劉良+趙健杰

中國勞動關(guān)系學(xué)院教授 趙健杰

工會組織四項職能鮮明的價值取向及其工會工作者對其忠實的履行，構(gòu)成職工群眾迫切的價值期待。就這個意義而言，尋求工會工作的全部價值，是新形勢下工會工作實現(xiàn)創(chuàng)新的基本價值取向、全新思路和內(nèi)在動力。

中國兵器內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司工會（以下簡稱該公司工會）在創(chuàng)新工作實踐中，在履行四項職能的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式，并按照這種發(fā)展模式的理念和樣式積極構(gòu)建，在實踐中大膽探索，取得許多成功經(jīng)驗，為推動基層工會工作創(chuàng)新提供了一個嶄新視角，具有重要的借鑒意義。

實踐邏輯：建構(gòu)“價值驅(qū)動型”

工會發(fā)展模式的客觀要求與內(nèi)在動力

該公司工會建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式，所遵循的是“實踐第一”的原則，因為工會工作實踐是工會價值關(guān)系形成的客觀基礎(chǔ)，其建構(gòu)邏輯是：只有在實踐中才能使主體需要轉(zhuǎn)化為價值需要以及對價值的追求，并把客體屬性轉(zhuǎn)化為價值屬性；也只有在實踐基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)價值主體和價值客體的內(nèi)在統(tǒng)一。因此，實踐在價值關(guān)系中起決定作用。

循著該公司工會工作實踐創(chuàng)新軌跡可以發(fā)現(xiàn)，建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式不是一種憑空想象，而是立足于公司發(fā)展全局的客觀選擇，即“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式通過建構(gòu)納入該公司“全價值鏈體系化精益管理”系統(tǒng)當(dāng)中，成為這一價值體系中的重要子系統(tǒng)，在實現(xiàn)價值對接的過程中，成為優(yōu)化該公司價值體系不可替代的重要組成部分。在該公司的價值體系中，“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式被賦予特定的內(nèi)涵。所謂“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式，是指工會開展的每一項工作或活動都要按照價值驅(qū)動原則，通過價值預(yù)期分析，對其價值創(chuàng)造和改善程度進行判斷，以實現(xiàn)如下價值期待：工會工作或活動過程都應(yīng)該是一個價值創(chuàng)造和價值增值的過程。為實現(xiàn)上述價值目標(biāo)，“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式明確提出如下價值選擇：在工會工作或活動中，將摒棄那些不能產(chǎn)生價值增值的工作或活動，把不必要的浪費降到最低限度，力爭以最小的成本，獲得盡可能大的效益，最大限度地消除工會在工作或活動過程中的無效勞動、無意義活動和浪費，以實現(xiàn)帕累托（指資源分配的一種理想狀態(tài)）最優(yōu)。

總之，價值驅(qū)動是以價值實現(xiàn)最大化為目標(biāo)，盡管實現(xiàn)的是工會工作的最大價值，但是同該公司“全價值鏈體系化精益管理”系統(tǒng)的基本精神具有高度的同一性，即兩者的內(nèi)在本質(zhì)是一致的，都是通過價值目標(biāo)的設(shè)定、對每一項工作環(huán)節(jié)進行價值判斷和精細(xì)化管理來實現(xiàn)，所不同的是工會工作具有自身特點，其價值取向被賦予兩重屬性：一是為公司發(fā)展的全局服務(wù)，因而工會全部的價值創(chuàng)造活動都被納入公司的價值體系中；二是為職工群眾服務(wù)，并維護好職工的切身利益和合法權(quán)益，從而彰顯工會工作的價值。

創(chuàng)新邏輯：建構(gòu)“價值驅(qū)動型”

工會發(fā)展模式的必由之路

所謂價值，是關(guān)于主客體之間需求及其滿足與否的一種內(nèi)在聯(lián)系，是客體屬性與主體需要特定關(guān)系的表征。在有關(guān)價值的論域中，主客體之間在實踐上一旦形成價值關(guān)系，其處于這一關(guān)系中的主體便被賦予了價值主體的身份，具有了價值主體的內(nèi)在規(guī)定，其價值指向的客體及其屬性則成為主體的價值目標(biāo)，并被確定為價值主體相互對應(yīng)的價值客體。在價值主客體的關(guān)系中，價值評價是價值主體對客體屬性能否滿足以及在多大程度上滿足自身需要的一種肯定或否定的判斷。

