張永芳　張琰

摘要：隨著我國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃的出臺，各地都在緊張有序地進行建設(shè)工作，而由于地域經(jīng)濟等差異，欠發(fā)達地區(qū)在教育信息化的過程中出現(xiàn)了遲滯落后的狀態(tài)。本文以延安市為例，在充分調(diào)研目前該地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化工作基礎(chǔ)上，深入剖析了建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，列舉了該地區(qū)教育部門正在采取的積極措施，并從教育技術(shù)學(xué)專業(yè)角度出發(fā)有針對性地提出了相關(guān)策略和建議。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育信息化；問題與對策；欠發(fā)達地區(qū)

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 論文編號：1674-2117（2015）12-0085-03

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011——2020年）》指出：“到2015年寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋各級各類學(xué)校，邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)也不例外，初步建成國家教育云基礎(chǔ)平臺，支持教育云資源平臺和管理服務(wù)平臺的有效部署與應(yīng)用?！庇捎谏鐣?jīng)濟發(fā)展的制約，在我國較發(fā)達地區(qū)，教育信息化的發(fā)展，不論是在教學(xué)的硬件建設(shè)、軟件資源上，還是在專業(yè)師資水平、教學(xué)理念上，都有較大的優(yōu)勢。然而，在欠發(fā)達地區(qū)，由于信息閉塞，教學(xué)理念比較落后，存在諸多問題。下面以陜西省延安市為例進行詳細剖析。

基礎(chǔ)教育信息化過程中存在的問題

1.信息技術(shù)課程教學(xué)效果不明顯

（1）家長、學(xué)校對信息技術(shù)教學(xué)普遍態(tài)度冷落、認識存在偏見

在傳統(tǒng)教育模式和應(yīng)試教育體制的夾擊下，信息技術(shù)課程并沒有被大眾所認可，大部分家長認為信息技術(shù)完全可以在學(xué)生日后或者上大學(xué)后再學(xué)習(xí)，而在基礎(chǔ)教育階段用處不大。在農(nóng)村地區(qū)，人們對信息技術(shù)課程的態(tài)度大多還停留在無所謂的認識上，這些造成了社會和學(xué)校對信息技術(shù)課程的輕視，并直接影響了信息技術(shù)教師教學(xué)的積極性。

（2）由于課程不受重視，教師上課積極性不高

由課堂追蹤調(diào)查可以看出，大部分教師上課態(tài)度很認真，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視信息技術(shù)課程，導(dǎo)致課時很難保證，教師上課積極性不高。在教學(xué)過程中，依然受到高考指揮棒的影響，教師基本上很少與學(xué)生交流，缺乏研究與創(chuàng)新的動力。

（3）學(xué)生對課程學(xué)習(xí)目標迷茫

通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生，尤其是農(nóng)村學(xué)生，面對計算機充滿好奇心，而且都比較好玩，自制力較弱，大多數(shù)學(xué)生對信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)目標很迷茫，但是上這門課的興趣很高。信息技術(shù)課程被學(xué)生認為是不重要的課程之一，把信息技術(shù)課堂當作學(xué)習(xí)生活中一個放松的場所。

2.教學(xué)觀念相對落后，城鄉(xiāng)和校際發(fā)展不均衡

（1）教師意識形態(tài)落后，教學(xué)觀念整體不高

在對城鎮(zhèn)與農(nóng)村的教師調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力和意識都高于農(nóng)村教師。但由于延安市自然地理條件的限制，與外界溝通較少，教師信息化教學(xué)觀念整體不高，對于信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，約有86%的教師僅理解為在教學(xué)過程中使用多媒體課件，且存在著想用就用，能不用就不用的心態(tài)。

（2）課堂教學(xué)模式相對落后，不注重信息技術(shù)的應(yīng)用

在課堂教學(xué)中，大部分教師以講授為主，只有一小部分教師在嘗試新的教學(xué)模式。例如，基于建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論下的自主學(xué)習(xí)模式，在市區(qū)的重點初中教學(xué)效果比較好，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于硬件和自身能力限制，這樣的創(chuàng)新不是淹沒在了傳統(tǒng)的教育理念之下，就是由于沒有多少經(jīng)驗可以借鑒，成了學(xué)生自主“玩?！钡恼n堂。

