宋清華，許榮梅

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

結(jié)合河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平特征及人口生活習(xí)慣和體育素養(yǎng)等方面的因素，對(duì)河南省城市學(xué)校中小學(xué)體育場館資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了研究。重點(diǎn)對(duì)開放效果較好的試點(diǎn)學(xué)校的對(duì)外開放管理措施進(jìn)行挖掘，分析相關(guān)模式的可行性。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

應(yīng)用計(jì)算機(jī)檢索CNKI數(shù)據(jù)庫（www.cnki.net/index.htm）。檢索關(guān)鍵詞：“學(xué)校、體育場館、開放”，限定語言種類為中文。計(jì)算機(jī)初檢到161篇文獻(xiàn)，閱讀標(biāo)題和摘要進(jìn)行初篩，排除研究目的與本文無關(guān)的文獻(xiàn)34篇，內(nèi)容重復(fù)性研究文獻(xiàn)49篇，共58篇文獻(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)研究需要，從符合標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)中篩選出20余篇核心期刊或權(quán)威期刊文獻(xiàn)進(jìn)行參閱，在行文過程中引用了其中近10篇文獻(xiàn)，為本研究的設(shè)計(jì)和論證提供了充足的理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

1）問卷的設(shè)計(jì)：以課題調(diào)查研究的目的和需要，按學(xué)校的屬性、場館資源、場館管理、場館利用、優(yōu)勢與困難、影響因素、發(fā)展與建議等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。

2）問卷的效度：問卷在發(fā)放前經(jīng)2位教授，11位副教授進(jìn)行內(nèi)容效度檢驗(yàn)，認(rèn)為教師調(diào)查問卷有效的92.31%，認(rèn)為學(xué)生調(diào)查問卷有效的84.62%。問卷的效度滿足本研究的需要。

3）問卷的信度：為保證所調(diào)查信息的可靠性，對(duì)本課題所設(shè)計(jì)的學(xué)生問卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)。本文采用重測法，對(duì)焦作一中和河南大學(xué)附屬中學(xué)共40位學(xué)生和12位體育教師進(jìn)行了二次施測，時(shí)間相隔25天，將前后兩次問卷數(shù)據(jù)用處理軟件SPSS13.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，問卷的信度相關(guān)系數(shù)為：r=0.85，經(jīng)檢驗(yàn)具有較高的顯著性，說明問卷可靠性較高，符合要求。

4）問卷的發(fā)放與回收：共調(diào)查了許昌市、鄭州市、焦作市、洛陽市、開封市和漯河市已經(jīng)進(jìn)行開放實(shí)踐的中小學(xué)，共計(jì)24所；另從中小學(xué)的地理位置、地方發(fā)展水平差異等因素出發(fā)，分不同的區(qū)域共調(diào)查了南陽、信陽、周口、商丘、開封、安陽、焦作和洛陽所轄市、縣的省級(jí)至縣級(jí)未開放的重點(diǎn)中小學(xué)校，共計(jì)15所；同時(shí)對(duì)調(diào)查學(xué)校周邊區(qū)域的健身者和部分學(xué)校所在地的體育局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查。發(fā)放教職工問卷380份，回收369份，其中體育教師40份；發(fā)放學(xué)生問卷831份，回收782份；縣、市級(jí)以上體育局領(lǐng)導(dǎo)問卷9份，回收9份；學(xué)校體育場館負(fù)責(zé)人39份，回收39份；健身者問卷1025份，回收966份。問卷的發(fā)放數(shù)量和回收有效問卷數(shù)量能滿足調(diào)查研究的需要。

1.2.3 專家訪談法

根據(jù)研究需要，有針對(duì)性的對(duì)焦作市體育局、河南大學(xué)體育學(xué)院、河南理工大學(xué)體育學(xué)院、河南科技大學(xué)體育學(xué)院等，共計(jì)10名有關(guān)體育專家行了訪談。研究所定義的專家為具有副高級(jí)職稱以上，從事學(xué)校體育場館管理或研究的工作者。

1.2.4 實(shí)地考察法

通過實(shí)地考察法，調(diào)查河南省中小學(xué)體育場館對(duì)外開放面臨的困難及學(xué)?，F(xiàn)有對(duì)策，著重調(diào)查其開放管理的措施，進(jìn)而探討現(xiàn)有管理模式的類型和實(shí)踐推進(jìn)過程中的優(yōu)缺點(diǎn)。

