宋毅軍+任元娜

新中國(guó)成立后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，尤其是1955年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大好形勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部和人民群眾積極建設(shè)社會(huì)主義的革命熱情，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在巨大成就面前受到極大的鼓舞。忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反對(duì)保守主義、加快建設(shè)速度、要求在較短時(shí)間內(nèi)獲得更大成績(jī)的思想傾向凸顯，它推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的急躁冒進(jìn)。陳云和周恩來(lái)頂住毛澤東反對(duì)反冒進(jìn)的極大壓力，在1956年前后始終堅(jiān)持中共八大確定的既反保守又反冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

陳云和周恩來(lái)等根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際情況，糾正經(jīng)濟(jì)建設(shè)不符合客觀實(shí)際的高指標(biāo)、高速度的急躁冒進(jìn)

1956年，各條戰(zhàn)線、各省市根據(jù)毛澤東1955年冬寫的《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》序言的精神，加快速度，擴(kuò)大了預(yù)定計(jì)劃的規(guī)模，增加了預(yù)算指標(biāo)。正是在這種極左思想的推動(dòng)下，高指標(biāo)遠(yuǎn)景計(jì)劃、年度計(jì)劃、年度預(yù)算出現(xiàn)了超出實(shí)際可能的急躁冒進(jìn)傾向。

主持政府經(jīng)濟(jì)工作的周恩來(lái)、陳云經(jīng)過周密計(jì)算得出：如果按照各系統(tǒng)提出的這些高指標(biāo)去做，那么，在1956年，國(guó)家統(tǒng)一分配的8類物資250余種產(chǎn)品中的大部分將是緊張和嚴(yán)重不足的，最突出的是鋼鐵嚴(yán)重短缺，差額達(dá)70多萬(wàn)噸，這將使當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重?fù)p害。

從2月中旬到4月底，毛澤東先后聽取國(guó)務(wù)院34個(gè)部委負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，陳云多次參加毛澤東主持的這些匯報(bào)會(huì)。在聽取匯報(bào)期間，毛澤東稱贊陳云管理財(cái)經(jīng)工作不是教條主義地學(xué)蘇聯(lián)，而是按照中國(guó)的情況辦事。正是根據(jù)上述調(diào)查研究，陳云和周恩來(lái)等積極參與了制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)正確方針并予以堅(jiān)持。

在中共八大的籌備過程中，陳云和周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的要求過高過急，擔(dān)心繼續(xù)下去將會(huì)很快打破好不容易才扭轉(zhuǎn)的國(guó)家財(cái)政收支平衡局面。因而，在1956年1月20日中共中央召開的關(guān)于知識(shí)分子問題會(huì)議上，陳云就國(guó)家如何投資和預(yù)算提出：“國(guó)家要有一定的投資，比如民辦的事業(yè)要加以公助，這是必需的。但是，中央各部，各個(gè)地方，也不能開大預(yù)算?！薄按箢A(yù)算是不合乎情況的?！彼€就擴(kuò)大生產(chǎn)和實(shí)際財(cái)力問題指出：“現(xiàn)在開兩個(gè)會(huì)議，一個(gè)叫計(jì)劃會(huì)議，一個(gè)叫財(cái)政會(huì)議。在這兩個(gè)會(huì)議上，應(yīng)該好好地討論生產(chǎn)，同時(shí)又討論財(cái)力。一定要使我們的生產(chǎn)得到發(fā)展，但是財(cái)政要得到平衡?！彼麖?qiáng)調(diào)：“毛主席講的是什么呢？叫又好，又快，又多，但是后面還有一個(gè)又省?！?/p>

2月8日，陳云就《國(guó)務(wù)院關(guān)于目前私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造中若干事項(xiàng)的決定》，在國(guó)務(wù)院第24次全體會(huì)議上作說(shuō)明時(shí)，嚴(yán)肅地批評(píng)了私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)社會(huì)主義改造中的一些冒進(jìn)傾向，并提出要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中品種減少、質(zhì)量降低等問題。

