高秋月
近幾年來,隨著辦公自動化及數(shù)字化信息管理的進(jìn)一步普及與完善,信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為世紀(jì)科技發(fā)展的主流,數(shù)字化檔案管理技術(shù)將促進(jìn)檔案事業(yè)新的發(fā)展,對檔案的現(xiàn)代化管理具有十分重要的意義。如何加快數(shù)字化檔案平臺的建設(shè)一時成為各級檔案部門普遍關(guān)注的熱門話題。筆者根據(jù)本地區(qū)近幾年的建設(shè)數(shù)字檔案平臺的特點(diǎn)及工作情況談一點(diǎn)粗淺的看法,與各級檔案同行商榷。
1 加快檔案工作信息自動化進(jìn)程,必須選準(zhǔn)工作定位,明確主攻方向
近幾年來,各級檔案部門都十分注重抓業(yè)務(wù)建設(shè),也創(chuàng)造了許多適合本地特點(diǎn)的檔案工作思路和方法,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已走向正規(guī),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了積極作用。在這種情況下,僅僅圍繞傳統(tǒng)檔案管理模式做文章,難以有大的作為,而要實(shí)現(xiàn)抓特色、抓亮點(diǎn)的要求,就必須打破老圈子束縛。近年來,我們通過進(jìn)行深入調(diào)查研究認(rèn)為,加快檔案事業(yè)的發(fā)展,必須在實(shí)現(xiàn)信息化上有所突破。為此,我們確立了進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的思路:
一是堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)相結(jié)合。我們認(rèn)為,作為縣級檔案部門,由于受人才、財力制約,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案平臺不可能一蹴而就,必須制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施。為此,我們制定了建設(shè)數(shù)字檔案平臺的遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期目標(biāo),確定分三步走。第一步是擴(kuò)大電子文檔的接收范圍,編制相應(yīng)檢索工具,提高檢索速度,為利用者提供了方便、快捷的服務(wù);第二步是籌建檔案平臺內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),開通館內(nèi)局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)檔案信息資源共享。第三步是建檔案信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)檔案工作面向社會。
二是堅持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。建設(shè)數(shù)字檔案平臺需要做的工作很多。我們覺得,各項(xiàng)工作不可能齊頭并進(jìn),必須抓住一點(diǎn),集中突破,以此帶動各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。館藏案卷目錄錄入是基礎(chǔ)性工作,也是需要近期攻克的難點(diǎn)。為此,我們把錄入作為首要任務(wù),采取分階段集中錄入的辦法,將錄入任務(wù)層層分解到個人,限定時間完成,營造了扎實(shí)、積極、高效的工作氛圍。
三是堅持硬件投入與軟件開發(fā)相結(jié)合。近兩年,我們先后購買了10臺計算機(jī)和掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、刻錄機(jī)等設(shè)備,并對檔案平臺舍進(jìn)行了大規(guī)模的修繕改造,硬環(huán)境有了較大突破,促進(jìn)了檔案信息化工作的開展。在此基礎(chǔ)上,我們把加強(qiáng)軟件開發(fā)作為推動檔案信息化建設(shè)上檔次、上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)館藏特色檔案資料的的價值和基層利用情況,不斷研究先進(jìn)的檢索方式,將利用價值較高、利用頻率較高的工商企業(yè)信息、房產(chǎn)存根信息、革命歷史檔案、征用土地檔案信息等檔案資料輸入計算機(jī),并編制相應(yīng)的計算機(jī)檢索程序,先后開發(fā)了“蓬萊市工商注銷企業(yè)檔案管理系統(tǒng)”、“蓬萊市房產(chǎn)存根檔案檢索系統(tǒng)”等5套計算機(jī)軟件,使檔案管理人員從繁瑣的手工檢索工作中解脫出來,大大提高了查詢速度,方便了基層和群眾的利用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2 建設(shè)數(shù)字檔案平臺,必須突破資金瓶頸,完善基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)數(shù)字檔案平臺,資金不足成為制約瓶頸。我館每年財政撥款連日常辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證,為此,我們把全方位、多渠道籌集資金作為建設(shè)數(shù)字檔案平臺的首要任務(wù)。采取了多條腿齊步走的方法,取得了一定的成效。
