林小龍

摘要：本文針對(duì)我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題，提出了自己在實(shí)際工作中總結(jié)的一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；問(wèn)題；建議

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.1農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。工程發(fā)展程度較低在最近幾年，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各種新型農(nóng)業(yè)裝備猶如雨后村筍層出不窮，在我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，都出現(xiàn)了很多新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)作業(yè)、收割發(fā)揮了重要的作用。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)依然有很大的不合理，例如大型農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)不足，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械卻非常多；動(dòng)力機(jī)械相對(duì)較多，但配套機(jī)械就較少；種植機(jī)械多，養(yǎng)殖、加工機(jī)械就相對(duì)較少；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械多；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械相對(duì)較少。而且，很多農(nóng)工業(yè)機(jī)械工業(yè)由于規(guī)模較小，因此產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量以及可靠性都或多或少存在一些問(wèn)題，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)大部分自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足，因此產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要求往往達(dá)不到實(shí)際生產(chǎn)要求。

1.2農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)不足。雖然農(nóng)機(jī)合作社近年來(lái)發(fā)展形式良好，但還沒(méi)有形成應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)；農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)還不夠規(guī)范；農(nóng)機(jī)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)條件落后、培訓(xùn)能力不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)的要求，造成很多大型農(nóng)用機(jī)械設(shè)備利用率不高，故障率高的局面。

1.3農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)混亂，作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然國(guó)家在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼上投入巨大，但很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各異，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有做到公開(kāi)透明，影響農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性。另一方面，農(nóng)機(jī)作業(yè)的收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，有的以工作量計(jì)費(fèi)，有的以耗油量計(jì)費(fèi)，還有的以作業(yè)面積或者作業(yè)時(shí)間收費(fèi)，出現(xiàn)故障、轉(zhuǎn)換地塊多收費(fèi)等等。一些地區(qū)農(nóng)機(jī)大戶(hù)壟斷作業(yè)，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響無(wú)農(nóng)機(jī)化使用機(jī)械作業(yè)的熱情。

1.4農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)能力不足。農(nóng)機(jī)科研單位經(jīng)費(fèi)短缺，吸引人才的能力弱，科研單位整體創(chuàng)新能力不足；企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足，農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，缺乏農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件加工產(chǎn)業(yè)鏈，還沒(méi)有形成完整的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)只是把東北作為農(nóng)用機(jī)械的組裝廠，影響東北地區(qū)農(nóng)用機(jī)械制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.建議

2.1完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具普及。提高薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，切斷農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的利益聯(lián)系，減少農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的漏洞，使得補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)貼到了農(nóng)民身上；努力做到農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的公開(kāi)透明，提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知度，讓農(nóng)民切身感受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的好處。應(yīng)盡快總結(jié)近年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策創(chuàng)新試點(diǎn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，盡快推出適應(yīng)東北地區(qū)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作辦法。鑒于東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不均衡性，在資金有限的情況下，減少其他農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，將資金集中于重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具的推廣上，凸顯補(bǔ)貼效果。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)如水稻機(jī)插、玉米機(jī)收、深松整地等要給予重點(diǎn)關(guān)注，加大補(bǔ)貼力度，盡快提升其機(jī)械化水平。

2.2加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，打造高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)合作社是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量。應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的財(cái)政扶持，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，為符合條件的農(nóng)戶(hù)提供購(gòu)置農(nóng)機(jī)的銀行貸款。同時(shí)也要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，吸引人才加入農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)，從農(nóng)機(jī)的購(gòu)置、作業(yè)、保養(yǎng)維護(hù)全過(guò)程提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)戶(hù)盡快掌握新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，要不斷完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證非農(nóng)機(jī)戶(hù)使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性。

2.3推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)能力農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著重要意義。東北地區(qū)農(nóng)機(jī)制造業(yè)目前正處于振興復(fù)蘇時(shí)期，農(nóng)機(jī)制造業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)還比較薄弱。因而，東北地區(qū)應(yīng)該著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)生態(tài)鏈的發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)本土化和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的本土化，為農(nóng)機(jī)制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，要為農(nóng)機(jī)科研單位提供更多的資金扶持，提高科研人員的待遇，吸納高素質(zhì)的人才加入農(nóng)機(jī)研發(fā)隊(duì)伍中來(lái)，提高東北地區(qū)農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)能力。從農(nóng)機(jī)的研發(fā)、加工和組織各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)本土化，形成完整的農(nóng)機(jī)制造業(yè)生態(tài)鏈，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國(guó)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中有著非常重要的作用，因此只能客觀、清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，在健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)藝的結(jié)合以及提高農(nóng)機(jī)工業(yè)水平等方面多下工夫，才能保證我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的健康、有序的發(fā)展。

（黑龍江省龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)164135）