3.一線教師信息技術(shù)教學(xué)能力欠缺

大部分教師對如何進行信息化教學(xué)設(shè)計了解甚少，缺少利用網(wǎng)絡(luò)進行教學(xué)資源搜索、制作網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)微視頻、進行網(wǎng)絡(luò)教研、開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)作學(xué)習(xí)等一系列手段和方法的培訓(xùn)。同時，教師對新媒體、新技術(shù)的使用還不熟練，如何制作、開發(fā)新技術(shù)新媒體環(huán)境下的多媒體教學(xué)課件及如何將優(yōu)質(zhì)教育資源與課堂教學(xué)科學(xué)、有效地深度融合等，成為困擾廣大教師的突出問題。

4.數(shù)字化學(xué)習(xí)資源使用時間不夠

大量優(yōu)秀數(shù)字資源得以應(yīng)用是教育信息化核心所在，延安市建立了新課程同步教學(xué)資源平臺，使優(yōu)質(zhì)教育資源可以通過網(wǎng)絡(luò)輸送到各個地域，促進教育資源均衡發(fā)展。而在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在有的學(xué)校禁止學(xué)生上學(xué)帶手機、住宿學(xué)校沒地方上網(wǎng)、有網(wǎng)絡(luò)機房不開放等現(xiàn)象，教師備課對資源的使用力度不大。

5.隊伍專業(yè)建設(shè)不足

調(diào)查顯示，學(xué)校信息技術(shù)部門人員不足，教師除了上信息技術(shù)課之外，還要負責(zé)學(xué)校的課件設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)維護、信息上傳、視頻制作、新聞攝影等工作，工作內(nèi)容多，強度大。同時，大部分信息化工作人員為信息技術(shù)專業(yè)或相近計算機專業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)，甚至由與信息技術(shù)專業(yè)無關(guān)的人員代替。這給教育信息化建設(shè)工作的深入開展帶來了困難。

6.學(xué)校財政投入不足

在調(diào)查過程中，有校長坦言：“我們機房也有了，計算機也有了，可是計算機一開就要費電，一個月下來，學(xué)校的開支要增加不少，不是不想讓學(xué)生用，是用不起?！绷硗?，學(xué)校沒有專門進行機房管理的教師，由于沒有正式的崗位及獎勵機制，教師很難有積極性完成這項工作。最終，學(xué)校受到資金的限制，不能很好地利用資源。

采取措施

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供硬件環(huán)境

2014年，全市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，累計建成市教育信息網(wǎng)絡(luò)中心平臺、13個縣區(qū)教育信息平臺、引進了優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源；建設(shè)了“延安市新課程同步教學(xué)資源平臺”；建設(shè)了“人人通平臺”，該平臺依托“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺”，逐步實現(xiàn)市縣兩級教育資源的共建共享，為廣大教師提供了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的空間，開啟了網(wǎng)絡(luò)教研的大門，為教師教學(xué)能力的提升提供了新的途徑和保障。

2.主管部門及時調(diào)整建設(shè)方向

整體來看，延安市的教育信息化工作正在穩(wěn)定推進。在基礎(chǔ)設(shè)施、終端覆蓋的現(xiàn)有條件下，正逐步把從對硬件設(shè)施的建設(shè)集中到應(yīng)用層面上來。

立足當?shù)噩F(xiàn)狀的教育信息化相關(guān)策略和建議

1.轉(zhuǎn)變廣大教師教學(xué)觀念，開啟新的教學(xué)思想

隨著技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)課程的內(nèi)容也正在悄然發(fā)生著變化。在發(fā)達地區(qū)已經(jīng)從單一的計算機操作技能擴展到更為廣闊的通信技術(shù)、機器人、3D打印等領(lǐng)域。在中小學(xué)階段信息技術(shù)教師應(yīng)更加關(guān)注學(xué)生對終身學(xué)習(xí)、基本信息技術(shù)知識技能的掌握的能力培養(yǎng)。把從關(guān)注純粹技術(shù)講授擴展到關(guān)注學(xué)生自身心理、倫理道德、情感層面上來，強調(diào)對信息技術(shù)的理解和應(yīng)用。

