石義琦

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，移動終端的逐步普及，我國教育信息化也被提到新的戰(zhàn)略高度，開始從分散建設(shè)向整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)型，促進教育改革發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，提出“加快教育信息化進程”的要求。深圳市南山區(qū)教育信息化的核心由原來的重硬件建設(shè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)向以應(yīng)用為中心，區(qū)域性地推動應(yīng)用的“三度”落實，即廣度、深度、效度，構(gòu)成衡量信息化對教育發(fā)展服務(wù)效益的關(guān)鍵。近幾年，南山區(qū)以教育部“教育信息化區(qū)域綜合試點”（探索區(qū)域泛在學(xué)習(xí)發(fā)展機制）建設(shè)為切入點，深層次推進區(qū)域教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。本文以南山教育信息化改革實踐為例，重點闡述推進教育信息化區(qū)域?qū)用嬖诙嘣l(fā)展機制方面的一些創(chuàng)新。

一、區(qū)域教育信息化機制的建設(shè)背景

1.南山區(qū)教育信息化概況

深圳市南山區(qū)在2008年就明確提出以建設(shè)“大網(wǎng)絡(luò)”、搭建“大平臺”、服務(wù)南山“大教育”作為教育信息化的工作主線。2009年年初，區(qū)域建成南山教育信息網(wǎng)綜合服務(wù)大平臺，通過“五網(wǎng)一庫”“數(shù)據(jù)中心”“資源推送中心”“單點登錄”“個人空間”等，在全國率先實現(xiàn)“三通兩平臺”基礎(chǔ)建設(shè)要求。2014年9月底，全區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園實現(xiàn)有線無線“雙網(wǎng)覆蓋”。從2002年至今，南山區(qū)堅持與高校科研機構(gòu)合作，引進特色成熟的應(yīng)用項目，如跨越式課題、電影課、兒基會遠程協(xié)作項目、視像中國、國際學(xué)校聯(lián)盟，參與學(xué)校79所，幾乎覆蓋全區(qū)域，有效地推進各校在教育信息化方面的深層次應(yīng)用。

南山區(qū)在引進的基礎(chǔ)上，堅持區(qū)域性原創(chuàng)應(yīng)用項目探索，近10年來原創(chuàng)出4個應(yīng)用項目，即現(xiàn)代教育技術(shù)實驗室、漫享南山、學(xué)習(xí)技能奧林匹克、校園No.1網(wǎng)絡(luò)競技。這四個項目均屬南山首創(chuàng)，國內(nèi)領(lǐng)先。2012年6月，南山區(qū)被廣東省教育廳批準(zhǔn)為首批“以信息化促進義務(wù)教育均衡發(fā)展實驗區(qū)”;同年12月，南山區(qū)又被教育部確認(rèn)為第一批教育信息化區(qū)域綜合試點單位，重點開展“區(qū)域泛在學(xué)習(xí)發(fā)展機制探索”。

2.南山教育信息化發(fā)展存在的問題

經(jīng)過多年的努力，南山教育信息化實現(xiàn)兩次跨越，即從農(nóng)村教育向城市教育、從城市教育向現(xiàn)代化教育的跨越，支持信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的軟硬件環(huán)境也逐步形成，學(xué)習(xí)模式初見成效，但在支持教育信息化可持續(xù)發(fā)展機制上還存在一些問題。

（1）信息化發(fā)展沒有配套的體制保障，使區(qū)、校管理脫節(jié)

教育信息化的管理體制尚未被理順，從區(qū)（縣、市）教育局到學(xué)校的信息化管理體系存在脫節(jié)，學(xué)校沒有專門的信息化管理部門，多數(shù)學(xué)校只是一個紙面上的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)付上級督導(dǎo)評估，有關(guān)教育信息化方面的發(fā)展規(guī)劃形同一紙空文，沒有進入學(xué)校行政管理決策層，校長意志仍主導(dǎo)著學(xué)校教育信息化的推進進程。部分學(xué)校校長對教育技術(shù)發(fā)展不敏感，甚至抵觸，沒有考慮如何通過教育信息化解放教師的教學(xué)生產(chǎn)力和學(xué)生的學(xué)習(xí)力。傳統(tǒng)的管理模式和教學(xué)模式，迫切需要得到信息化再造。

