丁華乾

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。

在中華民族5000年文明史上，就治國方略的影響力而言，主要有儒家的“以德治國”、道家的“無為而治”、法家的 “以法治國 ”。曾經(jīng)圍繞治國究竟是“法治”還是“德治”，產(chǎn)生過長期的激烈爭論。法治，即根據(jù)法律治理國家，與“人治”相對應(yīng)。法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會國家治理的基本框架。德治，源自中國古代的治國理論，是儒家學(xué)說倡導(dǎo)的一種道德規(guī)范。儒家認(rèn)為，無論人性善惡，都可以用道德去感化教育。誠如孔子所言“為政以德，譬如北辰。居其所而眾星拱之?！币缘轮螄撼及傩站蜁詣訃@著你轉(zhuǎn)。歷史證明：單純強(qiáng)調(diào)一方，而排斥另一方，都會失之于偏頗，很難奏效。

古往今來，任何執(zhí)政集團(tuán)要想保持國家的長治久安，都不能不總結(jié)歷史上的治國經(jīng)驗。在中國歷史上，很多人都主張儒法并用?？鬃泳驼f過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”中國封建社會繁榮時期的唐朝，統(tǒng)治者一面搞“貞觀修禮”，制定了一套封建的道德體系，以“正家”、“定天下”;一方面又制定法律，形成了我國歷史上最嚴(yán)密、最系統(tǒng)的封建法典——唐律，不僅把統(tǒng)治階級的意志以法律的形式體現(xiàn)出來，而且以法律的形式強(qiáng)制推行其道德觀念。目的是“制禮以崇敬，立刑以明威”，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨從歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)中，明智地選擇了法治與德治相結(jié)合的治國方略，這既是對歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面市場機(jī)制大大剌激了生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面，也讓“一切向錢看”等拜金主義死灰復(fù)燃，出現(xiàn)了道德倫喪、精神滑坡等負(fù)面效應(yīng)。所以，要保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，防止以損害精神文明為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須堅持法治與德治相結(jié)合。一手抓法治建設(shè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律體系;一手抓道德建設(shè)，建立與社會主義核心價值相適應(yīng)的道德體系。

歷史和現(xiàn)實告訴我們：法治與德治，是一個緊密結(jié)合的整體，它們相輔相成、相互促進(jìn)。法律是治國之重器，良法是善治之前提。作為上層建筑組成部分的法律和道德，都是為了彰顯公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定，保證人民群眾真正成為國家的主人。二者如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、缺一不可。法律是外在的“他律”規(guī)矩，用于懲惡揚善;道德是內(nèi)在的“自律”守則，用于勸善抑惡。法治屬于政治建設(shè)、政治文明，德治屬于思想建設(shè)、精神文明。盡管二者隸屬的范圍不同，但其社會目的相同。依法治國與以德治國是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，德治搞好了，可以推動依法治國;法治進(jìn)步了，可以為德治提供保障。只有把兩者緊密結(jié)合起來，才能確保社會井然有序、充滿活力。

今天，社會主義核心價值體系建設(shè)，就是新時期“德治”的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。只有充分發(fā)揮“德治”的作用，將社會主義核心價值內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實化于行，才能用道德的力量提高全社會成員的思想覺悟，用人格的魅力感召干部群眾，喚起人們的良知、正義感、榮譽(yù)感，恪守“八榮八恥”，自覺遵紀(jì)守法、謹(jǐn)言慎行、匡扶正義、揚善抑惡，維護(hù)社會公平正義。

總之，實現(xiàn)國家和社會的良治，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰！