楊新

“孔之病” 貪腐是根源

民國(guó)政要之中，孔祥熙貪腐之聲可謂臭名昭著。然而，蔣介石對(duì)其卻始終委以重任且信任有加。1938年，面對(duì)指責(zé)孔祥熙、起用宋子文的呼聲，蔣介石甚至說(shuō)：“你們都不了解孔祥熙，孔祥熙這個(gè)人做人很有中國(guó)人的風(fēng)度，他自己不要錢(qián)?！?/p>

但是，歷史事實(shí)卻一再推翻蔣介石一廂情愿的說(shuō)辭?？箲?zhàn)時(shí)期爆發(fā)的“美金公債案”，使孔氏貪腐之真面目大白于天下，在確鑿事實(shí)面前，蔣介石亦大為憤怒，甚至發(fā)出“不可與之再共國(guó)事”的嘆息。但是，在蔣介石的刻意包庇下，孔祥熙最終僅僅以辭去行政院副院長(zhǎng)、財(cái)政部部長(zhǎng)、中央銀行總裁職務(wù)的代價(jià)而逃過(guò)法律的制裁。此案之解決，不可不謂民國(guó)法律的失敗。正如蔣介石的侄孫蔣孝鎮(zhèn)所嘆曰：“委座之病，唯宋可醫(yī);夫人之病，唯孔可醫(yī);孔之病（孔家貪腐）則無(wú)人可治?！薄盁o(wú)人可治”的“孔之病”，所揭示的正是民國(guó)法治面對(duì)孔祥熙貪腐行徑時(shí)的無(wú)可奈何。

“美金公債案”始于1944年之初，孔祥熙任財(cái)政部部長(zhǎng)兼中央銀行總裁期間。當(dāng)時(shí)，孔祥熙縱容其下屬中央銀行國(guó)庫(kù)局局長(zhǎng)呂咸等人，利用職權(quán)，貪污了尚未售出的1150余萬(wàn)美金公債，折合國(guó)幣約26.47億元。其分肥比例為：孔祥熙最多，占7成;呂咸2.5成;其余所謂經(jīng)辦人，得到微乎其微的半成。

1945年春，中央銀行國(guó)庫(kù)局幾個(gè)知情的年輕人開(kāi)始向重慶國(guó)民政府秘密檢舉。起初，蔣介石非常重視，下令徹底查究。而當(dāng)查出貪污案牽涉到孔祥熙時(shí)，蔣介石極為惱火且“痛苦不知所止”。

中央銀行國(guó)庫(kù)局的知情人除了向國(guó)民政府秘密檢舉外，又將舞弊內(nèi)幕包括原始帳目在內(nèi)的第一手資料提供給國(guó)民參政會(huì)參政員陳賡雅。陳賡雅在了解情況后，聯(lián)合參政員傅斯年等9人準(zhǔn)備聯(lián)署提案要求查辦。

頗具士大夫風(fēng)范的傅斯年，為人剛烈，嫉惡如仇。除了在陳賡雅的提案上聯(lián)署外，7月15日，他在陳案基礎(chǔ)之上又向國(guó)民參政會(huì)提案，要求對(duì)孔祥熙所掌握的財(cái)政金融系統(tǒng)進(jìn)行一次總清算，聯(lián)署者達(dá)21人。傅斯年在國(guó)民參政會(huì)上慷慨陳詞，堅(jiān)決要求依法懲辦貪污腐敗分子，當(dāng)其“似此呂咸、熊?chē)?guó)清之輩，如不盡法懲治，國(guó)法安在”之言一出，國(guó)民參政會(huì)全場(chǎng)振奮，掌聲如雷。

國(guó)民參政會(huì)捅出美金公債舞弊案，揭開(kāi)孔氏貪腐之真相，不僅引發(fā)國(guó)內(nèi)輿情洶涌，司法界亦表示強(qiáng)烈關(guān)注，最高法院總檢察署、重慶地方法院均有意介入。此種局勢(shì)為蔣介石始料不及，不得不及時(shí)處理。不過(guò)，他既不再安排行政機(jī)構(gòu)調(diào)查，也不同意司法機(jī)關(guān)介入，而是親自找孔祥熙談話(huà)。7月11日、13日和14日，蔣介石連續(xù)與孔祥熙談話(huà)，出示相關(guān)人證物證，望其好自為之?？紫槲踅^不承認(rèn)有舞弊和不端行為，為應(yīng)付蔣介石的追問(wèn)，他緊急布置中央銀行國(guó)庫(kù)局造假賬應(yīng)付審查。蔣介石見(jiàn)孔祥熙一味耍賴(lài)，“為庸之事不勝苦痛憂(yōu)惶，未得安睡”。