從價值維度觀照工會工作，是一個嶄新的視角；將工會工作納入價值關(guān)系中，并在價值體系中彰顯工會工作的全部價值，所遵循的是自覺創(chuàng)新邏輯。其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：工會作為價值主體，創(chuàng)造價值的主動者，既是價值目標(biāo)的設(shè)計者，又是價值取向的實現(xiàn)者，也是達到價值目標(biāo)的主要推動者。在以建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式作為價值目標(biāo)的實踐中，工會作為價值主體，明確以其工作實踐的結(jié)果作為價值判斷的直接對象，并以鮮明的價值取向及其在實踐環(huán)節(jié)中的路徑選擇與價值目標(biāo)的實現(xiàn)作為內(nèi)在驅(qū)動力，由此構(gòu)成了工會工作價值化的運作系統(tǒng)，形成了完整的價值聯(lián)系鏈條，充分顯示了工會工作的意義自覺。

在“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式中，工會與職工群眾的價值關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩點：其一，置身于工會工作價值系統(tǒng)中的廣大職工，既是工會關(guān)注的對象，又是價值目標(biāo)實現(xiàn)的主動參與者，成為工會價值驅(qū)動系統(tǒng)中的主要動力源；其二，職工在工會工作價值系統(tǒng)中，因其自身的價值需求及其滿足，被賦予價值評價主體身份，即工會工作全部成果是否有價值，工會自身不能成為唯一的價值評判者，而應(yīng)以職工的價值評判作為主要依據(jù)，凡是職工滿意的工會工作成果，即為正價值；凡是職工不滿意的工會工作結(jié)果，即為負(fù)價值；凡是職工群眾對工會工作無動于衷或漠不關(guān)心，即沒有做出滿意的評價，也沒有提出反對的意見，即為零價值。工會通過對來自職工群眾的價值評價及反饋進行再評價，才形成工會對自身工作實踐的價值判斷，從而保證工會價值評價的客觀性。

建構(gòu)邏輯：“價值驅(qū)動型”工會

發(fā)展模式的邏輯劃分及其內(nèi)在聯(lián)系

該公司工會所確立的“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式是一個涵蓋不同價值目標(biāo)的綜合性價值體系。在其價值譜系中，該公司工會明確將工會工作及其目標(biāo)所彰顯的全部價值劃分為經(jīng)濟價值、社會價值和人文價值，并分別賦予其不同內(nèi)涵和外延。

1.工會工作的經(jīng)濟價值

所謂工會工作的經(jīng)濟價值，是指工會以維護和服務(wù)大局為目標(biāo)，圍繞中心任務(wù)，組織動員職工積極參與各種經(jīng)濟建設(shè)活動，通過推動職工實現(xiàn)辛勤勞動、誠實勞動和科學(xué)勞動，從而創(chuàng)造出應(yīng)有的經(jīng)濟價值，并賦予工會工作以相應(yīng)的意義。在這一過程中，工會工作的經(jīng)濟價值涵蓋了工會組織職工開展活動所創(chuàng)造的直接經(jīng)濟價值，以及工會開展活動本身所具有的經(jīng)濟價值。

該公司工會認(rèn)為，工會工作的經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)于“以合理化建議工作、班組建設(shè)工作、崗位練兵技術(shù)比賽和‘安康杯競賽等‘四駕馬車為牽引的社會主義勞動競賽”。該公司工會在工作實踐中，對“四駕馬車”各自擁有的價值作如下表述和評價：一是深化合理化建議運行機制，提升持續(xù)改善能力；二是開展崗位練兵技術(shù)比賽活動，提升職工技術(shù)技能素質(zhì)；三是深化班組精益化管理，提升班組創(chuàng)新創(chuàng)效能力；四是開展工會勞動保護和“安康杯”競賽活動，提升職工安全健康水平。“四駕馬車”各具特色，“四個提升”各有千秋。該公司工會在實踐中提供了一系列數(shù)據(jù)和令人嘆服的生動案例，全面而精辟地詮釋了工會工作經(jīng)濟價值的深刻意義。

工會工作創(chuàng)造經(jīng)濟價值，其根本意義在于實現(xiàn)兩個維護和兩個服務(wù)的高度統(tǒng)一：其一，工會工作創(chuàng)造經(jīng)濟價值體現(xiàn)了維護大局和服務(wù)大局的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一關(guān)系可以做如下理解：工會維護大局是通過服務(wù)大局的形式實現(xiàn)的，而服務(wù)大局本質(zhì)上也是一種對大局的維護。其二，工會工作的經(jīng)濟價值也體現(xiàn)了對職工維護與服務(wù)的高度統(tǒng)一。工會搭建平臺，組織職工通過開展活動創(chuàng)造經(jīng)濟價值，同時為其提高專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)效能力提供各種有利條件，既是對職工的服務(wù)，也是著眼于職工長遠(yuǎn)利益的維護，維護與服務(wù)在這里達到高度統(tǒng)一，因為服務(wù)職工在本質(zhì)上也是一種對職工的維護。

