謝蔚然

摘 要：主要討論了燃氣工程在施工階段的造價控制和管理方法，以求為未來燃氣工程綜合管理提供理論支撐。通過簡單分析了燃氣工程施工項目風險的識別過程、燃氣工程施工階段各個生命周期的主要風險，結合燃氣工程在施工階段的一般管理辦法，對如何開展造價控制和管理提出了解決措施。從相關措施的應用效果看，能有效滿足燃氣工程施工階段造價管理和控制的要求，具有良好的應用價值，應在更多地區(qū)優(yōu)化和推廣。

關鍵詞：燃氣工程；造價控制；經濟效益；全壽命成本管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.049

隨著現代社會經濟的不斷發(fā)展，管道燃氣作為一種常見的生活設施項目，在全社會范圍內得到了推廣。在這一背景下，燃氣施工企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，做好造價管理和控制，成為燃氣工程企業(yè)贏得市場競爭的主要方式。從定義看，燃氣工程造價主要指在整個項目建設階段支出的費用，其中，施工階段的支出費用在總支出費用中占據的比例較大。因此，需要做好施工階段的造價控制，切實提高燃氣工程的經濟效益。

1 燃氣工程施工項目風險識別

在燃氣工程施工項目風險識別的過程中，處理方法可分為整理風險信息、主觀判斷風險要素、確定風險識別方法等。在該過程中，需要充分認識不同管理項目中的風險要素，以保證相關措施的有效性。

1.1 項目決策階段的風險要素

從整個項目的施工過程看，項目決策階段屬于施工階段的起始點，正確認識到該階段的風險要素，對于提高造價控制效果具有重要的意義。在該階段，需要考慮的問題有：燃氣工程項目能否有效滿足目標地區(qū)居民的生活要求；國家政策、市場經濟變化會對燃氣工程項目產生何種影響；在資金籌措過程中的籌措效果等。

1.2 施工階段的主要風險

從當前燃氣工程的主要施工過程看，影響造價控制的因素是多方面的，具體包括：①市場經濟變動對工程造價的影響。在燃氣工程施工建設中，原材料市場價格的上升直接影響著施工總成本，市場需求越大，則原材料的成本越高。②人力資源因素。人力資源是開展燃氣工程項目建設的主體，人力資源成本在總成本中占據的比例較大。隨著我國人口綜合素質的不斷提高，薪資水平在也上升，這不利于造價控制。③不可抗力對造價的影響。在項目施工過程中，可能會出現暴雨、地震等自然災害，進而對工程項目造成影響。④人為因素對造價的影響。在施工過程中，由于施工人員的失誤操作，導致工程質量降低，施工單位可能面臨返工的風險。

2 燃氣工程施工階段的造價控制方法

2.1 造價控制的原則

2.1.1 全壽命成本管理原則

所謂“全壽命管理原則”，是指要求施工單位在燃氣工程施工階段綜合分析項目意向階段、可行性研究階段、設計階段、施工階段和運行維護階段的管理要求，并將相關管理要求體現在施工造價控制中，保證在特許經營期間盡快回收資金，獲得更多的利潤。

2.1.2 系統性成本管理原則

總體而言，項目施工階段的造價控制是總工程項目中的子系統之一，而在該子系統下存在多個下轄系統，這些系統構成了整個項目的總體服務目標。同時，在整個工程施工建設過程中，造價控制、質量控制兩方面的要素相互依存、相互影響，

這就要求在造價控制中，要站在全局的角度上分析相關問題，以確保造價控制措施具有良好的造價價值。

2.2 施工階段的造價控制方法

2.2.1 施工項目成本管理

2.2.1.1 成本費用計劃構成

對于直接成本而言，成本費用計劃構成包括預算價值、計劃降低率等，還包括總則、成本管理等多方面內容；對于間接成本而言，主要指反映在施工現場管理中的相關費用，包括預算收入人數、管理費用計劃數等，必要時，需要制訂施工項目管理費用計劃等。

2.2.1.2 成本費用控制的方法

結合定額估算法的相關內容，對施工項目成本控制的主要方法進行確定，其基本流程為：①根據已有投標項目和預算資料，分別計算中標合同價與施工圖預算的總價格差、施工圖預算與施工預算的總價格差；②統計施工預算過程中未被統計的要素，并按照定額對相關要素進行估算；③分析、預測成本與實際支出成本差額中較大的子項，并計算兩者之間的水平差；④考慮價格因素對施工成本的影響，重視對不可控因素的分析，并做好預測調整工作；⑤確定導致預測成本與實際成本之間差額較大的原因，提出控制方法。

2.2.2 施工項目成本控制

項目成本控制在整個成本控制中占據較大的比例，其成本管理效果在一定程度上影響著造價控制的整體效果。

2.2.2.1 工程項目成本控制的依據

工程項目成本控制的依據有以下3方面：①費用管理計劃。成本控制的目的是實現成本費用計劃的目標，因此，成本費用計劃是成本控制的基礎。②進度報告。進度報告提供了不同時間段的工程完成量和費用支出情況，并找出實際情況與費用計劃之間的差別及其原因。③成本管理計劃。在開展成本管理的過程中，其相關計劃明顯不同于成本費用計劃，需要明確施工過程中出現的偏差。

2.2.2.2 成本控制步驟

在確定成本控制目標后，需要對成本實際值與計劃值進行比較，當發(fā)現實際值與計劃值有明顯差異時，需要分析產生偏差的原因，并采取糾偏措施，保證燃氣工程施工階段造價控制措施的有效性。主要處理措施有以下5種：①比較。統計施工成本與計劃值之間的差異，查看是否超支。②分析。根據“比較”結果，找出出現偏差的原因，進而提出有針對性的解決措施。③預測。根據項目實施情況，預測項目完成時的費用。④糾偏。當實際成本出現偏差時，根據項目具體的施工情況，保證各種偏差較小。⑤檢查。對工程進展進行檢查，及時了解工程進展情況及其執(zhí)行情況。

總體而言，上述5個步驟屬于一個有機整體，其大體結構形式如圖1所示。

2.2.2.3 成本控制方法

結合施工圖預算控制的相關內容，對成本控制方法進行分析：①人工費控制。在成本費用控制中，可結合施工圖的相關內容，確定“量入為主”的處理方法。比如，在預算定額規(guī)定中，人工費單價為50元，在合同中規(guī)定人工費補貼為80元，兩者相加后人工費為130元。在簽訂合同的過程中，項目經理可將人工費用控制在100元左右，并通過適當的激勵制度，提高施工人員的薪資。在這種情況下，人工費用不會超出，并能盡可能地提高施工人員的工作積極性。②材料費控制。在材料費控制中，可引入“量價分離”的方法，分析水泥、鋼材、木材的價格，并按照市場價格引入計算方法，即材料預算價格=基準價×（材差系數+1）。在成本控制的過程中，應按照上述計算方法確定地方材料的采購成本，確定單位時間內的材料消耗數量，落實“限額領料單”，并加強對原材料的使用控制。

3 結束語

本文主要討論了燃氣工程在施工階段的造價控制和管理方法。對于相關工作人員而言，在開展造價控制的過程中，需要正確認識工程中造價管理的要點，并結合多種先進理論，不斷優(yōu)化處理措施，保證造價控制方法的有效性。

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〔編輯：張思楠〕