專家研究推廣新品種、新技術(shù)，開辟實驗生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)化科技成果。以農(nóng)科所為主向企業(yè)提供產(chǎn)前科學(xué)引導(dǎo)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后營銷服務(wù)。比如一村食品的武功紫紅米就是在老專家錢懷璞的指導(dǎo)下成功研發(fā)并得到推廣。三是與資金對接，采取“部門推薦、農(nóng)戶領(lǐng)辦、金融支持、跟蹤服務(wù)”的辦法，抓好“財政惠農(nóng)信貸通”對農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，省批復(fù)2014年第一批信貸計劃3200萬元，完成授信金額2760萬元，已發(fā)放貸款1300萬元。同時，積極開展農(nóng)業(yè)項目招商，武發(fā)公司引進廣東中山銳富水產(chǎn)養(yǎng)殖場，投資1億元合作組建“脆肉鯇”休閑旅游觀光養(yǎng)殖基地，一村食品與中糧集團就“武功紫紅米”深加工技術(shù)合作進行洽談。

三型并進，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供引擎。一是休閑觀光型農(nóng)業(yè)，銀河鎮(zhèn)依托杜仲文化園、隆盛休閑山莊、和平生態(tài)休閑山莊、綠行山莊等打造休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)，宣風(fēng)鎮(zhèn)依托萬畝花木基地打造植物觀賞園。全縣省級鄉(xiāng)村旅游示范點5個，隆盛山莊、磨橋山莊、月池度假村、東陽村被評為4A級鄉(xiāng)村旅游點，東陽村還被評為全省十佳鄉(xiāng)村旅游點。二是養(yǎng)生保健型農(nóng)業(yè)，主要打造了紫紅米、有機茶、紫株草、石槲、火龍果等具備保健養(yǎng)生功能的農(nóng)產(chǎn)品基地。目前，以上五種基地種植面積在3萬畝以上。三是現(xiàn)代園區(qū)型農(nóng)業(yè)，主要是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主陣地，打造“一帶、兩園、十基地”（“一帶”指蘆溪縣域范圍內(nèi)320國道的兩側(cè)地區(qū)；“兩園”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園；“十基地”指一批各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地）。目前，已在銀河-宣風(fēng)兩地建設(shè)3000畝武功紫紅米特種水稻良種繁育示范基地，投資3億余元打造杜仲產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，以銀河、蘆溪、宣風(fēng)、源南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點打造無公害綠色蔬菜瓜果基地。全縣蔬菜瓜果種植面積達(dá)9萬余畝，產(chǎn)量達(dá)20萬噸，總產(chǎn)值達(dá)4.5億元。

對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的未來規(guī)劃

做實策劃，設(shè)計農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級清晰路線。脈絡(luò)清楚、科學(xué)可行的規(guī)劃是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的支點，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，我們將請專業(yè)人士認(rèn)真研究蘆溪縣情，準(zhǔn)確定位市場、定位主題、定位形象，形成總體規(guī)劃與策劃，勾劃出清晰的實施路線。交通部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)景觀道路建設(shè)，水務(wù)部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)機耕路建設(shè)，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報、農(nóng)機補助，發(fā)改委負(fù)責(zé)園區(qū)有關(guān)項目的申報等等。只有這樣，示范區(qū)建設(shè)才能由藍(lán)圖變現(xiàn)實，全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才會逐步做大，形成規(guī)模。

做強龍頭，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向。組建以銀河杜仲公司為龍頭的蘆溪農(nóng)業(yè)企業(yè)集團或聯(lián)社，使之成為萍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的航空母艦，使蘆溪的農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)一行動，進退有方，共同做大。深入推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與高等院校、科研院所建立長期合作關(guān)系，全力發(fā)展以智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧旅游等經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，始終引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。力爭到2016年，家庭農(nóng)場達(dá)到50個以上，省級示范農(nóng)民合作組織達(dá)到30個，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，總數(shù)達(dá)50家以上。

做響品牌，整合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級市場抓手。以政府為主導(dǎo)整合資源，以大武功為主題統(tǒng)一品牌，打造農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。逐步把農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌等整合成“武功印象”系列產(chǎn)品與品牌。同時，要重視農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，初步建立以二維碼體系建設(shè)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。全力創(chuàng)建蘆溪農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過源頭管理與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，把蘆溪農(nóng)產(chǎn)品做好做精，讓蘆溪農(nóng)產(chǎn)品的口碑與美譽度不斷提升。

做大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級致富模式。三產(chǎn)融合，是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。未來一兩年，全縣將依托福義、長紅、協(xié)同等園林公司，打造好贛西花卉苗木交易市場；依托武功山水產(chǎn)公司，將南坑脆肉鯇基地打造成融養(yǎng)殖、加工、休閑為一體的現(xiàn)代漁業(yè)基地；依托宣風(fēng)火龍果基地，打造好5000畝集創(chuàng)意、休閑、養(yǎng)生為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)與中南林業(yè)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等多家高校院所合作，引進上海師范大學(xué)旅游學(xué)院、中國陳香梅公益基金會、臺灣陳悅記公益基金會及國內(nèi)知名設(shè)計師孫軍等團隊與人才，整合全縣資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，最終形成“武功印象”新模式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，附加值提升，農(nóng)民收入增長。

做活園區(qū)，拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增收空間。按照“一區(qū)二市三園多基地”（即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；贛西花卉苗木市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；火龍果基地、紫紅米基地、脆肉鯇基地、杜仲基地、銀鳳蔬菜基地、石槲基地等）的總體布局，全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照“集科技創(chuàng)新、輻射帶動、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、休閑觀光為一體的現(xiàn)代化、生態(tài)型、綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵、支持全縣全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入農(nóng)產(chǎn)品精深加工園，要引進1家以上全國知名農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實行“兩頭在內(nèi)，兩頭在外”的模式，即加工與研發(fā)在園內(nèi)，生產(chǎn)與銷售在外。通過這些措施，讓蘆溪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅富民，同時也能強縣，為蘆溪財政增收。