1、?中共十八屆四中全會(huì)召開(kāi)
2014年10月20—23日,中共十八屆四中全會(huì)在京召開(kāi),審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是中共首次以全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略。從全面深化改革到全面推進(jìn)依法治國(guó),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將改革與法治作為新時(shí)期治國(guó)理政的左右手,為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了強(qiáng)大的改革動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的法律保障。十八大以來(lái),黨的反腐敗力度史無(wú)前例,反腐敗機(jī)制日臻完善,為新時(shí)期中國(guó)的法治建設(shè)增添了最有力的注腳;國(guó)家憲法日的確立更是將依憲治國(guó)的法治意識(shí)植入全社會(huì)的血脈之中。中國(guó)的改革方舟離不開(kāi)法治的舵手,也唯有黨紀(jì)國(guó)法之高懸,才能破除權(quán)力尋租之積弊,為實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)保駕護(hù)航。
2、烏克蘭危機(jī)引發(fā)地緣政治對(duì)抗
自2013年11月以來(lái),烏克蘭先后經(jīng)歷街頭暴力、政權(quán)更迭、克里米亞脫烏入俄、政府軍與東部反政府武裝沖突不斷等亂象,不到一年這一東歐大國(guó)便陷入四分五裂、危機(jī)四伏的窘境。此次危機(jī)不僅將烏克蘭推向崩潰的邊緣,而且還引發(fā)了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)重的大國(guó)地緣政治對(duì)抗。而在這場(chǎng)地緣博弈的棋局上,曾處于輿論浪尖的亞努科維奇、波羅申科等烏克蘭政治領(lǐng)袖似乎都成了過(guò)眼云煙,烏克蘭則演變成美歐與俄對(duì)弈的一枚“棋子”。一時(shí)間,“冷戰(zhàn)”鐵幕重新降臨歐洲,一出大國(guó)政治的悲劇正在上演。烏克蘭危機(jī)久拖不決,已非其國(guó)內(nèi)政治對(duì)抗這么簡(jiǎn)單,很大程度上是美歐擠壓俄戰(zhàn)略空間所致。因此,危機(jī)的解決也遠(yuǎn)非烏克蘭一國(guó)之力所能及,利益相關(guān)方達(dá)成政治妥協(xié)才是關(guān)鍵。
3、“伊斯蘭國(guó)”異軍突起
2014年的中東依舊充斥著動(dòng)蕩與不安。敘利亞危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、巴以雙方再起爭(zhēng)端、伊朗核談判步履維艱,但其中最引人關(guān)注的還是伊斯蘭極端組織“伊斯蘭國(guó)”(ISIS)的異軍突起。這個(gè)孵化于伊拉克基地組織的中東新魔,閃電般奪取了敘利亞和伊拉克大面積領(lǐng)土,引發(fā)新的地區(qū)人道主義災(zāi)難,迫使已從伊拉克撤軍的奧巴馬政府重返中東。但美國(guó)主導(dǎo)的“空中打擊”有如隔靴搔癢,裝備精良的伊拉克政府軍卻一觸即潰,而破釜沉舟的庫(kù)爾德人在用血肉之軀與“伊斯蘭國(guó)”殊死抵抗的同時(shí),仍擺脫不了深陷大國(guó)博弈的歷史宿命。如今,“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)嚴(yán)重打亂了美國(guó)的“大中東民主計(jì)劃”,而各方圍繞如何打擊這一極端恐怖組織仍意見(jiàn)不一,矛盾重重。可以預(yù)見(jiàn)的是,“伊斯蘭國(guó)”將持續(xù)成為地區(qū)軍事沖突和政治博弈的焦點(diǎn)。
4、埃博拉病毒肆虐非洲
2014年2月,埃博拉病毒首先在幾內(nèi)亞爆發(fā),爾后橫掃利比里亞、塞拉利昂、尼日利亞和馬里等西非國(guó)家,西班牙、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家亦出現(xiàn)感染病例。截至12月24日,在以上國(guó)家共有19497人受感染,其中累計(jì)死亡7588人。西非三個(gè)重災(zāi)區(qū)——幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂,死亡率高達(dá)76%。此次埃博拉疫情傳播速度之快、影響范圍之廣可謂“史無(wú)前例”,西非國(guó)家也因此遭受重創(chuàng)。埃博拉病毒肆虐,西非國(guó)家和非洲地區(qū)組織緊急應(yīng)對(duì),中國(guó)、美國(guó)、歐盟、世界衛(wèi)生組織等國(guó)家和國(guó)際組織紛紛施以援手,向受災(zāi)國(guó)提供醫(yī)療衛(wèi)生公共產(chǎn)品,并借此提高在非洲的軟實(shí)力。雖經(jīng)各方努力,疫情有所緩解,但若西非國(guó)家仍動(dòng)蕩不安、治理頑疾無(wú)法化解,那么埃博拉及其類(lèi)似流行性疾病仍會(huì)困擾其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、馬航MH370失聯(lián)成空難“謎團(tuán)”
