毛麗冰

從13年前美國(guó)高盛公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾提出“金磚國(guó)家”概念至今，金磚國(guó)家不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力并成為國(guó)際體系的積極建設(shè)者。而6年前，金磚國(guó)家合作機(jī)制誕生的時(shí)候，就有輿論認(rèn)為“BRICS”只是由幾個(gè)國(guó)家名字的縮寫拼成的單詞，并且認(rèn)為這5個(gè)國(guó)家地理位置相距遙遠(yuǎn)，國(guó)際分工水平非常接近，競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性，因此他們并不看好金磚。隨著當(dāng)前金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速放緩，“金磚失色”的唱衰聲再起。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的“第三屆金磚國(guó)家財(cái)經(jīng)論壇”于2014年12月中旬適時(shí)舉行，論壇以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 互補(bǔ)促進(jìn)合作”為主題，深入分析金磚國(guó)家開發(fā)銀行的作用與營(yíng)運(yùn)模式，共同探討以工業(yè)技術(shù)革新帶動(dòng)金磚國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而加強(qiáng)金磚各國(guó)在金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的互補(bǔ)性合作。許多與會(huì)者認(rèn)為，2014年以來(lái)金磚國(guó)家間的實(shí)質(zhì)性合作不斷推進(jìn)，特別是金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排宣布成立，不僅有利于保持金磚國(guó)家的金融穩(wěn)定與安全，也有利于提升發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系和國(guó)際貨幣金融體系中的地位和話語(yǔ)權(quán)。

為國(guó)際投資注入新活力

金磚國(guó)家在2008年國(guó)際金融危機(jī)之后的兩年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn)良好，甚至一度引起關(guān)于金磚與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的“脫鉤”論調(diào)。國(guó)際社會(huì)對(duì)于“金磚熱”的興起基于金磚自身?yè)碛械慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。金磚國(guó)家因建立起統(tǒng)一的金磚國(guó)家開發(fā)銀行在G20峰會(huì)中備受矚目，但隨著主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步走出金融危機(jī)的陰影、經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇時(shí)，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速卻變得緩慢甚至下行。于是，國(guó)際社會(huì)由原來(lái)一片看好聲變成了“唱衰”，這給金磚國(guó)家內(nèi)部和外部造成了一定困惑。

復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任吳立波向記者分析，近兩年制約金磚國(guó)家對(duì)外貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素包括下面3個(gè)方面：首先是整體外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化帶來(lái)金磚國(guó)家外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙，2013年巴西經(jīng)常性賬戶的盈余急劇下降，由2012年的194億美元下降到26億美元；其次歐美等國(guó)采取的一些新政策無(wú)疑也沖擊了金磚國(guó)家的發(fā)展，如美聯(lián)儲(chǔ)2014年1月開始縮減量化寬松規(guī)模，直到10月末徹底結(jié)束量化寬松政策，金磚國(guó)家金融穩(wěn)定受到一定影響，除中國(guó)之外的金磚國(guó)家遭遇資金外逃、貨幣貶值、通脹加深、經(jīng)濟(jì)減速等不利影響；第三是金磚國(guó)家自身在發(fā)展過(guò)程中遭遇到增長(zhǎng)模式的瓶頸，金磚國(guó)家綜合制造成本不斷上漲，國(guó)內(nèi)人口紅利逐步減少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，使得金磚的制造優(yōu)勢(shì)空間縮小。

金磚國(guó)家人口占世界總?cè)丝诘?3%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的21%，過(guò)去10年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的重要力量。盡管出現(xiàn)了暫時(shí)的困難，但是金磚國(guó)家作為對(duì)外直接投資來(lái)源地和目標(biāo)國(guó)的作用正在提高，為國(guó)際投資注入新活力。近年來(lái)，金磚成員國(guó)對(duì)外直接投資取得了高速增長(zhǎng)。據(jù)復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心發(fā)布的《金磚國(guó)家貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2014》顯示，2013年中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)到6135.85億美元，俄羅斯為5012.02億美元，巴西達(dá)到2932.77億美元。

此外，金磚成員國(guó)繼續(xù)在新興投資國(guó)中充當(dāng)直接外資的主要來(lái)源地，并在對(duì)外投資方面有越來(lái)越出色的表現(xiàn)。中國(guó)、俄羅斯、巴西政府對(duì)于企業(yè)對(duì)外直接投資及吸引外國(guó)直接投資方面采取較為積極的態(tài)度。例如，中國(guó)政府提出“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開展對(duì)外直接投資，2013年，中國(guó)對(duì)外投資僅居美、日之后，成為全球第三大對(duì)外投資國(guó)；俄羅斯政府制定綜合性法規(guī)支持俄企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資；巴西政府早于2005年解除了對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資的限制。

合作為金磚“添色”

面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速放緩，在世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的后危機(jī)時(shí)代，金磚各成員國(guó)希冀通過(guò)深化改革來(lái)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍遭遇減速，但中國(guó)、巴西等金磚國(guó)家的外匯儲(chǔ)備依然充分，通脹也處于可控制的范圍，總體失業(yè)率保持在較低水平。除了各國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)改革外，五國(guó)的“抱團(tuán)”通力合作更能為金磚“添色”。

中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯和南非，5個(gè)金磚國(guó)家橫跨亞、歐、拉丁美洲和非洲4個(gè)大陸，這5個(gè)國(guó)家都是新興市場(chǎng)國(guó)家，同時(shí)，各個(gè)國(guó)家又有各自特殊的經(jīng)濟(jì)稟賦，有著自己的建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀指出，雖然各有不同，但是五國(guó)有一個(gè)共同的信念，就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色，同時(shí)使得五國(guó)經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系起到一個(gè)重大的紐帶作用，帶動(dòng)五國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照也指出，金磚國(guó)家在資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、科技等方面各有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，具有加強(qiáng)合作的有利條件和美好前景。金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展，不僅為金磚各國(guó)人民帶來(lái)福祉，而且對(duì)于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際關(guān)系民主化具有重要意義。

其實(shí)，金磚國(guó)家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直非常密切。2013年五國(guó)間的貿(mào)易額接近3500億美元，比6年前增長(zhǎng)了2.5倍，平均每年增長(zhǎng)17%，這個(gè)速度是非常可觀的。如今中國(guó)已成為巴西、俄羅斯和南非最大的貿(mào)易伙伴，是印度的第二大貿(mào)易伙伴，到2013年底中國(guó)對(duì)另外4個(gè)金磚國(guó)家的投資額累計(jì)已經(jīng)超過(guò)550億美元。

而2014年對(duì)于金磚國(guó)家而言更是具有歷史意義的一年。7月15日，金磚國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)簽署了建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的協(xié)議，這標(biāo)志著金磚國(guó)家的合作進(jìn)入了機(jī)制化的進(jìn)程，它將對(duì)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的改革發(fā)揮重大的作用。

金磚國(guó)家的發(fā)展任重道遠(yuǎn)?！昂＜{百川、有容乃大”，金磚各國(guó)正以開放、包容的姿態(tài)，積極推動(dòng)建立金磚國(guó)家大市場(chǎng)、大流通、大交流，金磚成員國(guó)未來(lái)的合作方式及體制的探索更值得期待。