主持會(huì)議的周恩來(lái)繼續(xù)陳云說(shuō)明的話題，指出了急躁苗頭，請(qǐng)大家注意實(shí)事求是。他說(shuō)：“商業(yè)部、手工業(yè)合作總社、供銷合作總社等單位應(yīng)重視私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)的改造工作。不要光看到熱火朝天的一面。熱火朝天很好，但應(yīng)小心謹(jǐn)慎。要多和快，還要好和省。要有利于提高勞動(dòng)效率。現(xiàn)在有點(diǎn)急躁的苗頭，這需要注意。社會(huì)主義積極性不可損害，但超過現(xiàn)實(shí)可能和沒有根據(jù)的事不要亂提，不要亂加快，否則就很危險(xiǎn)?！崩纾皼Q不要提出提早完成工業(yè)化的口號(hào)，冷靜地算一算，確實(shí)不能提”?！案鞑块T訂計(jì)劃，不管是十二年遠(yuǎn)景計(jì)劃，還是今明兩年的年度計(jì)劃，都要實(shí)事求是?！碑?dāng)然，“對(duì)群眾的積極性不能潑冷水，但領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦發(fā)熱了的，用冷水洗洗，可能會(huì)清醒些。各部專業(yè)會(huì)議提的計(jì)劃數(shù)字都很大，請(qǐng)大家注意實(shí)事求是”。這次會(huì)議及其所作出的決定，也對(duì)遠(yuǎn)景計(jì)劃和1956年年度計(jì)劃關(guān)于提早完成工業(yè)化的急躁冒進(jìn)傾向進(jìn)行了批評(píng)。此后至第一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議前夕，陳云協(xié)助周恩來(lái)多次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，討論解決1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算指標(biāo)過高、完成要求過急過快等問題，力求把不切合實(shí)際的高指標(biāo)壓下來(lái)，把達(dá)不到的完成加速度緩慢下來(lái)，使其盡可能符合客觀實(shí)際。

2月10日，經(jīng)過陳云和周恩來(lái)等人的積極努力，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)幾天前剛剛閉幕的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議提出的1956年計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行壓縮，其中把中央各部基本建設(shè)投資額削減了6%。對(duì)此，陳云解釋道：工業(yè)高潮來(lái)了很好。但對(duì)困難要有足夠的估計(jì)，不能回避。在實(shí)際工作中已經(jīng)盡了可能的不叫“小腳女人”，超過可能的是“左”。28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，最終討論并通過了經(jīng)過壓縮的1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

但是，在實(shí)施過程中，由于高指標(biāo)、加速度仍超過物力的實(shí)際可能，各部門間出現(xiàn)了爭(zhēng)物資、爭(zhēng)鋼材的現(xiàn)象。陳云說(shuō)：“過去吵財(cái)力，現(xiàn)在進(jìn)到吵物力了。大家爭(zhēng)鋼材，表明我們的計(jì)劃是很緊張的?！薄案鞑块T講今年的計(jì)劃（主要是品種計(jì)劃和季節(jié)計(jì)劃）有完不成的危險(xiǎn)，需要注意?！敝芏鱽?lái)明確地支持道：“陳云同志說(shuō)得好，過去吵財(cái)力，現(xiàn)在進(jìn)到吵物力，我看以后還要吵人力。各方面能夠提出問題，只有好處，沒有害處。但是，訂計(jì)劃不能只有加減法，還要有乘除，有比例?！薄拔蚁Ｍ蠹以谪?cái)力、物力、人力（的平衡）上交鋒?！睍?huì)議責(zé)成國(guó)家建委主任薄一波和計(jì)委副主任邀請(qǐng)各工業(yè)部門、有關(guān)的交通運(yùn)輸部門分別節(jié)約鋼材4%、2.5%。這就是后來(lái)所說(shuō)的“二月促‘退會(huì)議”。

3月6日和4月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分別討論了1956年國(guó)家預(yù)算問題與1956年基本建設(shè)和物資平衡問題。“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須注意綜合平衡的問題和國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展”，這是陳云在這兩次會(huì)上闡述的重要指導(dǎo)思想。在討論國(guó)家預(yù)算問題時(shí)，他在仔細(xì)地分析了預(yù)算收入和支出狀況后指出：“預(yù)算平衡容易，如果現(xiàn)金不平衡很危險(xiǎn)，必須要看現(xiàn)金能不能平衡。一九五三年開財(cái)經(jīng)會(huì)議就是因?yàn)閯?dòng)用了上年結(jié)余三十億，現(xiàn)金不夠了。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，每年總要結(jié)余些才行?！痹谟懻摶窘ㄔO(shè)和物資平衡問題時(shí)，他認(rèn)為：生產(chǎn)與基建關(guān)系，“基建首先決定于生產(chǎn)，而不是決定于財(cái)力，錢是用來(lái)買材料的，如果材料買不到，錢又有什么用？材料的來(lái)源又首先決定于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)，而不是進(jìn)口。當(dāng)然，某些特殊的品種，進(jìn)口也很重要”。計(jì)劃應(yīng)該按比例發(fā)展，而基建和生產(chǎn)的比例是最重要的，如基建超過了生產(chǎn)就不行。以后訂計(jì)劃應(yīng)該首先進(jìn)行物資平衡，再進(jìn)行財(cái)力平衡。他還提出年度的現(xiàn)金平衡要搞得切實(shí)有把握。對(duì)陳云發(fā)言所說(shuō)的問題，周恩來(lái)深有同感。他明確表示：“陳云同志已經(jīng)把結(jié)論做了?！辈?qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)是中心”，“生產(chǎn)是主要的環(huán)節(jié)”，在生產(chǎn)與基建的關(guān)系上，“首先就要進(jìn)行很多平衡工作”，“一定要為平衡而奮斗”。endprint