2014年3月8日凌晨,載有227名乘客的馬來(lái)西亞航空公司MH370航班在由吉隆坡飛往北京的途中與空中管制失去聯(lián)系,隨后有26國(guó)參與緊急搜救行動(dòng),但都無(wú)功而返。其間,恐怖分子劫機(jī)、飛行操作失誤、一場(chǎng)政治陰謀等有關(guān)飛機(jī)失聯(lián)的各種推測(cè)充斥坊間,然而似乎沒(méi)有一種推測(cè)擁有確鑿證據(jù)加以支撐,致使馬航MH370成為人類(lèi)空難史上的一大“謎團(tuán)”。10月10日,澳大利亞交通安全局發(fā)布的關(guān)于馬航MH370的中期報(bào)告確認(rèn),MH370航班因?yàn)槿加秃谋M在印度洋上方低速盤(pán)旋后最終墜入大海。但飛往北京的航班緣何會(huì)在印度洋迷失并沒(méi)有給出官方解釋。“親戚或余悲,他人亦已歌。”雖因時(shí)間流逝,馬航已淡出輿論焦點(diǎn),但乘客親屬卻依然翹首企盼。當(dāng)然,等待的或許已不再是與家人的團(tuán)聚,而是人機(jī)在何方的真相。
6、第一次世界大戰(zhàn)一百周年祭
2014年6月28日是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)一百周年紀(jì)念日,國(guó)際社會(huì)紛紛開(kāi)展主題各異的紀(jì)念活動(dòng),旨在反思?xì)v史、祈望和平。因帝國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)權(quán)奪利所引發(fā)的一戰(zhàn)使諸多國(guó)家遭受戰(zhàn)火摧殘,上千萬(wàn)人命喪黃泉,可謂人類(lèi)歷史上的一場(chǎng)浩劫。然而,百年易逝,沖突難消。在歐洲,美俄對(duì)抗加劇;在中東,伊拉克戰(zhàn)火連連;在東亞,日本右翼黷武傾向日濃;在全球,恐怖勢(shì)力陰影籠罩??傊@個(gè)世界并不太平。“歷史不會(huì)重演,卻有律動(dòng)”。紀(jì)念一戰(zhàn)和反思?xì)v史,不是刻意將當(dāng)前的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)與一百年前進(jìn)行比對(duì)和聯(lián)系,而是要向國(guó)際社會(huì)警示戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力的危害,珍惜來(lái)之不易的和平,避免世界大戰(zhàn)重新登上歷史的舞臺(tái)。
7、金磚合作開(kāi)創(chuàng)國(guó)際金融秩序新局面
2014年7月15—16日,金磚國(guó)家第六次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在巴西舉行,會(huì)上通過(guò)《福塔萊薩宣言》,宣布成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,旨在為以新興國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家提供融資支持并維護(hù)其金融秩序的穩(wěn)定。此前,西方國(guó)家唱衰金磚的論調(diào)不絕于耳,一度導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)金磚合作前景的信心有所下降。然而,金磚并沒(méi)有因西方的冷眼旁觀而“褪色”,合作的廣度和深度繼續(xù)提升,在重大戰(zhàn)略性問(wèn)題上彼此協(xié)調(diào)的力度不斷加大。此次金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的設(shè)立可謂開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際金融秩序重塑的新局面??梢灶A(yù)期,秉持“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的精神理念,金磚合作可以彌補(bǔ)全球公共產(chǎn)品供給的不足,推動(dòng)國(guó)際格局向公正合理方向發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略視角審視,金磚合作無(wú)疑具有重大歷史性意義。