1.2.5 邏輯分析法

對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，運(yùn)用相關(guān)領(lǐng)域和層面的研究數(shù)據(jù)和實(shí)例做定量、定性研究。參考相關(guān)文獻(xiàn)資料和調(diào)研資料，進(jìn)行邏輯歸納和理論分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 河南省城市中小學(xué)體育場館向社會(huì)開放情況概述

表1 已開放的中小學(xué)體育場館開放程度統(tǒng)計(jì)表（n=24）

據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道［1］，至2008年2月河南省省會(huì)鄭州市區(qū)幾乎沒有一所中小學(xué)校的體育設(shè)施對(duì)公眾完全開放，部分體育設(shè)施和場館因維護(hù)費(fèi)用過高，閑置不用。2008年在武漢召開的第二次全國學(xué)校體育場館向公眾開放工作會(huì)議中，河南省許昌市的12家單位被列入了第二批全國學(xué)校體育場館向公眾開放的試點(diǎn)單位。自此，河南省其它地（縣）級(jí)城市的學(xué)校體育場館也逐步走向了對(duì)外開放的試行或探索階段。據(jù)鄭州牧業(yè)高等專科學(xué)校楊建華副教授研究數(shù)據(jù)來看，目前河南省體育場館對(duì)外開放的學(xué)校，高校居多，城市中小學(xué)不足30%［2］。在調(diào)查的24所國家級(jí)或省級(jí)開放試點(diǎn)學(xué)校中，已做到全部體育設(shè)施面向本校師生開放的有21所，所占比例為87.5%，而只有7所學(xué)校的全部體育設(shè)施做到了面向社會(huì)開放，所占比例僅為29.17%，絕大多數(shù)學(xué)校只做到部分體育設(shè)施向社會(huì)開放（見表1）。從開放形式和服務(wù)對(duì)象看，不管體育場館是否有償開放，多以本校學(xué)生和教職工為主，較少面向社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人。開放時(shí)間方面，在有償開放學(xué)校中，利用場館資源創(chuàng)收多在工作日以外的時(shí)間；無償開放學(xué)校選擇最多的是工作日開放，寒暑假不開放。體育場館能否有償開放與體育項(xiàng)目密切相關(guān)。由于籃、排球場資源豐富，無償開放的比例最高，而田徑和足球多為露天運(yùn)動(dòng)場，各校一般只在足球賽或田徑賽時(shí)才收費(fèi)，其余時(shí)間則多是無償開放，因此具備這些項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)場的學(xué)校多以免費(fèi)開放為主。在各類場館中，游泳、網(wǎng)球、羽毛球、器械健身等項(xiàng)目場所的場館資源相對(duì)短缺，因此擁有這類場館的學(xué)校多能利用其優(yōu)越的資源條件進(jìn)行有償開放，既滿足社會(huì)需要，又能增加一定收入。因此，稀缺性場館適合有償開放，普及型場館適合采取無償開放手段。資金收益管理方面，明文規(guī)定有償開放的場館，資金收益管理較為規(guī)范，多被學(xué)校限定了年創(chuàng)收額度，只有完成定額才能提取獎(jiǎng)金。而無償開放并沒有明確利用場館創(chuàng)收的任務(wù)，因此收入多能自行留用。這也反映出一種現(xiàn)象：明確了有償開放任務(wù)的學(xué)校，就要以多為學(xué)校創(chuàng)收作為首要目的；而未明確有償開放任務(wù)的學(xué)校，其收入多流入小集體手中?？傮w來看，截至目前，河南省城市中小學(xué)體育場館對(duì)外開放情況并不廣泛，其管理水平尚處于起步或探索階段。

2.2 河南省城市中小學(xué)體育場館向社會(huì)開放管理模式介紹

表2 學(xué)校體育場館對(duì)外開放的管理模式（n=24）

河南省城市中小學(xué)體育場館的運(yùn)營管理模式主要是 “學(xué)校自主管理”和“依托青少年俱樂部”這兩種形式，從對(duì)重點(diǎn)調(diào)查的24所已經(jīng)開放的試點(diǎn)學(xué)校來看，其比例分別為41.67%和29.17%，另也有個(gè)別學(xué)校正在嘗試“市場化運(yùn)作模式”。

