吳向全　張春雷

摘要：新形勢下隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境也在隨著改變，動物的瘟疫問題也隨之出現(xiàn)。比如近年來比較流行的禽流感和口蹄疫等傳染疾病，無時無刻困擾著相關(guān)的衛(wèi)生和防疫部門。在新形勢下，我們?nèi)绾蚊鎸徒鉀Q動物防疫工作存在的問題，應(yīng)該采取怎樣的措施來預(yù)防這些問題的發(fā)生。本文對此進行了分析和探討，以為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提供保證。

關(guān)鍵詞：新形勢；動物的疫??；問題；措施；探討

一、新形勢下動物飼養(yǎng)現(xiàn)狀分析

隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，飼養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量增長快速。但是，隨著規(guī)模和數(shù)量的增加，由于管理的疏忽，動物的一些瘟疫問題也隨之出現(xiàn)了。給人民的身體健康和經(jīng)濟帶來了巨大的損失。這種情況下，相關(guān)的衛(wèi)生和防疫部門壓力巨大。因此，在新形勢下，如何采取措以及做好預(yù)防，就成了我們迫切于要解決的問題。

二、新形勢下動物防疫工作主要存在的一些問題分析

1.法律法規(guī)不健全的問題。我國雖然已經(jīng)辦不了《動物防疫法》，但是執(zhí)行效果并不如人意，而且，《動物防疫法》顯得單一，缺少相對應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章配合執(zhí)行。最為嚴重的問題就是一些執(zhí)法人員會在利益面前，出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不追究的嚴重違法違規(guī)的問題。還有一些畜牧業(yè)業(yè)主，為了自己的利益，瞞報疫情，并將病死的動物亂丟棄，沒有做到依法以規(guī)處理。

2.對動物瘟疫嚴重危害性認識不足。一方面是防疫執(zhí)法部門認識不足，一些相關(guān)部門沒有做好足夠的調(diào)研和基層工作，對動物的防疫工作只體現(xiàn)在口頭上和文件上，并沒有對相應(yīng)的問題做調(diào)研來提出切實可行的具體措施。甚至有些部門相互推卸職責，形成一些部門孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒有與相關(guān)部門通力配合共同解決問題。再者，就是畜牧業(yè)主和群眾認識不足，認為動物防疫工作是畜牧部門的事情，與自己無關(guān)。還有的法制觀念薄弱，為了自身的利益，出現(xiàn)抵抗執(zhí)法的現(xiàn)象，這樣也增加了執(zhí)法人員的執(zhí)法難度。

3.動物防疫收費難的問題。隨著動物防疫收費統(tǒng)一化之后，在一些農(nóng)村和偏遠地區(qū)收取防疫費就成了一個問題，這樣就增加了防疫工作進度和難度。而且，由于收費不足，一些相關(guān)的防疫部門經(jīng)費不足，對他們做科研和實地調(diào)研都會有影響。這樣也會影響他們工作的積極性和對自己工作的任可，這樣一來，就直接影響到了執(zhí)法工作的正常運行。

4.防疫執(zhí)法部門工作基礎(chǔ)薄弱。新形勢下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，相應(yīng)地防疫設(shè)備也應(yīng)該隨之更新。但是我們不難發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的防疫設(shè)施簡陋，設(shè)備老化失修。導致無法工作的現(xiàn)象。由于設(shè)備不齊全，手段落后，一些正常的防疫檢測工作無法進行，使防疫工作存在很大隱患，這些問題與新形勢下經(jīng)濟的發(fā)展顯得格格不入。

三、新形勢下對動物防疫工作主要存在的一些問題的措施分析

1.堅持依法預(yù)防動物瘟疫。動物防疫要做到消除動物的感染源，其中嚴格執(zhí)法起到了重要的作用?！秳游锓酪叻ā返念C布，使動物防疫慢慢進入了法律的軌道。我們就要做到有對應(yīng)的相關(guān)的法律法規(guī)來彌補《動物防疫法》的不足之處。還有就是，既然有法可依，執(zhí)法者就要做到嚴格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，面對一些為利益所動搖的執(zhí)法人員，要嚴肅處理，使他人不再敢以身試法。

2.提高對動物防度重要性的認識。各相關(guān)部門要加大學習力度，加強對基層和群眾的宣傳力度，盡量做到點面結(jié)合宣傳的方法，做到不遺漏一村一莊。其次，提高工作人員的認識，提高他們的責任感，做到不論在哪里，也要做到以民為本，以維護百姓利益為己任。盡其力給百姓講清楚動物瘟疫的重要性，讓他們徹底的改變以前不合理的做法。對于畜牧業(yè)主和群眾，可以以村或鎮(zhèn)為單位，聘請專業(yè)的防疫專家給講課，并做到定期的輔導和入戶指導。這樣，可以使他們能夠得到全面和具體的認知，為以后主動做好防疫工作和配合相關(guān)人員工作奠定基礎(chǔ)。

3.建立動物預(yù)防基金，代替收取以往的費用。面對動物防疫收費難的問題，可以每年從各個地方的牲畜屠宰場提取一定比例的費用作為動物防疫基金，用于相關(guān)部門的科研和基層調(diào)研工作，而且，剩余的資金還可以用于畜牧場和群眾牲畜瘟疫死亡的補貼費用。這樣能更好的提高畜牧業(yè)主和群眾對動物防疫的認識和對動物防疫工作的認可。同時，也為動物防疫工作建立一個良好的環(huán)境，為今后開創(chuàng)動物防疫新工作建立一個良好基礎(chǔ)。

4.增加對防檢工作的投入。一些地區(qū)的設(shè)備簡陋，年久老化不能用的問題，我們可以在組織相關(guān)專家做定期的設(shè)備維護和維修工作。并對基層人員做定期的技能培訓，教會他們怎么維護和維修設(shè)備，做到設(shè)備有問題及時匯報及時處理，設(shè)備陳舊及時更換。

四、總結(jié)

搞好動物防疫工作是畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有把動物防疫工作做好，畜牧產(chǎn)業(yè)才能健康、持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會貢獻一份力量。

（黑龍江省明水縣畜牧局151700）