因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在4月份出現(xiàn)日趨緊張的局面，從5月起，陳云和周恩來(lái)等由防止急躁冒進(jìn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)到反對(duì)和糾正急躁冒進(jìn)上來(lái)。這就有了陳云和周恩來(lái)本著實(shí)事求是的精神和穩(wěn)步前進(jìn)綜合平衡的基本點(diǎn)，從6月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次研究壓縮1956年計(jì)劃指標(biāo)開始，明確提出了反對(duì)急躁冒進(jìn)的正確思想觀點(diǎn)。

陳云和周恩來(lái)等從5月至6月開始，力主根據(jù)實(shí)際情況量力而行，中共八大明確堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針

在一屆全國(guó)人大三次會(huì)議的準(zhǔn)備過程中，6月4日，主持中央日常工作的劉少奇，召集有周恩來(lái)、朱德、陳云等參加的會(huì)議，共同討論《關(guān)于一九五五年國(guó)家決算和一九五六年國(guó)家預(yù)算的報(bào)告（初稿）》。會(huì)上，周恩來(lái)代表國(guó)務(wù)院介紹了1956年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡現(xiàn)象，提出準(zhǔn)備繼續(xù)壓縮基本建設(shè)投資，緊縮財(cái)政開支的任務(wù)。會(huì)議同意周恩來(lái)的意見，認(rèn)為既然預(yù)算數(shù)字不可靠就應(yīng)該削減，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)。根據(jù)會(huì)議精神，會(huì)后由周恩來(lái)和陳云負(fù)責(zé)對(duì)1956年國(guó)家預(yù)算數(shù)字進(jìn)行削減。

6月10日，劉少奇主持召開中共中央政治局會(huì)議，同意6月4日會(huì)議決定，基本通過了決算和預(yù)算報(bào)告的初稿。周恩來(lái)于12日主持召開國(guó)務(wù)院第30次全體會(huì)議，討論并通過這個(gè)報(bào)告草案，提請(qǐng)一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查，并決定由副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)李先念作為國(guó)務(wù)院代表在會(huì)上作這個(gè)報(bào)告。在12日的會(huì)上，陳云繼續(xù)闡述經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須注意綜合平衡問題，認(rèn)為預(yù)算打冒了或打少了都不好，“預(yù)算不平衡，現(xiàn)金也不能平衡”。“今年不但沒有結(jié)余，還要?jiǎng)佑蒙夏晔畠|結(jié)余?！爆F(xiàn)金不平衡就要發(fā)鈔票，如果鈔票發(fā)多了物價(jià)就要上漲?！拔飪r(jià)漲百分之五，等于把增加的工資漲光，豬肉、雞、雞蛋會(huì)緊張。”周恩來(lái)就陳云提出的這個(gè)話題繼續(xù)說(shuō)：預(yù)算不平衡會(huì)直接“影響生產(chǎn)和人民群眾的生活”，“去年十二月以后冒進(jìn)就冒了頭，因此現(xiàn)在的情況和去年不同了，已經(jīng)不是預(yù)防而是需要反對(duì)冒進(jìn)了！如果冒進(jìn)繼續(xù)下去，又會(huì)脫離實(shí)際，脫離群眾，脫離今天的需要和可能”，“一九五六年的國(guó)家預(yù)算必須放在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上”。

