趙廣榮 石鳳鈞

一心為民謀福祉丹心一片譜新篇
——記東麗區(qū)人大代表王玉鳳

趙廣榮 石鳳鈞

王玉鳳（右一）代表熱情幫助居民選房。

王玉鳳，軍糧城街道黨工委書記、人大工委主任，加上之前擔(dān)任軍糧城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的8年，她把人生最美好的11年奉獻(xiàn)給這片熱土。

城市化進(jìn)程獲得豐碩成果

“千年古鎮(zhèn)展新顏”這句話是對(duì)目前軍糧城街城市化進(jìn)程最貼切的寫照。看那新市鎮(zhèn)幢幢拔地而起、高聳入云的樓群，19村的村民先后搬入新居的笑臉，和諧搬遷、拆遷，無一例惡性事件的順暢過程，都凝結(jié)著軍糧城街全體干部的心血。作為總協(xié)調(diào)、總指揮的王玉鳳，在還遷后的一次大會(huì)上，帶領(lǐng)班子成員給街道干部、村干部深深鞠了一躬，流下了激動(dòng)的淚水。這淚水，飽含著對(duì)干部和群眾的一片深情。

“八個(gè)步驟十七個(gè)環(huán)節(jié)，五個(gè)保障”“以貨幣為中介混合性還遷”，這些說起來簡(jiǎn)單的還遷工作法，在實(shí)際操作中，王玉鳳不知付出了多少心血。為了讓拆遷的村民早日住上寬敞明亮的樓房，她多方奔走、協(xié)調(diào)，確保了新市鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)。為了能夠更加科學(xué)、合理地把還遷工作做實(shí)，她主動(dòng)邀請(qǐng)村干部和村民代表參加討論并全程監(jiān)督，混合還遷模式贏得了還遷群眾的一致認(rèn)可，軍糧城街的還遷工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊完成新市鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，煤水電氣全部到位，經(jīng)營性公建提前完成招投標(biāo)，菜市場(chǎng)等與居民生活密切相關(guān)的業(yè)態(tài)提前開業(yè)，如此等等，耗費(fèi)了王玉鳳大量的精力和心血。她的執(zhí)著感動(dòng)了天然氣配套部門，克服了穿越鐵路等難題按時(shí)供氣。她總說：為了百姓的利益，我們的一切辛苦都是應(yīng)該的。當(dāng)看著群眾們喜笑顏開地還遷進(jìn)入新家園時(shí)，她感覺所有的苦和累都值得了。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長足發(fā)展

伴隨大規(guī)模征地拆遷而來的，是不容樂觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。由于征地拆遷，全街土地載體銳減，企業(yè)流失嚴(yán)重，稅源不斷減少。面對(duì)重重困難，王玉鳳創(chuàng)新招、求實(shí)效，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、實(shí)施全員招商和以商招商戰(zhàn)略、加大招商引資引稅獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。在完善了載體、人員和制度保障后，王玉鳳又選派精兵強(qiáng)將遠(yuǎn)赴各地進(jìn)行招商、推介。由于超負(fù)荷透支，涼一口熱一口，吃飯沒有準(zhǔn)點(diǎn)兒，胃病又犯了。同志們勸她休息，但她吃下隨身攜帶的藥后，就又投入到緊張的工作中。經(jīng)過真誠而艱苦的談判，幾個(gè)項(xiàng)目順利簽約。在她的帶領(lǐng)下，雖然半數(shù)企業(yè)被拆遷，全街仍然保持了經(jīng)濟(jì)總量和稅收的穩(wěn)定增長，為改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城市化管理體制得到創(chuàng)新

