周 青

馬凱副總理調(diào)研青羊區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺

2014年10月24日下午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱來到成都市青羊區(qū)少城街道便民服務(wù)中心和商業(yè)街社區(qū)，對青羊區(qū)基層開展社會就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研。

近年來，少城街道就業(yè)援助及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展扎實(shí)有效，人社部三位副部長曾先后來此調(diào)研；商業(yè)街社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作開展同樣富有成效，2012年獲“全省促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)示范社區(qū)”稱號。按照安排，這次作為成都市就業(yè)服務(wù)基層單位的代表，這兩家單位接受了馬凱副總理的視察。

馬凱副總理觀看了“就業(yè)社保自助查詢一體機(jī)”演示、成都市用工信息網(wǎng)絡(luò)平臺四級聯(lián)網(wǎng)展示，聽取了就業(yè)“六本臺賬”的建立使用及街道、社區(qū)開展就業(yè)促進(jìn)工作的匯報。同時，對促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，開展就業(yè)培訓(xùn)等方面情況尤為關(guān)注并作出詢問。

一問：今年已登記在冊“回到這個街道的大學(xué)生就業(yè)的有多少？還有10%左右沒有就業(yè)的是什么原因？哪幾種情況？”

二問：這里“還有零就業(yè)家庭嗎？”

三問：今年青羊區(qū)開展的“好工作送到家”就業(yè)援助行動，“培訓(xùn)是免費(fèi)的嗎？資金從哪里出？”

我向馬凱副總理報告如下：

今年本地畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到90%左右。暫時沒有就業(yè)的人員主要有三種情況：一是有準(zhǔn)備讀研究生的；二是有打算出國的；三是個人其他原因不打算馬上就業(yè)的。

青羊區(qū)已經(jīng)動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

青羊區(qū)開展的“好工作送到家”就業(yè)培訓(xùn)活動均屬免費(fèi)，資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

在社區(qū)，馬凱副總理查看了社區(qū)“雙報到”臺賬和失業(yè)人員登記臺賬，并與就業(yè)服務(wù)窗口社區(qū)大學(xué)生志愿者進(jìn)行了簡短交流：“你是哪個大學(xué)畢業(yè)的？”社區(qū)大學(xué)生志愿者告訴他：“從四川大學(xué)畢業(yè)來到社區(qū)工作?！瘪R凱副總理高興地說：“好，你們的工作做得不錯，謝謝你們！”

視察即將結(jié)束時，馬凱副總理又對青羊區(qū)打通服務(wù)群眾“最后一公里”工作給予肯定：“就業(yè)工作要做好不容易，用心來做非常好。你們的工作做得很有特色、很出色，希望繼續(xù)努力，服務(wù)好群眾?！?/p>

馬凱副總理的到來，既是對青羊區(qū)近年就業(yè)工作貫徹落實(shí)中央及省市文件精神的一次檢驗(yàn)，也是對青羊區(qū)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)群眾成效上的一次肯定。

“只要用心做事，辦法總是有的”

青羊地處中心城區(qū)，各街道所處環(huán)境各有不同。

近年來，青羊區(qū)人社局按照區(qū)委“五星品質(zhì)”建設(shè)“五新青羊”的總體部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著重加快基層勞動就業(yè)社會保障平臺建設(shè)，突出做好大學(xué)生、困難群眾、失地農(nóng)民等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及街道，立足區(qū)情實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動性，換位思考，形成合力，拓展了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的路徑。

例如，少城街道及商業(yè)街社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中采取了一些創(chuàng)新做法。

發(fā)現(xiàn)需求，定向服務(wù)。青羊區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。工作推進(jìn)中我們發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)規(guī)模小，但在中心城區(qū)出現(xiàn)的數(shù)量多，且文化企業(yè)所占比重越來越大。少城街道正是緊緊抓住了產(chǎn)業(yè)提檔升級的契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)，深度挖掘社會資源，借力助推，在多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑取得了新的突破。

“成都市明堂青年文化創(chuàng)意中心”，是少城街道于2014年1月完成打造并建成使用的。文化創(chuàng)意中心是由企業(yè)自主定位、自主投入的集創(chuàng)作、培訓(xùn)、孵化等于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，以運(yùn)營小微文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和小微文創(chuàng)項(xiàng)目為核心主體。少城街道及區(qū)文體旅局為推動項(xiàng)目積極服務(wù)，依托這個文化創(chuàng)意中心，通過“創(chuàng)意集市”“創(chuàng)意設(shè)計周”等活動，目前已成功孵化了30多個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

創(chuàng)建基地，穩(wěn)步推進(jìn)。殘疾人就業(yè)一直是政府十分關(guān)心和著力解決的問題。“成都夢之易文化創(chuàng)意中心”是少城街道轄區(qū)內(nèi)一家以動漫制作為特色的社會組織。2013年初青羊區(qū)殘聯(lián)、區(qū)就業(yè)局與企業(yè)達(dá)成“整合資源，協(xié)力互動”的共識后，創(chuàng)辦了首期“夢之翼殘疾人動漫設(shè)計培訓(xùn)班”。經(jīng)過十個月的共同努力，有23名殘疾人順利完成培訓(xùn)，21被該創(chuàng)意中心留用，其中19人實(shí)現(xiàn)員工制就業(yè)，2人實(shí)現(xiàn)了居家就業(yè)，就業(yè)率達(dá)91.3%。目前，夢之易文化創(chuàng)意中心已成功創(chuàng)建為首批國家級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、四川省“量體裁衣”式殘疾人就業(yè)服務(wù)示范點(diǎn)、成都市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)基地。