6月15日，第一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議召開，李先念代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大會(huì)議作報(bào)告，其中的點(diǎn)睛之語(yǔ)是：“生產(chǎn)的發(fā)展和其他一切事業(yè)的發(fā)展都必須放在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上。在反對(duì)保守主義的時(shí)候，必須同時(shí)反對(duì)急躁冒進(jìn)的傾向，而這種傾向在過去幾個(gè)月中，在許多部門和許多地區(qū)都已經(jīng)發(fā)生了。急躁冒進(jìn)的結(jié)果并不能幫助社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，而只能招致?lián)p失。”周恩來(lái)稱贊這是報(bào)告中“比較精煉”的話語(yǔ)。為配合宣傳李先念代表國(guó)務(wù)院在報(bào)告中提出的指導(dǎo)思想，在劉少奇支持下，《人民日?qǐng)?bào)》于6月16日、20日連續(xù)發(fā)表《讀一九五六年的國(guó)家預(yù)算》《要反對(duì)保守主義，也要反對(duì)急躁情緒》社論，詮釋這個(gè)報(bào)告。這樣，陳云和周恩來(lái)自2月以來(lái)反復(fù)提出的反對(duì)冒進(jìn)、穩(wěn)步前進(jìn)的主張，為越來(lái)越多的人所理解和接受。

會(huì)議后，陳云又協(xié)助周恩來(lái)著手抓第二個(gè)五年計(jì)劃建議的編制工作，堅(jiān)持在工作中認(rèn)真實(shí)施、真正落實(shí)黨中央提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。實(shí)際上，這時(shí)國(guó)家計(jì)委報(bào)送的“二五”計(jì)劃兩個(gè)方案的指標(biāo)都過高、過大，特別是第一方案與當(dāng)時(shí)的實(shí)際國(guó)力很不相符。7月3日至5日，陳云出席周恩來(lái)主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，參加討論這兩個(gè)計(jì)劃方案。周恩來(lái)和陳云等一致認(rèn)為：第一方案冒進(jìn)了。第二方案雖削減了一些，但也不可靠，是危險(xiǎn)的。特別是陳云等明確表示不贊成把鋼產(chǎn)量作為衡量國(guó)家工業(yè)化水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。他們一致主張精打細(xì)算，真正搞一個(gè)把糧、棉、鋼等高指標(biāo)降下來(lái)的比較切實(shí)可行的方案。他們一致認(rèn)為：糧食生產(chǎn)很難以每年6%以上的速度增長(zhǎng)，“搞這個(gè)假設(shè)不好”。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一算高了，農(nóng)業(yè)稅、輕工業(yè)利潤(rùn)、基本建設(shè)投資和財(cái)政預(yù)算等一系列數(shù)字都受到影響。這是一個(gè)根，而這個(gè)根是我們最不容易掌握的?！痹谪?cái)政收支指標(biāo)問題上，“二五”期間要求財(cái)政收入和支出每年以16%的速度增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)五年累計(jì)2600億元的指標(biāo)“實(shí)際上達(dá)不到”，結(jié)果會(huì)使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金“也保證不了”，因此這個(gè)指標(biāo)“應(yīng)該壓下來(lái)”。在工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)問題上，設(shè)想到1967年鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到2700萬(wàn)噸至3000萬(wàn)噸，“這是高的想法”，“我國(guó)工業(yè)化的關(guān)鍵不在于鋼能否達(dá)到這個(gè)數(shù)字”，“更重要的，也是要各種機(jī)器都能制造，技術(shù)高，有發(fā)展的余地”。根據(jù)會(huì)議精神，國(guó)家計(jì)委在會(huì)后調(diào)整了“二五”計(jì)劃方案，于7月下旬?dāng)M出一個(gè)新方案。8月上中旬，陳云出席了周恩來(lái)在北戴河召開的會(huì)議，對(duì)新方案進(jìn)行核算，又對(duì)部分指標(biāo)作了調(diào)整。

經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)權(quán)衡，陳云把國(guó)家計(jì)委“二五”計(jì)劃建議第一方案中主要指標(biāo)的1962年產(chǎn)糧6400億斤、產(chǎn)棉7000萬(wàn)擔(dān)，核改為年糧食產(chǎn)量5000億斤、棉花產(chǎn)量4800萬(wàn)擔(dān)。周恩來(lái)充分相信陳云經(jīng)過權(quán)衡后的核改，他在9月初閱改八大政治報(bào)告稿時(shí)，將別人改動(dòng)后的“年糧食生產(chǎn)五千二百億斤，棉花五千二百萬(wàn)擔(dān)”數(shù)字，又更正為“糧食生產(chǎn)五千億斤左右，棉花四千八百萬(wàn)擔(dān)左右”，并旁注：“糧棉產(chǎn)量是經(jīng)過多次商議并與陳云同志談過的?！笨梢?，國(guó)務(wù)院最后敲定提交給中共中央的“二五”計(jì)劃建議的指標(biāo)是陳云和周恩來(lái)等經(jīng)過反復(fù)推敲、接近實(shí)際的數(shù)字。