學(xué)校多采用免費(fèi)、收費(fèi)、租賃等多種形式并存的自主管理模式，但以免費(fèi)為主的管理方式。該模式適用于有財(cái)政扶植或劃撥的公辦學(xué)校，自主經(jīng)營的私立學(xué)校極少選用這種模式，即便有私立學(xué)校選用，也是采用部分場地免費(fèi)、多數(shù)收費(fèi)的方式經(jīng)營；適用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或當(dāng)?shù)厝罕婓w育消費(fèi)意識(shí)薄弱的地區(qū)，或?qū)W校周邊群眾居住較為分散、使用人群對(duì)學(xué)校場地設(shè)施壓力不大的區(qū)域。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，該模式是目前河南省中小學(xué)普遍采用的方式，這與河南省地方經(jīng)濟(jì)較為落后、當(dāng)?shù)厝罕娮晕医∩硪庾R(shí)或體育消費(fèi)觀念相對(duì)落后有很大的關(guān)系。另外，使用該模式的另一個(gè)主要原因與政府政策干預(yù)也有很大相關(guān)。在政策干預(yù)下，尤其學(xué)校建設(shè)條件較好的試點(diǎn)學(xué)校，由于有政策扶植及地方財(cái)政劃撥的支持，學(xué)校樂意采用這種方式對(duì)外開放。主要原因是，既解決了國家政策導(dǎo)向要求的需要，學(xué)校又可以借助政策扶植給以的優(yōu)惠，借助增添場地設(shè)施及提高工作人員的勞資報(bào)酬。由此可見，這種靠政策輸血完全免費(fèi)或收費(fèi)較少的象征性收費(fèi)方式，很難長期運(yùn)營和進(jìn)行大規(guī)模推廣。

俱樂部模式完全以收費(fèi)管理進(jìn)行經(jīng)營，俱樂部負(fù)責(zé)日常收支，階段性向?qū)W校上交部分提成以維持場館設(shè)施的后期維護(hù)、保養(yǎng)以及學(xué)校其它體育設(shè)施的正常運(yùn)營。該模式適用于財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張、學(xué)校體育場館設(shè)施先進(jìn)或較為完善的學(xué)校，尤其設(shè)施條件較好的私立學(xué)校多采用這種方式；另外，也適用于學(xué)校周邊群眾居住較為集中且居民經(jīng)濟(jì)條件較好或附近群眾體育消費(fèi)意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū)，或免費(fèi)使用人群對(duì)學(xué)校場地設(shè)施壓力較大的區(qū)域。而調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該模式在河南省中小學(xué)應(yīng)用不多，這也與河南省地方經(jīng)濟(jì)較為落后，當(dāng)?shù)厝罕娮晕医∩硪庾R(shí)或體育消費(fèi)觀念相對(duì)落后有很大的關(guān)系。目前，在部分采用這種模式的學(xué)校情況來看，大多分布在鄭州、焦作、洛陽等經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，同時(shí)，采用這種開放形式的學(xué)校的一個(gè)共同點(diǎn)就是，學(xué)校地處位置較好，人口集中，周邊居民經(jīng)濟(jì)富裕，居民有強(qiáng)烈的健身欲望，周邊健身場所不足等。由此可見，這種以自己造血自負(fù)盈虧的俱樂部經(jīng)營管理的模式，能在很大程度上起到一箭多雕的效果，在周邊基礎(chǔ)環(huán)境滿足有利條件的情況下，建議可以采用這種方式。

市場化運(yùn)作模式多由校外人員或單位承包學(xué)校體育場館、設(shè)備并進(jìn)行獨(dú)立管理。從我國現(xiàn)有的市場化運(yùn)作委托經(jīng)營的種類來看，主要有個(gè)人、公司或事業(yè)單位這三種形式進(jìn)行承包經(jīng)營，目前河南省僅有個(gè)別學(xué)校處于個(gè)人承包管理的嘗試階段。市場化運(yùn)作模式適用于學(xué)校周邊或當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)文化生活條件較好、體育健身欲望大、市場潛力豐富的學(xué)校；同時(shí)該模式也適用于場館條件較好、地理位置好，但周邊社區(qū)體育組織尚未健全的學(xué)校；另外，承包商應(yīng)具備體育相關(guān)專業(yè)管理能力及經(jīng)營資質(zhì)。而從河南省人均經(jīng)濟(jì)水平來看，與東南發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還存有較大差距，學(xué)校體育場館健身和體育設(shè)施不完備，是現(xiàn)存的普遍問題。另由于承包商認(rèn)識(shí)水平有限以及學(xué)校管理者處于安全考慮，以及周邊居民生活水平等因素的制約，該模式運(yùn)用較少，僅有個(gè)別條件較好的學(xué)校初步進(jìn)行了嘗試性經(jīng)營。目前，該種經(jīng)營管理模式不宜在河南省廣泛推行。

