楊于澤

河北省衡水市公安局不久前宣布，依法不再出具10種證明材料，藉以解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過(guò)濫問(wèn)題。10種證明材料，包括健在證明、同一人身份證明、實(shí)際居住地證明等。公安部門認(rèn)為，大部分證明應(yīng)由其他部門予以調(diào)查證實(shí)，要公安機(jī)關(guān)開(kāi)具是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

一些媒體對(duì)此給予好評(píng)，其背后實(shí)際上是一種誤讀。宣布取消荒唐證明當(dāng)然是好事，但這需要開(kāi)證明的機(jī)關(guān)與索取證明的機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，同時(shí)宣布取消才是真好。公安部門宣布拒開(kāi)證明，等于開(kāi)證明的機(jī)關(guān)撂挑子，而有關(guān)部門要求辦事民眾提供證明如故，那民眾如何是好？

不過(guò)，衡水市公安局也暗示了一個(gè)原則，即政府部門向辦事民眾索要的大部分證明，實(shí)際上應(yīng)由政府部門自己調(diào)查證實(shí)，也就是自己證實(shí)或證偽相關(guān)事實(shí)。現(xiàn)在很多部門是走捷徑，不是自己調(diào)查證實(shí)，而是跟其他部門踢皮球。

但自己去調(diào)查證實(shí)，成本無(wú)疑會(huì)十分高昂，包括人力成本、時(shí)間成本甚至交通成本等。隨之政府工作效率會(huì)大幅下降，要是每天有十個(gè)八個(gè)此類事務(wù)，政府工作部門就會(huì)人手不敷其用。

辦法也是有的，即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)，將調(diào)查證實(shí)的繁瑣工作變成鼠標(biāo)輕點(diǎn)。所謂“秀才不出門，能知天下事”，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，小學(xué)生打開(kāi)手機(jī)，也知天下事。在好萊塢電影里，F(xiàn)BI探員能將偵緝對(duì)象的頭像、指紋等信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，很快就能弄清其身份、社會(huì)關(guān)系以及有無(wú)犯罪前科。政府只需建立數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以“天下事”皆備于我，一查即知。

建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)不難，奇怪的是，政府部門并不積極。在5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理直斥“證明你媽是你媽”是“天大的笑話”，呼吁政府別給老百姓辦事設(shè)置障礙。但時(shí)間過(guò)去幾個(gè)多月，除衡水市公安局宣布拒開(kāi)10種證明外，迄今沒(méi)聽(tīng)說(shuō)何地拿出了破解之道。

互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，近兩年成了企業(yè)的掘金之地。他們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱烈反響，并不是他們響應(yīng)政府號(hào)召，而是春江水暖鴨先知，早就在熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng)了。

其實(shí)，把自己與互聯(lián)網(wǎng)“+”起來(lái)，政府也不應(yīng)置身“網(wǎng)外”。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體正在失去受眾，保險(xiǎn)公司大量裁撤營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，甚至做小龍蝦的餐館也要上網(wǎng)招徠吃貨。現(xiàn)在政府依然“淡定”，還在按老規(guī)矩辦。但互聯(lián)網(wǎng)先“+”企業(yè)，再“+”社會(huì)，最后必定是企業(yè)、社會(huì)包圍政府，使政府不能不與互聯(lián)網(wǎng)“+”起來(lái)。

“互聯(lián)網(wǎng)+政府”不存在任何技術(shù)障礙，所謂數(shù)據(jù)庫(kù)，其實(shí)跟建水電站一樣，一次建成終身受益。愛(ài)讀書(shū)的人以前要到書(shū)店轉(zhuǎn)悠半天，才能挑到喜歡的書(shū)，現(xiàn)在只需上網(wǎng)搜一下，即可下訂單，第二天就有人送書(shū)貨上門。如果政府與互聯(lián)網(wǎng)“+”起來(lái)，到時(shí)候事有疑難可上網(wǎng)，不僅民眾省事，政府本身也可以省事，會(huì)少很多相互踢皮球的事。

互聯(lián)網(wǎng)不僅會(huì)讓“證明你媽是你媽”變得毫無(wú)必要，而且可能更深刻地改變政府，改變公共服務(wù)的內(nèi)涵和特征。當(dāng)人們?cè)缇涂梢栽诰W(wǎng)上簽署合同，完成資產(chǎn)交割，人們找政府辦事，就沒(méi)理由不可以在網(wǎng)上完成。政府其實(shí)跟企業(yè)一樣，需要?jiǎng)?chuàng)新，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)創(chuàng)新。