（2）信息化應(yīng)用未到達教育教學(xué)的核心業(yè)務(wù)層面

教育信息化應(yīng)用和研究的主陣地是在教學(xué)，教學(xué)領(lǐng)域的諸多業(yè)務(wù)不在教育信息化業(yè)務(wù)部門的職能范圍內(nèi)，信息化建設(shè)管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用存在瓶頸。另外，教師是變革教學(xué)、用技術(shù)推進教育發(fā)展的重要因素，但現(xiàn)在的很多教師對新媒體、新技術(shù)的掌握是極度缺乏的，學(xué)校教師培訓(xùn)中也常常缺失這一內(nèi)容，觀念陳舊，技術(shù)落后，教法單一，信息技術(shù)未能真正起到變革教學(xué)的效果。

（3）信息化應(yīng)用水平?jīng)]有進入考核體系

學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用水平極不均衡，信息化應(yīng)用沒有進入考核體系，也沒形成有效的獎勵機制，各類學(xué)校考核、校長考核和教師考核評估指標(biāo)中，信息化所占的比例極低，有的甚至沒有。

（4）系統(tǒng)平臺建設(shè)沒有遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，不支持個性化學(xué)習(xí)

目前，區(qū)域教學(xué)支撐系統(tǒng)平臺的建設(shè)現(xiàn)狀，一方面，教學(xué)支撐系統(tǒng)平臺建而無用，管理比較混亂，另一方面，學(xué)習(xí)者難以找到適合個性化需求的學(xué)習(xí)平臺。主要是因為系統(tǒng)平臺的建設(shè)者與學(xué)習(xí)者往往是脫節(jié)的，建設(shè)者不知學(xué)習(xí)者的需求，缺乏對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特征的分析，學(xué)習(xí)者也不知通過什么渠道和建設(shè)者進行溝通，以致建設(shè)者無法依據(jù)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)風(fēng)格和需要定制個性化學(xué)習(xí)平臺。不同平臺建設(shè)主體之間缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這在一定程度上會妨礙平臺之間的數(shù)據(jù)流通，難以形成良性發(fā)展。

（5）學(xué)校技術(shù)支持力量不足

單所學(xué)校技術(shù)支持力量不足，難以滿足技術(shù)更新過快與服務(wù)滯后的問題。目前，我區(qū)學(xué)校信息技術(shù)教師的配備情況是，24個班級以內(nèi)的學(xué)校配備1至2名，24至36個班級的學(xué)校配備2至3名，36個班以上的學(xué)校配備4名以上。信息技術(shù)日新月異，而教師任務(wù)繁多，且缺乏團體研究氛圍，導(dǎo)致他們憑個人力量很難支撐學(xué)校信息化發(fā)展的服務(wù)需求。

二、區(qū)域支持教育信息化發(fā)展的機制

分析我區(qū)教育信息化推進的實踐發(fā)現(xiàn)，教育信息化的區(qū)域性推進，面臨技術(shù)、人才和管理等各方面的挑戰(zhàn)。為了滿足教育信息化推進的需要與保障，教育主管部門需要提供政策支持與引領(lǐng)機制、學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與管理機制、資源建設(shè)與推送機制、人才培養(yǎng)與管理機制、多方參與建設(shè)與運維機制。

1.政策支持與引領(lǐng)機制，解決區(qū)與校工作脫節(jié)和推進不力的問題

為了加快推進學(xué)校信息化發(fā)展水平，促進信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，確保教育信息化的深入研究，教育局專門下發(fā)文件要求全區(qū)各學(xué)校成立信息中心（或教育技術(shù)中心），指定一名中層干部擔(dān)任中心主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)校信息化規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用和培訓(xùn)，以及和教育局信息中心的業(yè)務(wù)對接，以解決區(qū)與校工作脫節(jié)和推進不力的問題。

2.學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與管理機制，解決學(xué)習(xí)支撐與信息安全問題

南山區(qū)教育局以區(qū)域為核心，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管、就近接入、分級管理的信息化建設(shè)管理原則，借助政府的電子政務(wù)光纖，通過街道辦對各學(xué)校進行就近網(wǎng)絡(luò)接入的方式，建成覆蓋公民辦學(xué)校和公辦幼兒園的“萬兆到骨干，千兆到學(xué)校，百兆到桌面”的高速寬帶互聯(lián)教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)公民辦學(xué)校與公辦幼兒園有線無線“雙網(wǎng)覆蓋”。