1956年9月中共八大召開，繼續(xù)明確堅(jiān)持5月至6月黨中央提出的既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，周恩來(lái)代表黨中央在大會(huì)上詳盡地論述了這個(gè)方針。他指出：“應(yīng)該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，把計(jì)劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較均衡地發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，要使重點(diǎn)建設(shè)和全面安排相結(jié)合，以便國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門能夠按比例地發(fā)展；要增加后備力量，健全物資儲(chǔ)備制度；要正確地處理經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的關(guān)系。

薄一波后來(lái)回憶陳云前往機(jī)場(chǎng)為出訪的周恩來(lái)送行時(shí)的情景：“陳云同志送總理回來(lái)后趕緊打電話給我，說(shuō)：‘總理上飛機(jī)時(shí)同我講了三次，他要我轉(zhuǎn)告你，基本建設(shè)投資不能超過一百億元。可見，總理反對(duì)急躁冒進(jìn)很堅(jiān)決?！?/p>

陳云和周恩來(lái)等因反對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)冒進(jìn)的思想和實(shí)踐受到嚴(yán)厲和反復(fù)批評(píng)，雖然他們嚴(yán)重困惑，卻仍然為經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展而努力endprint

當(dāng)時(shí)，毛澤東雖然沒有對(duì)反冒進(jìn)表示不同意見，但采取的是保留態(tài)度。

例如，《人民日?qǐng)?bào)》于6月20日發(fā)表劉少奇要求中宣部起草的《要反對(duì)保守主義，也要反對(duì)急躁情緒》的社論，肯定了國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)總的情況是好的、健康的，是在不斷前進(jìn)的，又分析了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的急躁冒進(jìn)問題。社論強(qiáng)調(diào)：“右傾保守思想對(duì)我們的事業(yè)是有害的，急躁冒進(jìn)思想對(duì)我們的事業(yè)也是有害的，所以兩種傾向都要加以反對(duì)”；“在反對(duì)右傾保守思想的時(shí)候，我們也不應(yīng)當(dāng)忽略或放松了對(duì)急躁冒進(jìn)傾向的反對(duì)”；“在反對(duì)保守主義和急躁冒進(jìn)的問題上，要采取實(shí)事求是的態(tài)度”，“應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)下判斷，有什么偏向就反對(duì)什么偏向，有多大錯(cuò)誤，就糾正多大錯(cuò)誤，萬(wàn)不可一股風(fēng)，擴(kuò)大化，把什么都反成保守主義，或者都反成急躁冒進(jìn)”。劉少奇審閱修改后批示：“主席審閱后交喬木辦?！泵珴蓶|認(rèn)為社論的內(nèi)容是針對(duì)他的，只批了三個(gè)字：“不看了。”薄一波認(rèn)為，1956年“如果不是黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取正確的方針，遏止來(lái)勢(shì)很猛的冒進(jìn)傾向，而是一個(gè)勁地反對(duì)‘右傾保守，只講多和快，不講好和省，那么，一九五八年‘大躍進(jìn)那樣的大災(zāi)難，就有可能會(huì)提前到來(lái)”。

1956年11月，中共八屆二中全會(huì)召開。劉少奇在報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的比例關(guān)系和建設(shè)速度問題也發(fā)表了意見。他說(shuō)：我們應(yīng)該注意國(guó)家積累、發(fā)展比例等問題，“放在一種穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上”?！白蛱礻愒仆疽仓v，他主張寧愿慢一點(diǎn)，慢個(gè)一兩年……每個(gè)五年計(jì)劃慢個(gè)一年穩(wěn)當(dāng)一點(diǎn)，就是說(shuō)‘右傾一點(diǎn)?！覂A一點(diǎn)比‘左傾一點(diǎn)好一些，還是‘左傾一點(diǎn)好？”“昨天有同志講，慢一點(diǎn)、‘右一點(diǎn)，還有一點(diǎn)回旋余地，過了一點(diǎn)、‘左了一點(diǎn)，回旋余地就很少了。”

