顏恒亮 李明

摘 要 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人民的物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量得到了很大的提高。在繁榮表象的后面也存在著很多的問題，其中農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾的數(shù)量急劇增加，但卻得不到及時(shí)合理的處理就是一個(gè)很重要的問題，它關(guān)系著新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，與人民的生活質(zhì)量及周圍的自然環(huán)境都息息相關(guān)。因此，必須對(duì)這一問題要高度地重視，并且及時(shí)采取對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；生活垃圾；環(huán)境污染

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）24--02

我國農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較落后，農(nóng)民素質(zhì)低下沒有環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，隨處亂倒垃圾，導(dǎo)致農(nóng)村面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村生活垃圾的收集與處理已經(jīng)成了一個(gè)非常棘手的問題[1]。本文就此問題展開探討，分析農(nóng)村生活垃圾收集處理的現(xiàn)狀，并提出實(shí)際可行的解決措施，希望能對(duì)我國新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展有所幫助。

1 農(nóng)村生活垃圾收集處理的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，廣大農(nóng)民的素質(zhì)不高，沒有形成良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，導(dǎo)致一些垃圾亂推亂倒的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，從源頭上造成了農(nóng)村生活垃圾數(shù)量的急劇增加。

1.2 垃圾管理體制不夠合理

由于農(nóng)村的分散和落后，不便于管理。雖然農(nóng)村地區(qū)雖然設(shè)有固定的行政部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際工作中卻很少有人去管理，形成了很大一片空白。

1.3 資金的缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，直接導(dǎo)致了地方政府財(cái)政缺乏能力，農(nóng)村地區(qū)的保潔人員以及垃圾收集處理的配套實(shí)施嚴(yán)重缺乏。

1.4 相應(yīng)的法律法規(guī)不夠健全

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)這一特殊環(huán)境的生活垃圾收集治理我國并沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣就加大了執(zhí)法部門依法管理的難度。

1.5對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的處理處置沒有合理的整體的規(guī)劃

沒有形成一個(gè)自下而上、一級(jí)一級(jí)的聯(lián)結(jié)起村、鎮(zhèn)、區(qū)（縣）的整體規(guī)劃，在垃圾的收集、運(yùn)輸和處理上沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理模式。嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活垃圾收集處理的工作效率。

2 農(nóng)村生活垃圾收集處理的對(duì)策

2.1 控制污染的源頭

只有將污染的源頭控制好，才能減少垃圾的數(shù)量，避免造成不必要的浪費(fèi)和污染。首先，要做好環(huán)保宣傳工作，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定宣傳計(jì)劃，在廣大農(nóng)村中大力開展宣傳活動(dòng)[2]。這對(duì)提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)將起到很大的作用，讓農(nóng)民有環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民來保護(hù)環(huán)境。要大力開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治，并且讓農(nóng)民親身參與其中，讓他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，不亂倒垃圾，減少浪費(fèi)和污染，從源頭上控制垃圾的數(shù)量，減輕收集處理垃圾的工作量，節(jié)約資源，減少人力物力的損耗。此外，可以在農(nóng)村實(shí)行“三包”責(zé)任制，每家每戶的農(nóng)民對(duì)自己屋前屋后的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)。在村里固定的位置設(shè)立垃圾箱，要求每家每戶的農(nóng)民把垃圾倒到固定的垃圾桶內(nèi)，把分散的垃圾集中起來了，有便于農(nóng)村生活垃圾的收集。

2.2 垃圾收集處理過程中建立有效機(jī)制

首先要對(duì)垃圾進(jìn)行分類，建立廢品回收站，將可回收利用的垃圾集中處置，優(yōu)化資源的利用，促進(jìn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村生活垃圾收集處理的基礎(chǔ)就是要將生活垃圾進(jìn)行科學(xué)的分類，為最后的垃圾末端處理打下基礎(chǔ)，為最終選擇堆肥、填埋、焚燒等處理處置方法提供依據(jù)。如果不對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類就統(tǒng)一將其大面積焚燒或填埋，既浪費(fèi)資源又會(huì)造成二次污染。因此，要號(hào)召廣大農(nóng)村人民自覺對(duì)垃圾進(jìn)行分類，如剩菜剩飯、瓜果疏皮葉等不需要深度處理的生活垃圾可以集中起來，通過堆肥而成為可以再次利用的有機(jī)肥料，這樣既節(jié)約了資金又使后續(xù)垃圾處理的工作量大大減輕了。

其次要改進(jìn)農(nóng)村垃圾收集處理的管理制度，在此，城市建設(shè)部門要充分發(fā)揮自己的職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。環(huán)保部門要制定相應(yīng)的環(huán)境污染防治標(biāo)準(zhǔn)，弄清楚各部門的責(zé)任，并且在執(zhí)行的過程中嚴(yán)格按照制度和標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行，協(xié)調(diào)各方面的配套設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理更規(guī)范化、制度化。

最后對(duì)農(nóng)村地區(qū)還要加大投入的力度，特別是環(huán)保

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資金的投入。雖然我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展的階段，但是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是很不平衡的，存在著很多問題，如農(nóng)村地方的財(cái)政能力不足以支撐農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，這就需要上級(jí)政府予以幫助和支持。上級(jí)的市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)下面各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況來制定農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加各地區(qū)農(nóng)村的垃圾收容器和相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)施，并且制定有效的管理模式。

2.3 控制污染末端，推行可持續(xù)發(fā)展

一是要真正地解決農(nóng)村生活垃圾的收集和處理問題，除了控制污染的源頭以及建立合理有效的機(jī)制外，還要控制污染末端，選擇合適的垃圾處理方式，推行可持續(xù)發(fā)展。二是要重新建立垃圾的管理模式，突破傳統(tǒng)垃圾管理模式的弊端，在農(nóng)村生活垃圾的收集處理過程中，要落實(shí)好分級(jí)的處理模式，從鄉(xiāng)收集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸再到縣市集中處理，保證收集、運(yùn)輸、處理的集中和統(tǒng)一[3]。三是要選擇適合農(nóng)村生活垃圾的處理處置方式，提高農(nóng)村垃圾處理的技術(shù)，讓技術(shù)變得成熟可靠，處理設(shè)施要簡單，要節(jié)省投資，還要方便運(yùn)用和維護(hù)，降低運(yùn)行費(fèi)用。垃圾綜合處理方式是目前我國農(nóng)村生活垃圾處理的最佳方式。

3 結(jié)語

要想解決好農(nóng)村生活垃圾收集處理這一問題，不僅需要提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，還需要政府部門以及企業(yè)的全面參與和大力支持，建立合理有效的機(jī)制和管理模式，加大資金的投入力度，控制好污染源頭，選擇最適宜最環(huán)保最經(jīng)濟(jì)的垃圾處置處理方式，促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姚步慧.我國農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制研究[J].天津商業(yè)大學(xué)，2010，5（14）：256-257.

[2]任蓉.城郊農(nóng)村生活垃圾收集現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].天津大學(xué)，2011，6（17）：346-347.

[3]吳丹.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活垃圾處理問題研究[J].湖南師范大學(xué)，2012，2（19）：121-122.

（責(zé)任編輯：劉昀）