為了確保有線無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全可靠，除在各校部署有線無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和安全設(shè)施外，南山區(qū)還集中建設(shè)區(qū)域有線和無線一體化網(wǎng)絡(luò)管理中心，對區(qū)內(nèi)所有公民辦學(xué)校、公辦幼兒園的防火墻、核心交換機、接入交換機、無線POE交換機、無線AP等設(shè)備進行統(tǒng)一的管理和監(jiān)控。同時，通過分布式的上網(wǎng)審計系統(tǒng)對實驗班學(xué)生用機進行上網(wǎng)審計，區(qū)域?qū)徲嬛行慕y(tǒng)一監(jiān)管。對教師和訪客使用有線與無線上網(wǎng)，通過出口的審計設(shè)備進行實名審計。通過分布式部署與中心統(tǒng)一監(jiān)控相結(jié)合的方式，對各種類型的網(wǎng)絡(luò)接入、各種形式的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，均實現(xiàn)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口、統(tǒng)一的安全防侵害、統(tǒng)一的上網(wǎng)行為審計和統(tǒng)一的中心監(jiān)控管理。

3.資源建設(shè)與推送機制，解決有效資源與自適應(yīng)學(xué)習(xí)問題

南山區(qū)教育局堅持“以服務(wù)為宗旨，以應(yīng)用為中心，面向受眾用戶”的理念，建成統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用戶管理的綜合服務(wù)大平臺。該綜合服務(wù)應(yīng)用大平臺，集教育管理平臺與教學(xué)資源平臺于一體，以“五網(wǎng)一庫”為總體架構(gòu)，包括“政務(wù)管理網(wǎng)、基礎(chǔ)教育網(wǎng)、學(xué)科教研網(wǎng)、科研培訓(xùn)網(wǎng)、社區(qū)教育網(wǎng)”和“網(wǎng)絡(luò)資源庫”，使全區(qū)教師、學(xué)生、家長和市民都可以全方位共享南山教育信息和網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)管理電子化、教學(xué)手段現(xiàn)代化、教育評價過程化、教育服務(wù)全民化。

南山教育綜合服務(wù)應(yīng)用大平臺，直接面向用戶需求，首創(chuàng)六大類個人網(wǎng)絡(luò)空間（個人首頁），即局領(lǐng)導(dǎo)空間、局機關(guān)工作人員空間、校領(lǐng)導(dǎo)空間、教師空間、學(xué)生空間、家長空間。對教師和學(xué)生的個人網(wǎng)絡(luò)空間，再按學(xué)段、學(xué)科等元素把每個應(yīng)用系統(tǒng)的不同功能模塊，按用戶需求實行精細(xì)化授權(quán)與集成，實現(xiàn)系統(tǒng)功能推送、個人功能定制、個人界面定制、在線即時通信、個人工作區(qū)、個人關(guān)系區(qū)等功能，為南山區(qū)22萬教職工、全體學(xué)生和家長提供實名個人網(wǎng)絡(luò)空間，營造網(wǎng)上工作、學(xué)習(xí)、交流的個性化環(huán)境，率先實現(xiàn)真正意義上的“人人通”。

4.人才培養(yǎng)與管理機制，解決技術(shù)與業(yè)務(wù)兩張皮的問題

南山區(qū)實施教育信息化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，推行“1+1+N”的模式，開展信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)，即培養(yǎng)一支教育技術(shù)名師隊伍，組織一批學(xué)科技術(shù)導(dǎo)師團隊，支持N個名師工作室建設(shè)。教育技術(shù)名師是在教育技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)的一批具有高級信息化素養(yǎng)、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能、能指導(dǎo)推動學(xué)校信息化管理和學(xué)科技術(shù)應(yīng)用的信息化領(lǐng)軍人才;學(xué)科技術(shù)導(dǎo)師是在學(xué)校其他學(xué)科領(lǐng)域中，培養(yǎng)一批既具備較好學(xué)科專業(yè)素質(zhì)，又具有較高信息技術(shù)素養(yǎng)的，在信息技術(shù)某一領(lǐng)域有特別愛好或?qū)I(yè)特長的，能夠在本學(xué)科的教學(xué)中起到信息技術(shù)和學(xué)科應(yīng)用深度融合的現(xiàn)代型名師。