殘疾人動漫培訓(xùn)的意義在于，促進(jìn)殘疾人就業(yè)開始探索走出技術(shù)含量低、員工薪酬低的傳統(tǒng)企業(yè)模式，轉(zhuǎn)而向知識技術(shù)相對密集的現(xiàn)代企業(yè)過渡的就業(yè)新途徑。

服務(wù)到家，共建共享。商業(yè)街社區(qū)及勞動保障站主動服務(wù)社會的創(chuàng)新舉措也收到良性的效應(yīng)。

結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，商業(yè)街社區(qū)黨委把“走基層”和“雙報到”工作的推進(jìn)與重點(diǎn)人群就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，他們把轄區(qū)內(nèi)需要找工作的人群、需要用工的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位用“商業(yè)街志愿者QQ群”捆綁在一起，而且實(shí)時發(fā)布信息，受到極大的歡迎。促進(jìn)困難人員就業(yè)效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)單位與社區(qū)群眾聯(lián)動共享，對促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定起到了很好的作用。

他們的體會是，“只要用心做事，辦法總是有的”。

鞏固和發(fā)展充分就業(yè)的總體態(tài)勢

青羊區(qū)當(dāng)前“就業(yè)形勢總體平穩(wěn)”的態(tài)勢來之不易。

一是抓實(shí)抓準(zhǔn)，執(zhí)行到位。就業(yè)工作是民生工程，關(guān)系百姓冷暖，攸關(guān)政府聲譽(yù)，必須全力做好。打造“24小時就業(yè)社保自助服務(wù)平臺”14個街道全覆蓋，是2014年青羊區(qū)政府決定的為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)之一，2014年12月底之前全面完成。

近年來，青羊區(qū)始終把促進(jìn)充分就業(yè)工作當(dāng)成中心工作來抓，在各個層級上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并將促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，反復(fù)檢查，見空就補(bǔ)。講促進(jìn)就業(yè)工作重要性、緊迫性的同時，也講針對性和有效性，強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行，注重指令輸出的反饋和回路，工作做得比較及時有效。

二是理清家底，明白做事。街道、社區(qū)勞動保障所（站）是就業(yè)政策落實(shí)的橋頭堡及前沿陣地。轄區(qū)內(nèi)有多少人，有哪些企業(yè)，他們在想什么、需要什么，摸清楚才能有效開展工作。

這幾年，運(yùn)用現(xiàn)代精細(xì)化管理的思想讓青羊區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作受了益。各街道社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、失業(yè)人員的情況摸清了全部“家底”，建起了“六本臺賬”。有了扎實(shí)的基礎(chǔ)資料，才不至于盲人摸象，就好比手里拿著指南針，推進(jìn)工作有了方向，促進(jìn)就業(yè)工作的針對性、有效性才得以大大加強(qiáng)。

因?yàn)楦鹘值郎鐓^(qū)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的力度和強(qiáng)度不一樣，發(fā)展還不均衡，個別社區(qū)工作甚至還比較被動。對此，我們不能視而不見，更不能拖，必須盡快加以推動。

三是整合資源，借力做事。促進(jìn)就業(yè)工作很多，僅靠人社就業(yè)部門自身有限的人力物力財力是困難的。怎么辦？借力。

政府工作就是服務(wù)社會的工作，社會工作要靠全社會一起來做。一支筷子不能干什么，一雙筷子就能干點(diǎn)什么了。

就業(yè)服務(wù)的對象是動態(tài)的，近幾年青羊區(qū)在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上，主動轉(zhuǎn)換觀念，既把服務(wù)對象請進(jìn)來，坐下來問，一起商量，同時也主動走出去，和大家交朋友。大家熟悉了就有感情，有了感情就產(chǎn)生信任，有了信任便可以一起做事。可以說，“成都市明堂青年文化創(chuàng)意中心”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、“夢之易殘疾人動漫設(shè)計培訓(xùn)基地”的開辦，都是大家一起開動腦筋想辦法的結(jié)果。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)道路

夢之易殘疾人動漫設(shè)計培訓(xùn)基地

眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船。青羊區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作取得的一點(diǎn)成績，是政府促進(jìn)充分就業(yè)各成員單位與街道社區(qū)工作人員辛勤勞動的結(jié)果，也是我們一起點(diǎn)燃社會資源之火燃燒的結(jié)果。

四是盡心履職，全心服務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是我們?nèi)松绮块T的本職工作，是應(yīng)盡的職責(zé)。只能做好，沒有做不好的理由和權(quán)利。做好了既利國利民，也利己利心，是一件大善事。人活著就是要為人民服好務(wù)，這是人的價值所在。

應(yīng)該看到，今天的成都正在努力打造“西部經(jīng)濟(jì)的引擎”，中華民族奮力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對人社就業(yè)部門工作人員的要求越來越多、越來越高。工作就是最好的歷練，工作就是最好的成長。因此，要更加熱愛學(xué)習(xí)，勤于思考，愛崗敬業(yè)，盡快把自己的“短板”補(bǔ)起來，為廣大群眾多盡一份心，多出一份力，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。