2.工會工作的社會價值

社會是一個有機體，也是一種價值存在。在構(gòu)成社會有機體的社會關(guān)系系統(tǒng)中，工會作為我國重要的社會團體，同整個社會形成千絲萬縷的聯(lián)系，其開展的工作及活動都會產(chǎn)生一定的社會影響，使社會對工會組織形成價值判斷并作出應(yīng)有的價值評價。這里所涉及的社會價值范疇，主要指人們或社會組織通過自身實踐活動滿足社會或他人的需要而承擔(dān)的社會責(zé)任和所作出的應(yīng)有貢獻。工會工作的社會價值體現(xiàn)于工會所承擔(dān)的社會責(zé)任，并通過社會責(zé)任的履行及其所形成的社會影響而得到確證。

該公司工會認(rèn)為，工會應(yīng)通過不斷深化的職工民主管理工作，來保障職工政治民主權(quán)益；通過關(guān)心幫助弱勢群體，來維護社會穩(wěn)定，并以此作為提升工會工作社會價值的路徑選擇。在實踐中，該公司工會主要通過以下工作突出工會的社會價值：一是不斷深化以職代會為基本形式的民主管理制度，提升職工當(dāng)家做主的主人翁地位；二是切實落實廠務(wù)公開制度，維護職工的參政議政和知情權(quán)；三是加強和改善勞模管理工作和待遇，充分發(fā)揮勞模和勞模創(chuàng)新工作室的作用；四是推動職工療休養(yǎng)和幫扶救助工作，并形成長效機制；五是建立和加強職工醫(yī)療互助保障機制，從根本上解決職工的后顧之憂；六是成立勞動爭議調(diào)解中心，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾，切實為職工排憂解難，等等。上述工作雖然主要在企業(yè)內(nèi)部開展，也是工會日常工作的主要內(nèi)容，但是其社會意義及社會影響是顯而易見的。尤其在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的形勢下，工會通過開展有意義的工作，全面維護和全心全意服務(wù)于職工，以滿足職工群眾的利益需求；通過構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧勞動關(guān)系，以保持職工隊伍穩(wěn)定，對于維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，有著十分重要的意義。

作為企業(yè)工會注重自身的社會價值，實質(zhì)上是對工會所擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任的重視和關(guān)注。其重要意義在于，工會追求自身的社會價值，意味著工會的價值視域已經(jīng)從企業(yè)內(nèi)部放大到整個社會，意味著工會將企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展同社會的穩(wěn)定與繁榮緊密地聯(lián)系起來，意味著工會通過其社會責(zé)任的履行，在維護和服務(wù)于職工、增強自身凝聚力的基礎(chǔ)上，高度重視自身的社會公信力及其所帶來的廣泛社會影響。這既是一種價值自覺，也是一種價值自信。

3.工會工作的人文價值

“不斷滿足職工日趨增長的精神文化需求，提升工會工作的人文價值”，是該公司工會工作創(chuàng)新的重點和自覺的價值選擇，是實現(xiàn)工會工作價值化的又一維度。倡揚工會工作的人文價值，其根本目的在于通過開展有意義的活動，確立和確證職工在企業(yè)中的主體地位，給予職工應(yīng)有的人文關(guān)懷，推動職工實現(xiàn)體面勞動、舒心工作和全面發(fā)展。工會工作的人文價值指向，應(yīng)當(dāng)是職工群眾對多元需求的滿足、對自由全面發(fā)展的向往及追求。就這個意義而言，來自工會組織對職工的人文關(guān)懷，不再僅限于經(jīng)濟、政治范疇，還有容易被忽視的職工對精神文化和心理關(guān)懷等方面的需求。

該公司工會正是以給予職工人文關(guān)懷作為切入點，通過開展各種深受職工歡迎的活動營造良好的企業(yè)人文環(huán)境，通過倡導(dǎo)社會主義核心價值觀凝聚職工精神力量，通過創(chuàng)建和諧企業(yè)文化和推動職工文化建設(shè)提振職工士氣，在為企業(yè)和職工發(fā)展提供精神動力的過程中，實現(xiàn)工會工作的人文價值。