毛澤東在全會(huì)上雖然沒有批評(píng)陳云和周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人的反冒進(jìn)，但對(duì)他們的講話是不滿意的。毛澤東提出：“要保護(hù)干部和人民群眾的積極性，不要在他們頭上潑冷水”；“一九五六年國(guó)家預(yù)算報(bào)告中說(shuō)過‘穩(wěn)妥可靠這個(gè)話，我建議以后改為‘充分可靠”。此前，他對(duì)周恩來(lái)將在八屆二中全會(huì)上要作的包含著反冒進(jìn)內(nèi)容的1957年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告批示道：“此文尚待研究，提出批評(píng)?！?957年1月，毛澤東開始批評(píng)反冒進(jìn)了：“前年反右傾，去年反‘冒進(jìn)，反‘冒進(jìn)的結(jié)果又出了個(gè)右傾。”針對(duì)陳云和周恩來(lái)等提出反對(duì)建設(shè)中急躁冒進(jìn)的理論依據(jù)——綜合平衡、按比例發(fā)展，毛澤東把“不平衡是絕對(duì)的”作為強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)：“我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又平衡又不平衡。平衡是暫時(shí)的，有條件的。暫時(shí)建立了平衡，隨后就要發(fā)生變動(dòng)。上半年平衡，下半年就不平衡了，今年平衡，到明年又不平衡了。凈是平衡，不打破平衡，那是不行的。”

這些情況表明，八屆二中全會(huì)已經(jīng)反映出最高決策層的認(rèn)識(shí)不一致，但還沒有改變既反保守又反冒進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。所以，陳云在省、直轄市、自治區(qū)黨委書記會(huì)議上發(fā)表講話，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模要與國(guó)力相適應(yīng)，仍然毫不客氣地批評(píng)各地的冒進(jìn)傾向。當(dāng)上海的領(lǐng)導(dǎo)向他匯報(bào)財(cái)經(jīng)工作，提出還缺一些建設(shè)物資請(qǐng)中央幫助解決時(shí)，他說(shuō)：“為什么要搞那么多項(xiàng)目呢？與財(cái)力物力不平衡呀。那樣搞，是不能持久的，非搞得頭破血流不可?！鄙虾Ｋ煺{(diào)整了計(jì)劃。

1957年，經(jīng)過這年擴(kuò)大化的反右派斗爭(zhēng)后，毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上改變了黨的八大對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的正確提法，同時(shí)對(duì)反冒進(jìn)開始公開提出激烈批評(píng)。他認(rèn)為1956年反冒進(jìn)，“一個(gè)是掃掉了多、快、好、省”，“還掃掉了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條”，“還掃掉了促進(jìn)委員會(huì)”。毛澤東把防止和反對(duì)急躁冒進(jìn)的建設(shè)速度，同階級(jí)斗爭(zhēng)、“右傾”聯(lián)系起來(lái)。后來(lái)，毛澤東說(shuō)：“我們沒有預(yù)料到一九五六年國(guó)際方面會(huì)發(fā)生那樣大的風(fēng)浪，也沒有預(yù)料到一九五六年國(guó)內(nèi)方面會(huì)發(fā)生打擊群眾積極性的‘反冒進(jìn)事件。這兩件事，都給右派猖狂進(jìn)攻以相當(dāng)?shù)挠绊憽！泵珴蓶|在中共八屆三中全會(huì)上的講話，拉開了批評(píng)反冒進(jìn)的序幕。

在公開批評(píng)反冒進(jìn)的同時(shí)，毛澤東提出要加快建設(shè)的速度。他說(shuō)：“我們是不是可以把蘇聯(lián)走過的彎路避開，比蘇聯(lián)搞的速度更要快一點(diǎn)，比蘇聯(lián)的質(zhì)量更要好一點(diǎn)？應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取這個(gè)可能?！北热绻I(yè)方面鋼產(chǎn)量，我們可不可以用三個(gè)五年計(jì)劃或者更多一點(diǎn)的時(shí)間，達(dá)到2000萬(wàn)噸？“經(jīng)過努力是可能的。那就要多開小鋼廠。我看那個(gè)年產(chǎn)三五萬(wàn)噸的鋼廠，七八萬(wàn)噸的鋼廠要多開，很有用處。”八屆三中全會(huì)基本通過了《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》。關(guān)于農(nóng)業(yè)方面，要“在農(nóng)村中很好地組織一次辯論，討論農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條”?！鞍l(fā)動(dòng)全體農(nóng)民討論這個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要很有必要。要鼓起一股勁來(lái)。去年下半年、今年上半年松了勁，加上城鄉(xiāng)右派一鬧，勁就更不大了，現(xiàn)在整風(fēng)反右又把這個(gè)勁鼓起來(lái)了。”11月13日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《發(fā)動(dòng)全民，討論四十條綱要，掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮》社論，號(hào)召“在生產(chǎn)戰(zhàn)線上來(lái)一個(gè)大的躍進(jìn)”。這是第一次在全國(guó)范圍內(nèi)公開提出“大躍進(jìn)”的口號(hào)。11月18日，毛澤東在于蘇聯(lián)莫斯科召開的共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議上，根據(jù)赫魯曉夫15年后蘇聯(lián)可以超過美國(guó)的預(yù)言，滿懷豪情地說(shuō)：“我也可以講，十五年后我們可能趕上或者超過英國(guó)?！背^的標(biāo)準(zhǔn)，是指15年后英國(guó)可能年產(chǎn)3000萬(wàn)噸鋼，中國(guó)可能年產(chǎn)4000萬(wàn)噸鋼。毛澤東號(hào)召加快建設(shè)速度，以及1個(gè)月后“大躍進(jìn)”和“趕超英國(guó)”口號(hào)的提出，難以避免地開始了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的輕率發(fā)動(dòng)。

