閆永威

(大秦鐵路股份有限公司大同工務(wù)段,山西大同 037005)

關(guān)于提高機關(guān)乘人汽車管理效能的實踐與思考

閆永威

(大秦鐵路股份有限公司大同工務(wù)段,山西大同 037005)

為管好用好機關(guān)乘人汽車,提高機關(guān)人員辦事效率,降低成本短途支出,遏制車輪上的不正之風(fēng),段紀(jì)委將規(guī)范機關(guān)乘人汽車管理作為今年效能監(jiān)察立項課題,在發(fā)揮業(yè)務(wù)主管科室職能作用的監(jiān)督效能上持續(xù)發(fā)力,使機關(guān)乘人汽車管理取到了較好效果。 本文主要介紹了大同工務(wù)段加強機關(guān)乘人汽車管理的做法,通過在派車、用車、出車、收車以及燃油消耗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立長效機制,加強監(jiān)督管理,取得了節(jié)支降耗效果,每年可節(jié)約汽車費用支出30余萬元。

汽車管理 制度 監(jiān)督

1 基本情況

大同工務(wù)段機關(guān)共有乘人汽車23輛。根據(jù)2013年年末統(tǒng)計，23輛汽車全年總計行駛221萬公里，全年產(chǎn)生燃油費、修理費、過路費、保險費等費用276萬余元，平均百公里的費用125元。今年年初開展機關(guān)乘人汽車管理效能監(jiān)察以來，在干部盯控施工增多，包保力度加大的情況下，1至5月份機關(guān)生產(chǎn)用車?yán)塾嬓旭?03萬公里，比去年同期多行駛近10萬公里，各種費用支出116萬余元，比去年同期增加約1.3萬元，平均百公里費用113元。也就是說，在費用增加1%的情況下，行駛里程增加了10%，平均百公里費用降低了9.6%，全年預(yù)計可節(jié)支30余萬元。

2 主要做法

(1)令行禁止，嚴(yán)格管理制度。段于年初明確機關(guān)乘人汽車全部歸口材料科統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)汽車司機考勤和車輛鑰匙管理。針對派車、用車、出車、收車四個環(huán)節(jié)，做出六項禁止性規(guī)定，在管內(nèi)無派車單一律不準(zhǔn)出車，出管外必須要有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字；所有車輛要嚴(yán)格執(zhí)行派車單、行車日志和用車人簽字制度；節(jié)假日期間，機關(guān)乘人汽車全部封存，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)審批后方可動用。段紀(jì)委加大汽車入庫和使用動態(tài)的抽查力度，從制度上杜絕了公車私用和車輛夜不歸庫等慣性問題。

(2)集中調(diào)度，提高用車效率。由材料科指派專人對機關(guān)乘人汽車負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，在每天交班會上通報當(dāng)天的派車情況。機關(guān)科室人員用車必須提前1天將主管科長和段領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的《用車審批表》報送材料科。材料科根據(jù)用車人數(shù)、出車地點等情況，優(yōu)化出車線路，合理配置車型，盡可能對同一路線人員安排滿員出行，在保證機關(guān)干部下現(xiàn)場的前提下，壓縮專車使用頻次，最大限度提高車輛和車座的利用率。

(3)逐車測算，卡住燃油消耗。出臺《大同工務(wù)段汽車燃油管理辦法》，在掌握車型、車況、路況的基礎(chǔ)上，確定并公示23部汽車的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)。建立汽車燃油臺賬，每周對派車單、行車日志和里程表核查不少于1次，并對里程表顯示數(shù)字拍照備案。每月根據(jù)行駛里程對燃油進行預(yù)批，對于上月預(yù)批數(shù)量少于實際行駛里程的，本月預(yù)批時補齊；對于上月預(yù)批數(shù)量多于實際行駛里程數(shù)的，自動延續(xù)為本月用油，并減少本月預(yù)批用油數(shù)量。

(4)嚴(yán)格把關(guān)，公示費用支出。出臺《大同工務(wù)段汽車費用公示辦法》，將段機關(guān)全部乘人汽車(包括段領(lǐng)導(dǎo)及科室用車)全部納入公示范圍，對每部乘人汽車的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)、總走行公里、月走行公里、月油耗、月燃油費、月過路費、月修理費、月保險費支出等8項具體指標(biāo)進行單車核算，每月25日前通過段局域網(wǎng)和機關(guān)LED屏進行公示。段紀(jì)委對公示制度的落實情況進行全程監(jiān)督。年底對節(jié)支降耗顯著的司機給予1000—1500元的一次性獎勵。

(5)加強監(jiān)督，促進問題整改。上半年段紀(jì)委會同業(yè)務(wù)科室對機關(guān)汽車執(zhí)行派車單、行車日志、用車申請等制度情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)派車單與實際出車情況不符、行車日志填寫不規(guī)范等19個問題。針對部分干部為了用車方便要專車；在汽車管理上對司機要求多，對管理人員要求少；對乘用人員缺乏問責(zé)等突出問題，先后下發(fā)2期督查通報，督促業(yè)務(wù)科室圍繞用車審批、交通安全、費用支出等方面細(xì)化完善5項制度措施，并對3名管理人員進行了考核追責(zé)。

3 幾點啟示

(1)干部自律是提高汽車管理效能的前提。管車先管人。規(guī)范汽車管理首先要從規(guī)范干部的行為入手，特別是中層以上干部要以身作則，率先垂范，摒棄特權(quán)思想，通過不斷增強組織觀念和紀(jì)律意識，樹立勤政廉潔形象。要自覺帶頭執(zhí)行公車管理制度，主動接受職工群眾監(jiān)督，做到公私分明，潔身自好，消除貪圖享受講排場的思想。只有中層以上干部帶頭執(zhí)行制度規(guī)定，才能有效帶動其他人員令行禁止。同時，要加強部門工作人員的作風(fēng)紀(jì)律教育，共同增強遵守紀(jì)律的自覺性。

(2)制度管用是提高汽車管理效能的關(guān)鍵。在加強機關(guān)乘人汽車管理的同時，將一些成熟管用的制度辦法推廣至全段生產(chǎn)用車的管理上，逐步建立長效機制。要進一步完善“一車一檔”管理制度，在燃油管理上推行“一車一卡”，細(xì)化規(guī)范機關(guān)乘人汽車的管理流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，卡住用車審批、交通安全、費用支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要明確關(guān)鍵人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，嚴(yán)格落實派車制度，統(tǒng)籌用車調(diào)度，鼓勵機關(guān)工作人員拼車辦公，提高公車運行效率。

(3)監(jiān)督有力是提高汽車管理效能的保證。運用信息技術(shù)加強公車管理，通過GPS等遠程監(jiān)控手段，隨時掌握車輛的運行軌跡和使用動態(tài)。要大力宣傳公車管理規(guī)定，設(shè)立舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱，對用車無計劃、派車不登記、簽字不負(fù)責(zé)以及公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)停放等行為加大監(jiān)督力度，納入干部管理考核，作為評議干部作風(fēng)的重要內(nèi)容。凡發(fā)現(xiàn)汽車管理使用上的違規(guī)違紀(jì)問題，不僅要對管車人、開車人、用車人進行追責(zé)，還要對所在部門及其負(fù)責(zé)人進行廉政責(zé)任考核。