循私情 ?民國(guó)法律成一紙空文

1945年7月24日，基于孔祥熙舞弊事實(shí)，蔣介石最終決定，準(zhǔn)予孔祥熙辭去中央銀行總裁一職，同時(shí)手諭孔祥熙，聲稱(chēng)本應(yīng)嚴(yán)懲相關(guān)人員，但考慮到抗戰(zhàn)維持金融有功，“茲既將其經(jīng)辦不合手續(xù)之款如數(shù)繳還國(guó)庫(kù)，特予從寬議處。準(zhǔn)將國(guó)庫(kù)局局長(zhǎng)呂咸、業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)郭錦坤免職，以示懲戒為要”。

蔣介石如此處置，實(shí)質(zhì)是將案件處置大事化小，小事化了。其原因，他在8月16日的日記中有記載：“晚檢討中央銀行美債案，處置全案，即令速了，以免夜長(zhǎng)夢(mèng)多，授人口實(shí)?！边@就是說(shuō)，蔣介石雖然愿意懲治貪腐，但是若徹查下去會(huì)導(dǎo)致“夜長(zhǎng)夢(mèng)多，授人口實(shí)”而危害統(tǒng)治，他就會(huì)要求“速了”。8月26日，處置人員秉承蔣介石的意圖，將此案的性質(zhì)輕描淡寫(xiě)地定性為：“未按通常手續(xù)辦理，容有未合”，“亦有未妥”，而且，債票已經(jīng)追繳，呂咸、郭錦坤亦已免職。蔣介石接到報(bào)告后，未有新的指示，而陳賡雅、傅斯年等參政員的檢舉從此進(jìn)入公文旅行，再無(wú)下文。一場(chǎng)涉及1000余萬(wàn)元美金債券大案終以草草收?qǐng)觥?/p>

法者，國(guó)之重器。為懲治貪污，中華民國(guó)制定《懲治貪污條例》《公務(wù)員考績(jī)法》等多部法律嚴(yán)明要求，授權(quán)監(jiān)察院嚴(yán)懲貪污，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里由軍法職權(quán)機(jī)關(guān)審判貪污犯罪。為整頓吏治，蔣介石亦主張從嚴(yán)從重懲辦貪官污吏。1942年，他曾不顧孔祥熙的說(shuō)情，果斷判處過(guò)孔的兩名親信，一人死刑，一人5年徒刑，企圖以此舉清明政治，解決彌漫國(guó)民黨官場(chǎng)的嚴(yán)重貪污問(wèn)題。然而，當(dāng)事情涉及其姻親和親信孔祥熙時(shí)，蔣介石卻置黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)人心于不顧，循以私情，致使面對(duì)孔祥熙這樣的“大老虎”，中華民國(guó)的法律約束成為一紙空文。如此依法治國(guó)，當(dāng)然難有結(jié)果。

詩(shī)人臧克家曾有詩(shī)云：“法律在今天，和人民在一起，在深深地受著屈辱”，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)人民對(duì)民國(guó)法治的失望情緒之一斑。而1948年，蔣經(jīng)國(guó)為挽救經(jīng)濟(jì)人心在上海實(shí)施的“打虎”行動(dòng)，亦因查封孔家的揚(yáng)子公司時(shí)受到蔣介石、宋美齡的阻撓而告失敗，終于毀滅了國(guó)民黨和政府擁戴者的最后一點(diǎn)希望，徹底喪失民心，丟失大陸，敗退臺(tái)灣。

若法律一再為貪腐放行，亡黨亡政之期亦不遠(yuǎn)矣。這，就是歷史的教訓(xùn)。

（作者單位：中共重慶市紀(jì)委。圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

（責(zé)任編輯：韓西芹）