陳云和周恩來(lái)等一時(shí)陷入嚴(yán)重困惑的被動(dòng)境地。但是，他們?nèi)匀粸榻?jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)努力著。10月12日，陳云抱病離開北京，開始東北考察之行。周恩來(lái)為掌握情況，派他的秘書隨行。20日，周恩來(lái)收到了秘書的書面報(bào)告。報(bào)告記述了陳云在東北視察重點(diǎn)廠礦的情況，并匯報(bào)了陳云的三點(diǎn)意見：“一是安東人造絲廠。搞人造絲比搞‘卡普隆現(xiàn)實(shí)，來(lái)得快，是第二個(gè)五年計(jì)劃的一個(gè)方向。但受原料（木材、竹子等）的限制，大量搞有困難。長(zhǎng)遠(yuǎn)打算還是要搞合成纖維。二是按現(xiàn)在勘采情況看。10至15年內(nèi)不可能搞到大量的天然石油。故汽車廠要著手設(shè)計(jì)試制以煤炭為燃料的汽車。并且汽車的一些部件也可因陋就簡(jiǎn)，不必樣樣都按原設(shè)計(jì)，如駕駛室用的薄板，目前靠進(jìn)口，可以用鐵皮或膠合板代替。三是要規(guī)劃煤的綜合利用，將民用煤抽出一部分搞肥料、合成纖維，提煉后的焦炭供民用，有很大經(jīng)濟(jì)效益?！眅ndprint

針對(duì)遼寧省撫順市反映的撫順工業(yè)建設(shè)中交通運(yùn)輸業(yè)與工業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)、工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)不相適應(yīng)的矛盾，陳云認(rèn)為：“中心問題是撫順工業(yè)應(yīng)發(fā)展到什么樣規(guī)模才算適當(dāng)？小了，沒有充分利用，對(duì)國(guó)家是損失。但大了，各方面不能銜接配合，將來(lái)也會(huì)造成損失?！币虼耍∥褪形M(jìn)行綜合研究，提出適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)方案，再由計(jì)委進(jìn)行大的平衡。對(duì)此，周恩來(lái)當(dāng)天就批示：“打送：主席、劉、朱、鄧、彭真、富春、先念、一波、陳毅、習(xí)（仲勛）閱?！奔缺砻髦芏鱽?lái)對(duì)陳云這次視察意見的高度重視，也希望毛澤東等能夠了解。11月上旬，陳云又抱病到山西太原、榆次等地，考察第一個(gè)五年計(jì)劃期間新建起來(lái)的工廠。

12月6日，陳云給周恩來(lái)并轉(zhuǎn)中共中央的信，通過對(duì)東北、太原、上海等地廠礦的實(shí)地考察，對(duì)第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)所取得的顯著成就，特別是對(duì)制造能力、生產(chǎn)能力的提高，感到欣慰和自豪。連同提出的在已經(jīng)形成的制造能力基礎(chǔ)上不斷提高和發(fā)展的問題等，是對(duì)毛澤東15趕超英國(guó)目標(biāo)的積極回應(yīng)。

不過，對(duì)毛澤東關(guān)于反冒進(jìn)的批評(píng)，陳云在兩個(gè)多月中保持沉默，對(duì)自己倡導(dǎo)的綜合平衡的思想依然堅(jiān)持。而毛澤東在中共中央杭州會(huì)議和南寧會(huì)議，特別是在南寧會(huì)議上，對(duì)反冒進(jìn)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)。毛澤東指定出席南寧會(huì)議的27人中包括陳云，但陳云因病未能出席。