一線其他學(xué)科教師也應(yīng)當深刻意識到教育信息化是教育發(fā)展的必然趨勢，每位教師都必須掌握信息技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用的方式，積極了解最新的教育教學(xué)方法，如翻轉(zhuǎn)課堂、微課、MOOC、移動學(xué)習(xí)、智慧校園等信息技術(shù)與教學(xué)融合的新形勢、新技術(shù)。

2.大力開展各科教師的信息技術(shù)培訓(xùn)活動，以競賽帶動應(yīng)用

2014年，延安市廣泛開展了教育信息化應(yīng)用培訓(xùn)活動。在國培項目的基礎(chǔ)上，縣區(qū)也開展了相關(guān)的信息化教學(xué)培訓(xùn)會，但參加的人數(shù)還應(yīng)當繼續(xù)增加。同時可以充分利用已有的“人人通”平臺，采用現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提升廣大一線教師的信息化教學(xué)能力。探尋具體有效的培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)落到實處，扎實有效。

3.教育部門之間要加大合作，以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研究活動帶動應(yīng)用

主管教育信息化部門的教育信息網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)當通過與市教研室、基礎(chǔ)教育科室、人事部門等的合作，增強部門之間的業(yè)務(wù)往來，在各個環(huán)節(jié)上協(xié)作，共同為信息化教育建設(shè)保駕護航。以微型課題研究帶動信息技術(shù)應(yīng)用，可以提高師生對信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用重要性的認識；并逐步提高在教學(xué)過程中使用信息技術(shù)的意識和能力。

4.政府教育部門、學(xué)校應(yīng)建立教育技術(shù)裝備配備標準和激勵機制

政府教育部門應(yīng)當參照其他地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化配置，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體的教育技術(shù)裝備標準，明確學(xué)校辦學(xué)過程中，采購設(shè)備的條件和標準，從頂層進行設(shè)計，促進信息技術(shù)設(shè)備在物理層面實現(xiàn)區(qū)域共享，為今后應(yīng)用過程中的改造提供便利，為技術(shù)的升級換代提供保障。制定具體的裝備驗收、評估、管理維護等細則，使每所學(xué)校有章可循，為教師的管理工作支付相應(yīng)酬勞有法可依，提高辦事效率，保證為學(xué)生提供使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時間，推進本地區(qū)教育信息化科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，并提供政策性保障。

5.建立一支專業(yè)的信息化教學(xué)隊伍和信息管理隊伍

教育部門要增加信息技術(shù)教師的師生比，增加相應(yīng)崗位編制，提高信息技術(shù)教師的工資待遇及地位；加大學(xué)校教師中教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教師的配比力度；加強引進人才政策時向教育技術(shù)學(xué)專業(yè)傾斜，充分發(fā)揮其在信息技術(shù)課程教學(xué)、專業(yè)課件制作、教學(xué)設(shè)計理論培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)視音頻處理等方面的優(yōu)勢。

同時，還需建立穩(wěn)定、專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教育信息管理隊伍，開通教育網(wǎng)站，并不斷提高質(zhì)量、豐富功能，加快教育信息的宣傳速度。

6.繼續(xù)加大財政投入、加強財政經(jīng)費配套

政府部門應(yīng)繼續(xù)加大對教育信息化工作的投入，在人力、物力和財力上給予充分支持，要意識到教育是國家發(fā)展的動力，是當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的重要人力資源儲備。延安市教育部門近年來已經(jīng)進行了大量財力投入，但是研究發(fā)現(xiàn)，生均投入還是較少，目前教育信息化整體狀況處于初級階段，更多的是在硬件設(shè)備上做了投入和建設(shè)。接下來，應(yīng)當把更多的財政投入向教育教學(xué)傾斜，為實現(xiàn)信息技術(shù)與教育深度融合提供源源不斷的支持。

小結(jié)

教育信息化是一個大工程，欠發(fā)達地區(qū)受到地域的限制，建設(shè)工作相對落后，但是我們應(yīng)看到，教育信息化是國家教育發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必由之路。我們應(yīng)繼續(xù)努力探尋實現(xiàn)教育信息化的途徑和方法，并將其實現(xiàn)于教育中，以便對教師的教和學(xué)生的學(xué)產(chǎn)生積極的推動作用。

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