目前，我區(qū)教育技術(shù)名師與學(xué)科技術(shù)導(dǎo)師培養(yǎng)對象共643人，其中教育技術(shù)名師120人，學(xué)科技術(shù)導(dǎo)師523人，并于2014年10月26日舉行培養(yǎng)啟動儀式，制訂兩年培養(yǎng)計劃與課程設(shè)置安排。

5.多方參與建設(shè)與運維機制，解決技術(shù)更新過快與服務(wù)滯后的問題

南山區(qū)探索建立“政府主導(dǎo)投入、企業(yè)參與提供、學(xué)校購買服務(wù)”的教育信息化發(fā)展機制，保證政府為基礎(chǔ)教育提供必需、均等、公平的免費教育信息服務(wù)，并由專業(yè)機構(gòu)提供多元化、個性化的可選擇的教育信息化服務(wù)。學(xué)校可根據(jù)實際情況，利用專業(yè)公司的技術(shù)水平，開展運維外包服務(wù)。

目前，南山教育城域網(wǎng)與綜合服務(wù)大平臺的運維，以及軟硬件的維保服務(wù)都在嘗試著服務(wù)外包。同時，還與教育專業(yè)公司合作，開展教育過程測量與評價，探索一套評價的指標(biāo)體系和操作方法。我們不斷總結(jié)這種管理模式和高效的運維響應(yīng)機制，提煉總結(jié)運維服務(wù)外包經(jīng)驗，初步形成我區(qū)教育信息化運營維護外包的操作流程和規(guī)范。

三、百花齊放的學(xué)科教學(xué)創(chuàng)新模式

目前，南山教育局在搭建好無線城域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，正在抓緊“南山教育云綜合服務(wù)平臺”項目的設(shè)計與開發(fā)，為學(xué)科教學(xué)創(chuàng)新模式探索提供環(huán)境與平臺的有力支撐。全區(qū)各中小學(xué)都在積極開展“泛在學(xué)習(xí)”實驗校的建設(shè)，進行“基于無線網(wǎng)絡(luò)的泛在學(xué)習(xí)模式探索”項目研究，已經(jīng)有150多個班級開展學(xué)生自帶終端（BYOD）的泛在學(xué)習(xí)實驗研究。經(jīng)過兩年多的探索，初步形成泛在學(xué)習(xí)的區(qū)域基本模式與學(xué)校的三種典型變式。

1.區(qū)域泛在學(xué)習(xí)的基本模式

根據(jù)南山泛在學(xué)習(xí)教學(xué)理念，將問題驅(qū)動、求知欲望、情境驅(qū)動作為學(xué)習(xí)活動的出發(fā)點和動力，根據(jù)學(xué)習(xí)需求和情境進行內(nèi)容推送，組織并呈現(xiàn)相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過個體自學(xué)，建構(gòu)知識結(jié)構(gòu);開展協(xié)作學(xué)習(xí)，理解各種不同的解釋;利用學(xué)習(xí)結(jié)果的分享與交流，進行學(xué)習(xí)反思和評價，構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)區(qū)域教學(xué)基本模式（圖1）與學(xué)生學(xué)習(xí)基本模式（圖2）。在整個過程中，一方面，學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果產(chǎn)生知識，豐富個體知識和外在知識結(jié)構(gòu)。另一方面，通過人與知識的互動、人與人的互動，增加和增強社會網(wǎng)絡(luò)鏈接，使知識內(nèi)容更加豐富，組織更加有序。