2.3 河南省城市中小學(xué)體育場館向社會(huì)開放面臨的困境

1）河南省人口基數(shù)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，體育設(shè)施相對(duì)缺乏，開放后的學(xué)校體育設(shè)施難以承受龐大免費(fèi)健身群體的負(fù)荷。2）設(shè)施維護(hù)費(fèi)用太高。據(jù)《大河網(wǎng)》報(bào)到［3］，校建設(shè)和維護(hù)體育場館要花不少錢，僅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的塑膠田徑場，就要上百萬元。開放學(xué)校的體育場館設(shè)施，維護(hù)經(jīng)費(fèi)誰出，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)器材被盜，也是學(xué)校擔(dān)心的問題。例如，平時(shí)上體育課，學(xué)生按照要求使用，比較愛惜。一旦對(duì)外開放，使用的人多了，場地和設(shè)施的破損速度也會(huì)加快，體育設(shè)施的維修和更換費(fèi)用，將成為學(xué)校面臨的負(fù)擔(dān)。再如，如果一個(gè)煙頭掉在塑膠場地上，燒一個(gè)洞，或尖銳的東西扎爛塑膠，下雨就會(huì)進(jìn)水，導(dǎo)致大面積起泡，維修需要一大筆費(fèi)用。像羽毛球網(wǎng)等容易破損的器材，對(duì)外開放后，可能就要經(jīng)常更換，一年下來的費(fèi)用也很可觀。另外，學(xué)校的老師還擔(dān)心，對(duì)外開放后，體育設(shè)施會(huì)出現(xiàn)被盜情況。3）校園安全較難保證，對(duì)于學(xué)校來說，不愿意開放體育設(shè)施，最主要的原因是考慮到學(xué)生的安全問題。鄭州市一所學(xué)校的負(fù)責(zé)人說：“學(xué)生在學(xué)校的安全問題一直是家長關(guān)注的。而開放體育設(shè)施后擁入的社會(huì)人員，容易給學(xué)校安全和管理帶來不便。”這也是學(xué)校一般不對(duì)外開放的原因。另外，學(xué)校也有自己的教學(xué)秩序，完全開放體育設(shè)施肯定會(huì)對(duì)學(xué)校的工作和環(huán)境帶來影響。4）適當(dāng)收費(fèi)可以緩解場地負(fù)荷量較大以及解決場地維修和管理費(fèi)用的問題，但河南省人均消費(fèi)水平較低，自費(fèi)健身的群眾意識(shí)并不明顯，會(huì)造成免費(fèi)的場館負(fù)載量更大，收費(fèi)場館人流量稀缺的問題［2］。所以，研究如何免費(fèi)、如何收費(fèi)、收多少費(fèi)，或者對(duì)哪些人群免費(fèi)、對(duì)哪些場館免費(fèi)、什么時(shí)候免費(fèi)、什么時(shí)候收費(fèi)等問題，做到合理的資源配置和共享，也是河南省學(xué)校體育場館對(duì)外開發(fā)面臨的主要問題。

3 河南省城市中小學(xué)體育場館向社會(huì)開放的對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)學(xué)校體育場館開放重要性的認(rèn)識(shí)

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高以及《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的深入實(shí)施，人們渴望健身、追求健康生活方式的意識(shí)日漸提高，然而人們的健身需求卻面臨體育場地嚴(yán)重缺乏的困難［4］。學(xué)校體育設(shè)施作為社會(huì)資源的重要組成部分，全民健身對(duì)體育資源的需求與社會(huì)體育資源的相應(yīng)匱乏，就迫切要求開放學(xué)校體育場館，實(shí)現(xiàn)體育資源的社會(huì)共享。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育場館管理者應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，注重學(xué)校體育場館長期的社會(huì)效益，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育場館對(duì)外開放，不僅可以緩解廣大群眾日益增長的健身需要和體育場館設(shè)施不足的矛盾，而且也是實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)、推動(dòng)《全民健身計(jì)劃綱》實(shí)施的重要途徑，同時(shí)適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)也可彌補(bǔ)場館維護(hù)過程中學(xué)校經(jīng)費(fèi)的不足。

3.2 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，健全各種規(guī)章制度

學(xué)校體育場館開放并不是簡單的打開校門，它是政府、社會(huì)、學(xué)校多方面行為的有機(jī)結(jié)合。在“全國學(xué)校體育場館向社會(huì)開放試點(diǎn)區(qū)工作會(huì)議”上，國家體育總局副局長馮建中著重強(qiáng)調(diào) “要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面”［5］。為使河南省學(xué)校體育場館對(duì)外開放工作健康、深入和持久的發(fā)展，各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，結(jié)合本校實(shí)際情況制定適合學(xué)校自身的開放政策和管理辦法。以保障學(xué)校體育場館開放向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展，做到有法可依、規(guī)范管理。