值得關(guān)注的是，職工作為該公司工會人文價值指向的對象，不是以人文價值客體的身份被動地參與活動，而是以人文價值創(chuàng)造主體的角色主動參與，并在活動中實現(xiàn)對人文價值氛圍的營造，推動人文價值的實現(xiàn)。實踐證明，工會開展活動，必須得到職工群眾積極主動的支持和熱情廣泛的參與。這就要求工會必須有效利用各種資源，提供各種條件，吸引廣大職工踴躍參與活動，這也是該公司工會在實踐中獲得的彌足珍貴的經(jīng)驗之一。

4.三個價值之間的辯證關(guān)系

職工群眾多元化的客觀需求同工會為滿足職工需求而開展有意義的工作或活動，構(gòu)成了職工與工會之間多元的價值關(guān)系，形成了工會以滿足職工多元化需求作為內(nèi)在動力的價值驅(qū)動系統(tǒng)。在探討三種價值及其相互關(guān)系過程中，該公司工會做出如下論證：這三種價值猶如驅(qū)動著的三個輪子，從縱向上看，三個輪子各自運行，形成獨立的價值體系；從橫向上看，他們又相互交集，形成一個價值創(chuàng)造的統(tǒng)一體，三者是相互影響和相互促進，不可分割。這一論證來自該公司工會在實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上深刻的、反思性的理論思索。如果說，“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式作為一個系統(tǒng)，那么三種價值作為支撐這一系統(tǒng)的重要元素，它們通過各自具有的價值內(nèi)涵，確立了各自的疆界，形成互有交叉但又相對獨立的子系統(tǒng)。在三種價值的相互關(guān)系中，工會工作的經(jīng)濟價值是根本，它貫穿于工會工作始終，并通過工會履行維護、建設(shè)等職能得到深刻體現(xiàn)。工會工作的社會價值則是通過工會履行社會責(zé)任而得以實現(xiàn)，是在其工作及其影響拓展到社會層面，并被社會所認(rèn)同的過程中得到確證，在“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式中，這一價值所展示的是工會組織的社會公信力和工會工作的社會影響力。工會工作的人文價值是以其所擁有的人文資源和載體，通過開展有意義的活動而得到彰顯，通過教育職能的履行，實現(xiàn)對職工群眾乃至相關(guān)社會群體的人文關(guān)懷。三種價值相互獨立，其疆界又相互交叉，三者在相互關(guān)聯(lián)中共同營造“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式；在相互影響中不斷調(diào)整和優(yōu)化各自的價值目標(biāo)和價值驅(qū)動系統(tǒng)。

建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會

發(fā)展模式的意義及深刻啟示

毋庸置疑，該公司工會所確立的“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式是工會工作的創(chuàng)新之舉，這種創(chuàng)新具有濃厚的理論色彩，是自覺運用工會理論指導(dǎo)工會工作實踐的成功范例。

1.“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的建構(gòu)彰顯理論價值

“工會理論創(chuàng)新工作室”是該公司工會實現(xiàn)理論創(chuàng)新的有效載體，也是該公司工會工作的閃光點。

“工會理論創(chuàng)新工作室”就是為了研究公司工會工作所遇到的理論問題而特別創(chuàng)設(shè)的，對于創(chuàng)建和深化“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式具有直接的理論指導(dǎo)意義。通過對“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的考察，不難發(fā)現(xiàn)，這一模式的提出，不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個在理論自覺前提下大膽實踐的建構(gòu)過程，也是一個基于理論創(chuàng)新指導(dǎo)下的實踐創(chuàng)新過程。提出和構(gòu)建“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式，首先是一個理論命題，需要通過基于實踐基礎(chǔ)上的理論論證，以求證這一模式是否具有建構(gòu)的現(xiàn)實合理性、實踐的可行性、創(chuàng)新的開拓性以及發(fā)展的可持續(xù)性?！皟r值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的建構(gòu)和運行，是工會理論指導(dǎo)下的工會工作實踐創(chuàng)新的典型例證。自覺將價值理論與工會工作實踐緊密結(jié)合起來，如果沒有深刻的理論思考和深入的理論研究是不可能找到兩者相互結(jié)合的契合點的。正是在這個意義上，如果說該公司工會明確將“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式具體區(qū)分為經(jīng)濟價值、社會價值和人文價值是基于實踐的深思熟慮后的邏輯劃分，那么關(guān)于以工會理論創(chuàng)新為導(dǎo)向的“工會理論創(chuàng)新工作室”的設(shè)立和運作，則為該公司工會工作實踐創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)和提供了方法論的指導(dǎo)，不僅體現(xiàn)了理論的自覺和自信，也體現(xiàn)了對理論的尊重和敢于創(chuàng)新的勇氣。