圖1 “泛在學(xué)習(xí)”區(qū)域教學(xué)基本模式

圖2 學(xué)生開展“泛在學(xué)習(xí)”基本模式

2.泛在學(xué)習(xí)實驗校基于區(qū)域基本模式的三種典型變式

（1）基于MOOC的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式研究

所謂“翻轉(zhuǎn)課堂”，就是將傳統(tǒng)的“課堂新授、家庭作業(yè)”的教學(xué)流程變?yōu)椤凹彝バ率?、課堂作業(yè)”。具體來講，是將新授重難點內(nèi)容錄制成微視頻，學(xué)生課前學(xué)習(xí)，課堂聚焦問題，師生互動交流，有針對性地幫助和組織練習(xí)。它是一種顛覆傳統(tǒng)的教與學(xué)的方式。南山區(qū)南山實驗教育集團（四所小學(xué)、兩所中學(xué)）正在積極利用無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開展基于MOOC的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)基本模式研究。通過近一年的探索，提煉出基于MOOC的“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)基本模式—“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)模式（圖3）。教師可根據(jù)課程需要采用基本式或變式進行教學(xué)。所謂“三步”，指的是：課前學(xué)生觀看微視頻—完成進階練習(xí)—教師進行學(xué)情分析;“五環(huán)節(jié)”指的是：課中梳理知識—聚焦問題—合作探究—綜合訓(xùn)練—評價反饋。

（2）基于APP的創(chuàng)客式教學(xué)與游戲化學(xué)習(xí)探索

所謂“創(chuàng)客式教學(xué)”，是鼓勵學(xué)生在探索、發(fā)明和創(chuàng)造中主動與協(xié)作學(xué)習(xí)，是“做中學(xué)”的進一步發(fā)展，強調(diào)創(chuàng)造即學(xué)習(xí)。“游戲化學(xué)習(xí)”，是指通過參與符合大腦認(rèn)知習(xí)慣的游戲進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者在游戲中通過解決問題，克服挑戰(zhàn)，使學(xué)習(xí)者在學(xué)科教學(xué)的游戲化學(xué)習(xí)中獲得成就感。

南山區(qū)后海小學(xué)等十多所學(xué)校，利用無線網(wǎng)絡(luò)實驗班開展基于APP的創(chuàng)客式教學(xué)與游戲化學(xué)習(xí)探索。通過一年多的實驗，師生結(jié)合學(xué)科特點精選出一批免費、好用、易用的APP，用來開展豐富的創(chuàng)客式教學(xué)與游戲化學(xué)習(xí)。例如，交流工具有微信與微博等;思維工具有MindJot（思維導(dǎo)圖）等;學(xué)科工具有數(shù)學(xué)之王、三分鐘口算訓(xùn)練、Garage band、Sand Art等;創(chuàng)作工具有啪啪、Pottery（陶藝）、Sock Puppets（木偶短劇創(chuàng)作）等;實驗工具有仿真實驗等。

（3）基于智能教學(xué)平臺的個性化學(xué)習(xí)模式研究

所謂“個性化學(xué)習(xí)”，是通過對特定學(xué)生的全方位評價，發(fā)現(xiàn)和解決他們存在的學(xué)習(xí)問題，量身定制不同于他人的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)方法，有效地學(xué)習(xí)。南山區(qū)向南小學(xué)等十幾所中小學(xué)，利用無線網(wǎng)絡(luò)開展基于多種智能教學(xué)平臺的個性化學(xué)習(xí)模式研究。通過一年多的實驗，這十幾所學(xué)校提煉出多種“一對一”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個性化學(xué)習(xí)的典型模式，主要有超市化教學(xué)式、學(xué)案導(dǎo)學(xué)式、差異分層教學(xué)式、探究學(xué)習(xí)式及主題拓展學(xué)習(xí)式等。例如，向南小學(xué)形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“超市化四環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式，實現(xiàn)筆記本電腦或平板教學(xué)的常態(tài)課堂。“四環(huán)節(jié)”即學(xué)、導(dǎo)、練、拓，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下，可表述為“網(wǎng)絡(luò)四學(xué)”環(huán)節(jié)，即“網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)拓學(xué)、網(wǎng)絡(luò)展/互學(xué)”。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“超市化四環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式如圖4所示。

未來的學(xué)習(xí)方式將越來越關(guān)注人性化，越來越重視用戶的體驗感，移動學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等新型學(xué)習(xí)方式，將在學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動中占據(jù)越來越重要的比例，教育信息化的建設(shè)與服務(wù)模式將發(fā)生重大變革。云計算、3D打印、仿真技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，將為各類新型學(xué)習(xí)的推進帶來諸多機遇與挑戰(zhàn)。在這種形勢下，只有積極進行多元化的發(fā)展機制研究，才能保證各類新型學(xué)習(xí)穩(wěn)步推進。

（作者單位：廣東省深圳市南山區(qū)教育科學(xué)研究中心）

（責(zé)任編輯：孫建輝）