一是爭取財政撥一塊。多與市級分管領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報,積極提出意見建議,引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,獲取認(rèn)可和支持,并在資金上給予傾斜。近幾年來,我們通過努力,積極爭取財政多次撥款,基本滿足了辦公需要。
二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)一塊。我們通過與物價部門協(xié)商,先后舉辦檔案專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)班、歸檔文件整理培訓(xùn)班、企業(yè)檔案管理人員培訓(xùn)班等,以收取培訓(xùn)費(fèi)的形式創(chuàng)收,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不足。同時我們擴(kuò)大有償服務(wù)的范圍,在文書立卷工作中聘請退休的老同志對立卷單位進(jìn)行立卷、完善封面、打印目錄等一條龍服務(wù),每卷按照一定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用,既加快了立卷進(jìn)度,又提高了案卷質(zhì)量。另外,我們還在搞好各項(xiàng)服務(wù)的同時,尋求援助,取得了市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無償資金援助,緩解了建設(shè)資金不足的壓力。
三是壓縮開支擠一塊。我們本著勤儉持家、節(jié)約開支辦事業(yè)的原則,對館內(nèi)的各項(xiàng)開支進(jìn)行把關(guān),嚴(yán)格審批程序,確保收支平衡。比如,我館過去電話費(fèi)居高不下,擠占了很大一塊經(jīng)費(fèi),今年以來,將原有電話改為磁卡電話,使電話費(fèi)由過去每月六七百元下降到二百元左右。
3 建設(shè)數(shù)字檔案平臺,必須講究工作方法,引起社會關(guān)注
建設(shè)數(shù)字檔案平臺,僅靠我們自身能力是難以做到的,尤其是需要市委、市政府和業(yè)務(wù)上級的支持。為此,我們注意改進(jìn)工作方法,確立有為才能有位的思想觀念,積極穩(wěn)妥的開展各項(xiàng)工作,引起上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對檔案工作的關(guān)注。
一是注意加強(qiáng)與市委分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通。近年來,我們反復(fù)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報建設(shè)數(shù)字檔案平臺的設(shè)想和檔案信息化建設(shè)的工作打算及合理化建議,使其進(jìn)一步了解檔案工作,明確檔案信息化建設(shè)的難度與主要任務(wù),成為我們開展工作的堅強(qiáng)后盾。
二是注意爭取上級業(yè)務(wù)部門的支持。在數(shù)字檔案平臺建設(shè)過程中,我們遇到很多困難,為此,我們及時向市局請教,市局對我們的檔案信息化建設(shè)工作給予了大力幫助,多次提出指導(dǎo)性建議,有效促進(jìn)了工作的進(jìn)展。
三是注重提高檔案部門的地位,我們檔案平臺歸口市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)。我們充分利用這一優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大檔案工作的影響,開會,發(fā)文,主要以市委辦行文為主。對各級各部門的檔案檢查,也以市委辦的名義進(jìn)行通報,例如,2002、2005年我們分別以市委辦、政府辦名義下發(fā)了加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化和配置檔案管理計算機(jī)軟件的通知,這樣一來,既方便了我們開展工作,又使檔案工作越來越引起重視。四是注重排憂解難,增強(qiáng)親和力。我們十分注重為同志們解決后顧之憂,在職工及親屬生病時,館里所有領(lǐng)導(dǎo)都去看望;另外我們還在組織人事調(diào)動、畢業(yè)生分配、職稱、工資待遇、職務(wù)晉升、福利分房等方面,都靠上去竭盡全力的做工作,力求盡善盡美,使全員能夠以飽滿的熱情投入到工作中,促進(jìn)了檔案信息化建設(shè)的跨越發(fā)展。