為順應(yīng)全街由農(nóng)村社會(huì)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變這一趨勢(shì)，王玉鳳積極著手創(chuàng)新城市管理體制。在全區(qū)率先啟動(dòng)了“一支隊(duì)伍管全部，一支隊(duì)伍管到底”的第一批試點(diǎn)工作。抽調(diào)在編干部、臨時(shí)人員及區(qū)里派出的綜合執(zhí)法人員計(jì)86人，組建了街城市管理辦公室。根據(jù)工作需要，又先后招聘交通協(xié)管、治安協(xié)管、信息員、巡查員等，目前達(dá)到120余人。建立了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議、來電來訪來信受理、信息管理等工作機(jī)制，對(duì)履行好城市綜合執(zhí)法管理職能做出了積極的探索。在此基礎(chǔ)上，積極探索還遷社區(qū)管理模式，結(jié)合“三改一化”工作將64名村干部妥善安置進(jìn)入社區(qū)，與招聘的大學(xué)生共同組建了13個(gè)社區(qū)黨組織和居委會(huì)，配齊提升了辦公設(shè)施，完善了城市社區(qū)基礎(chǔ)管理職能，完成社區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)民還遷變成居民的同時(shí)，切實(shí)享受到規(guī)范、便利的城市化生活。全街各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，成為東麗區(qū)基層工作的典型。

做好人大工作，權(quán)為民所用

密切代表聯(lián)系溝通渠道。她進(jìn)一步完善了代表聯(lián)系選民制度，從以往的走訪、面對(duì)面溝通，延伸到網(wǎng)絡(luò)信息化、手機(jī)短信等形式，使代表與選民的溝通趨于“全時(shí)空、零距離”，使聯(lián)系方式更靈活多樣。今年年初，街道人大工委在街道辦事處一樓增設(shè)人大代表接待處，每月安排2名代表值班，接待選民來訪。深入開展了“四心行動(dòng)”，即服務(wù)上熱心，幫助上暖心，生活上貼心，工作上同心，與代表交朋友，做代表知心人。每年到代表家中走訪不少于20人次，與代表面對(duì)面、一對(duì)一交流不少于40人次，幫助代表解決生活及工作中遇到的難題20件。

加強(qiáng)了建議辦理力度，提高辦理實(shí)效。對(duì)多名代表提出的解決二村、四村、東堼養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，王玉鳳積極協(xié)調(diào)、克服困難，街里自籌資金，使二村、四村1937名村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)得到解決，東堼村的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也有望在8月份得到解決。代表提出的在軍糧城新市鎮(zhèn)內(nèi)完善健身廣場(chǎng)、公廁、菜市場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、交通安全設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)的建議，在王玉鳳及班子成員的共同努力下均得到落實(shí)。

熱鬧的軍糧城街還遷選房現(xiàn)場(chǎng)。

強(qiáng)化載體建設(shè)，推動(dòng)代表工作規(guī)范高效。王玉鳳按照“五有”要求，強(qiáng)化“代表之家”的規(guī)范化建設(shè)，借助“家”這個(gè)平臺(tái)，把各項(xiàng)活動(dòng)更好地開展起來。依托“代表之家”，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和社會(huì)普遍關(guān)注、群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極組織代表開展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)。注重開展活動(dòng)的經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、實(shí)效性和創(chuàng)新性，使“家”的作用得到充分發(fā)揮。

在王玉鳳的帶動(dòng)下，軍糧城街的區(qū)人大代表積極發(fā)表意見和建議，及時(shí)反映群眾的意見和要求，在本職崗位上也起到了積極作用。在全街年終績效考核中，6個(gè)優(yōu)秀村中有5個(gè)村的主要干部是人大代表。特別是在村民拆遷還遷工作中，人大代表擔(dān)任村干部的村，還遷率均高于其他村。其中一名代表所在的村還遷率達(dá)到100%，在全區(qū)獨(dú)拔頭籌，另一名代表所在的村也僅剩1戶。

王玉鳳說，我從2001年調(diào)任到軍糧城鎮(zhèn)，至今在這片土地上工作了11個(gè)年頭。這期間，我見證撤鎮(zhèn)建街、走上城市化建設(shè)的新征程，也親歷了由農(nóng)村到城市這種過渡期的重重矛盾和沖突。最讓我感到欣慰的是，老百姓得到了實(shí)惠，居住條件改善了，環(huán)境質(zhì)量提高了，農(nóng)民也像城里人一樣有了養(yǎng)老和醫(yī)療保障。作為一名共產(chǎn)黨員，作為人大代表，能夠在實(shí)際工作中體現(xiàn)自己的責(zé)任和價(jià)值，覺得很滿足，這也是我一直以來的工作追求。