8、蘇格蘭獨(dú)立公投失敗
2014年9月18日,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的蘇格蘭獨(dú)立公投最終以失敗落下帷幕。雖然英國(guó)得以保持統(tǒng)一,但無(wú)論是卡梅倫的得償所愿還是薩蒙德的“壯志未酬”,都掩蓋不了這個(gè)曾經(jīng)作為“日不落帝國(guó)”的黯然衰落。然而,這場(chǎng)獨(dú)立大戲的影響并未消弭,英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭向中央政府“爭(zhēng)權(quán)奪利”的勢(shì)頭此起彼伏,引發(fā)了聯(lián)合王國(guó)憲政結(jié)構(gòu)的危機(jī);與此同時(shí),盡管蘇格蘭人文明和平的公投自決顯示出西方民主政治的成熟,但仍對(duì)歐洲其他各國(guó)的分離勢(shì)力起到了負(fù)面示范效應(yīng)。從西班牙的加泰羅尼亞,到法國(guó)的科西嘉島,再到德國(guó)的巴伐利亞,血脈僨張的民族主義讓整個(gè)歐洲大陸躁動(dòng)不安。在這個(gè)崇尚個(gè)人逐利的年代,民族分離勢(shì)力對(duì)主權(quán)國(guó)家的挑戰(zhàn)已然成為多民族國(guó)家必須直面的重大問(wèn)題。
9、國(guó)際油價(jià)暴跌牽動(dòng)各方神經(jīng)
自2014年6月中旬以來(lái),受全球經(jīng)濟(jì)疲軟、石油輸出國(guó)組織供應(yīng)強(qiáng)勁、美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量激增、地緣政治博弈等多重因素影響,國(guó)際油價(jià)一路下行跌破60美元/桶的關(guān)口,跌幅已逾45%。油價(jià)暴跌雖對(duì)石油需求大國(guó)是利好消息,但嚴(yán)重依賴(lài)石油出口的國(guó)家則因此嚴(yán)重受挫。俄羅斯、伊朗、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉等諸多面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的國(guó)家無(wú)疑會(huì)陷入雪上加霜的境地。美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)和頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)也會(huì)因油價(jià)下跌面臨腰斬風(fēng)險(xiǎn)。倘若原油價(jià)格持續(xù)走低,諸多石油生產(chǎn)項(xiàng)目亦會(huì)被迫推遲,全球能源產(chǎn)業(yè)的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。未來(lái)油價(jià)走向何方既要看全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),也要看地緣政治博弈能否走出僵局。然而,無(wú)論如何,油價(jià)回歸合理水平或許才符合各方利益。
10、中國(guó)主場(chǎng)外交重塑亞太格局
2014年5月20—21日,亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海舉行;11月5—11日,2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京舉行。從深春到初秋,中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人誠(chéng)邀各方佳朋貴賓,共商合作發(fā)展大計(jì)。黃浦江邊,搭建地區(qū)安全合作新架構(gòu),構(gòu)建“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀博得友鄰共鳴;雁棲湖畔,傾力注入400億美元絲路基金,打造惠及各方的“一帶一路”引發(fā)全球熱議。從“亞信”到APEC,中國(guó)的大國(guó)外交以?xún)r(jià)值認(rèn)同推動(dòng)安全互信,以經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)繁榮共享,完成了從國(guó)際接軌者到規(guī)則制定者的華麗轉(zhuǎn)身。以和平與發(fā)展為軸心的新型大國(guó)關(guān)系和新絲綢之路更是兩翼齊飛,重新塑造亞太新格局。弘揚(yáng)中國(guó)理念,拓展中國(guó)實(shí)踐,作出中國(guó)貢獻(xiàn),新時(shí)期的中國(guó)外交必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)助力添彩。