3.3 注重媒體宣傳，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立良好的社會(huì)形象

學(xué)校體育場館在對(duì)外開放的過程中，應(yīng)注重適當(dāng)?shù)男麄?，以擴(kuò)大影響，吸引更多的體育消費(fèi)者。各學(xué)校體育場館在實(shí)施對(duì)外開放中可通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，把社會(huì)體育與學(xué)校體育有效地結(jié)合在一起，最大限度的發(fā)揮學(xué)校體育場館的多元化功能，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益［6］。同時(shí)，還應(yīng)積極主動(dòng)加強(qiáng)與校內(nèi)外各有關(guān)部門的聯(lián)系，如各學(xué)校可以與校周邊社區(qū)或居委會(huì)合作，建立社區(qū)體育模式，共同組織居民開展各種形式的體育健身活動(dòng)。學(xué)校還可以加強(qiáng)與附近的企事業(yè)單位的信息溝通，主動(dòng)上門推介學(xué)校體育場館向社會(huì)提供的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，并協(xié)助他們策劃和組織運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種類型的活動(dòng)或比賽，爭取更多的體育場館出租機(jī)會(huì)。學(xué)校體育場館通過與各有關(guān)部門的聯(lián)系，不僅使場館資源為社會(huì)所共享，而且還逐步樹立了學(xué)校體育場館服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的良好形象。

3.4 確定恰當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定可行的開放計(jì)劃

學(xué)校體育場館因其特殊的社會(huì)角色和責(zé)任，其重要任務(wù)是為學(xué)校體育教學(xué)和課外鍛煉服務(wù)，因此學(xué)校體育場館的經(jīng)營活動(dòng)，不同于一般意義上的商業(yè)經(jīng)營，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也應(yīng)該追求社會(huì)效益的最大化，體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的公益性特征。學(xué)校體育場館在開展經(jīng)營活動(dòng)前，應(yīng)根據(jù)場地設(shè)施條件、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鍛煉者的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，在堅(jiān)持公益的前提下，做出相應(yīng)的經(jīng)營決策。文獻(xiàn)報(bào)道［4，7］，學(xué)生使用體育場館主要集中在周一至周五下午的課外活動(dòng)時(shí)間。針對(duì)這一特點(diǎn)，學(xué)校體育場館對(duì)外開放可以在不同的時(shí)間段針對(duì)不同人群進(jìn)行開放。例如，根據(jù)學(xué)生需求可以為學(xué)生進(jìn)行課外活動(dòng)時(shí)間開放；根據(jù)老年人生活習(xí)慣和充?？臻e時(shí)間的特點(diǎn)，清晨可以面向老年人開放；傍晚和雙休日等短期節(jié)假日，則可面向社會(huì)消費(fèi)群體開放；而在寒、暑假應(yīng)該主動(dòng)面向社會(huì)團(tuán)體或機(jī)關(guān)單位開放，以接納相應(yīng)的大型活動(dòng)。

4 結(jié)語

體育場館對(duì)外開放或開展經(jīng)營活動(dòng)，不僅能提高學(xué)?，F(xiàn)有體育場館的使用率，滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，也是學(xué)校體育場館創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)效益的體現(xiàn)［8］。河南省是人口大省，人均體育場館資源較為短缺，為滿足廣大群眾健身需求，充分開發(fā)現(xiàn)有學(xué)校體育場館設(shè)施，將是解決場館資源不足的重要途徑。但河南省城市中小學(xué)體育場館對(duì)外開放對(duì)象多圈囿于本校師生，還未真正意義上的面向社會(huì)開放。因此，建議各學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，將學(xué)校體育場館的對(duì)外開放作為推動(dòng)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，綜合考慮自身?xiàng)l件及周邊環(huán)境等因素，制定符合自身的對(duì)外開放方案。同時(shí)，在學(xué)校體育場館對(duì)外開放的過程中，也應(yīng)該考慮到學(xué)校自身的經(jīng)濟(jì)利益及由此帶來對(duì)體育場館的損壞和折舊等問題。所以，也建議管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，盡早出臺(tái)有關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法等綱領(lǐng)性文件，為學(xué)校場館如何科學(xué)、合理的向社會(huì)開放保駕護(hù)航。

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