“工會理論創(chuàng)新工作室”的創(chuàng)建，是該公司工會工作自覺創(chuàng)新的又一重要體現(xiàn)。因此，有必要將“工會理論創(chuàng)新工作室”納入“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式框架中，其理論價值應(yīng)成為這一價值系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。作這樣一種安排，也符合中國工會十六大精神及其基本要求，即“要以工會理論創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新”。

2.“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系

“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式作為價值系統(tǒng)，其核心內(nèi)容在于價值驅(qū)動，即以工會工作預(yù)設(shè)目標(biāo)為價值取向，以實現(xiàn)工會工作價值取向的路徑選擇作為價值選擇，以價值主體實現(xiàn)工會工作價值取向意志、決心以及滿足職工群眾的客觀需求的工作動機及制度安排作為內(nèi)在動力，從而將工會工作及其相關(guān)關(guān)系發(fā)展成為全面的價值關(guān)系。

在“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的系統(tǒng)中，具有十分清晰的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。首先，“價值驅(qū)動”作為構(gòu)成工會發(fā)展模式的基本理念，處于這一模式的核心地位，是建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的本質(zhì)要求；其次，“價值驅(qū)動”作為原則，在建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式實踐中，是價值主體在積極建構(gòu)這一模式的基本遵循；最后，“價值驅(qū)動”作為方法，處于工具層面，是建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式可以直接采用的具體方式和方法。從核心理念到指導(dǎo)原則和可以具體操作的方式方法，處處體現(xiàn)出這一價值系統(tǒng)構(gòu)成邏輯的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。

3.建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式是實現(xiàn)工會工作價值化的有效載體

“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的建構(gòu)本質(zhì)在于實現(xiàn)工會工作價值化。所謂“工會工作價值化”，作為工會工作全新范式，就是以價值作為測量工會工作成果的尺度，使工會工作及其成果能夠建立在價值評價基礎(chǔ)上，使之更加科學(xué)化、精細(xì)化、完善化和可持續(xù)化。該公司工會的建構(gòu)思路同筆者提出的“工會工作價值化”范疇是相一致的，即：以公司全價值鏈體系化——精益管理戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，始終把價值創(chuàng)造和持續(xù)改善創(chuàng)新作為衡量和檢驗工會工作的標(biāo)準(zhǔn)。首先，“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的建構(gòu)雖然在形式上是主觀的，但是在內(nèi)容上卻是來自客觀現(xiàn)實，是以職工群眾的客觀需求作為建構(gòu)的邏輯起點和原始動機；其次，在“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式所構(gòu)成的系統(tǒng)中，基本涵蓋了與工會工作密切相關(guān)的價值內(nèi)容，可以為工會工作價值化提供可以借鑒的模式；最后，“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的評價標(biāo)準(zhǔn)，并沒有駐足于質(zhì)的評價和判斷，而是細(xì)分為可以進行精確度量的價值量標(biāo)準(zhǔn)，從而提高了價值評價的可操作性。

4.建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式不能忽視職工的主觀能動性和創(chuàng)造精神

我國工會發(fā)展實踐證明，加強工會建設(shè)必須全心全意依靠職工群眾。該公司工會建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的基本經(jīng)驗之一，就是以職工群眾作為價值主體，是建構(gòu)“價值驅(qū)動型”工會發(fā)展模式的主體力量。該公司工會工作經(jīng)驗表明，工會在組織各種勞動競賽或大型文體活動過程中，由于職工群眾的積極參與和大力支持，從而使活動贏得職工乃至社會的廣泛好評，取得積極效應(yīng)。該公司工會工作經(jīng)驗還揭示了一個道理：在實現(xiàn)工會工作價值化的過程中，要想吸引職工主動投身于價值創(chuàng)造的熱潮中，除了工會活動對職工具有吸引力以外，工會還要尊重職工作為價值主體的身份和地位；工會不僅自身要樹立價值意識，并以價值的眼光審視所開展的工作或活動是否有價值，同時，工會也要通過開展各種宣傳教育活動，提高廣大職工的價值意識，激發(fā)其創(chuàng)造價值的熱忱，并引導(dǎo)其在創(chuàng)造價值的過程中實現(xiàn)自我價值。

（責(zé)任編輯：羅志榮）