南寧會(huì)議一開始?xì)夥站秃芫o張，毛澤東接連幾天集中批評(píng)反冒進(jìn)。1958年1月11日，毛澤東生氣地發(fā)問：“看是‘冒進(jìn)好，還是反冒進(jìn)好？”然后肯定道：“不要提反冒進(jìn)這個(gè)名詞，這是政治問題。首先沒有把指頭認(rèn)清楚，十個(gè)指頭，只有一個(gè)長(zhǎng)了皰。”“當(dāng)時(shí)不要提反冒進(jìn)，就不會(huì)搞成一股風(fēng)，吹掉了三條：一為多、快、好、?。欢樗氖畻l綱要；三為促進(jìn)委員會(huì)。這是屬于政治，不屬于業(yè)務(wù)。”“原來(lái)‘庫(kù)空如洗、‘市場(chǎng)緊張，過了半年就好了，變過來(lái)了。沒有搞清楚六億人口的問題，成績(jī)主要，還是錯(cuò)誤主要？是保護(hù)熱情，鼓勵(lì)干勁，乘風(fēng)破浪，還是潑冷水泄氣？”

1月12日，毛澤東以尖銳的語(yǔ)言批評(píng)說(shuō)：“右派的進(jìn)攻，把一些同志拋到和右派差不多的邊緣，只剩了五十米。”“我們要注意，最怕的是六億人民沒有勁，抬不起頭來(lái)就很不好?！辈⒃俅闻u(píng)國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)部門對(duì)政治局“實(shí)際是封鎖”。14日，毛澤東在又一次談到綜合平衡問題時(shí)認(rèn)為：“對(duì)立的斗爭(zhēng)是絕對(duì)的，平衡是暫時(shí)的。平衡是好事，不平衡也是好事。”他認(rèn)為，“冒進(jìn)是全國(guó)人民熱潮沖起來(lái)的，是好事，部分是壞事”，而過去的反冒進(jìn)“反映在意識(shí)形態(tài)上天天談市場(chǎng)，天天談庫(kù)存，把前進(jìn)放在第二位上了”。“規(guī)律是：不平衡——平衡——不平衡——平衡，循環(huán)不已，以至無(wú)窮，永遠(yuǎn)不平衡，又平衡。但平衡只是相對(duì)的?！?/p>

毛澤東對(duì)反冒進(jìn)的嚴(yán)厲批評(píng)，批評(píng)的是周恩來(lái)；而他批評(píng)綜合平衡的思想和“天天談市場(chǎng)，天天談庫(kù)存”的思想，顯然是批評(píng)陳云。

據(jù)薄一波回憶：“這次會(huì)議，毛主席對(duì)總理批評(píng)得很厲害。毛主席說(shuō)：‘你不是反冒進(jìn)嗎，我是反反冒進(jìn)的。但毛主席實(shí)際上也是批評(píng)陳云同志的。由于陳云同志沒有到會(huì)，總理作了檢討，承擔(dān)了全部責(zé)任?！薄半S后，毛主席找我、富春和先念三個(gè)人談話，也明確地講批評(píng)主要是對(duì)陳云同志的。”這樣，南寧會(huì)議就成為一次以批評(píng)反冒進(jìn)為中心的議論工作方法的會(huì)議，成為同“反冒進(jìn)”相對(duì)立的“大躍進(jìn)在政治上、思想上作準(zhǔn)備的會(huì)議，從而加速了“大躍進(jìn)”的發(fā)動(dòng)。

這一年，陳云和周恩來(lái)就反對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的冒進(jìn)問題，不得不無(wú)奈、反復(fù)多遍地作檢討。

歷史證明，1956年陳云和周恩來(lái)等在反冒進(jìn)前前后后的思想和實(shí)踐是正確的，也正好印證了毛澤東在八大前夕推薦陳云擔(dān)任中共中央副主席時(shí)對(duì)他的評(píng)價(jià)：“我看他這個(gè)人是個(gè)好人，他比較公道、能干，比較穩(wěn)當(dāng)，他看問題有眼光。我過去還有些不了解他，進(jìn)北京以后這幾年，我跟他共事，我更加了解他了。不要看他和平得很，但他看問題尖銳，能抓住要點(diǎn)?！薄?/p>

（作者宋毅軍系本刊特約撰稿人，中共中央文獻(xiàn)研究室研究員、副巡視員，主要從事鄧小平、陳云、任弼時(shí)等老一輩革命家軍事思想和生平研究工作）

責(zé)任編輯彭月才endprint