本刊編輯部

一、普京訪印簽大單??“充電之旅”意“突圍”

12月10日晚，俄羅斯總統(tǒng)普京悄然抵達(dá)印度首都新德里，在沒(méi)有隆重歡迎儀式和盛大宴會(huì)的低調(diào)氣氛中開(kāi)始了對(duì)印度為期一天的“充電之旅”。12月11日，莫迪與普京會(huì)面，兩人共同主持了俄印雙邊峰會(huì)，并簽署了涵蓋核電、石油和防務(wù)項(xiàng)目的幾十億美元合同。俄印媒體分別用“意義非凡的訪問(wèn)”和“戰(zhàn)略伙伴國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”來(lái)形容兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聚首。峰會(huì)結(jié)束后，莫迪興奮表示：“即使印度的選項(xiàng)已增加，俄羅斯仍舊是我們最重要的防務(wù)伙伴?！?/p>

此次訪問(wèn)正值俄羅斯遭到西方嚴(yán)厲制裁，受到國(guó)際社會(huì)孤立之際，因此普京的訪印之旅頗有“突圍”含義，意在通過(guò)加強(qiáng)與印度在能源、防務(wù)和高科技領(lǐng)域的合作，尋求恢復(fù)俄印傳統(tǒng)友好關(guān)系，沖抵西方制裁給俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。然而，莫迪與普京一樣都是務(wù)實(shí)主義者。對(duì)于當(dāng)前的美俄沖突，莫迪既不愿牽涉其中，加入制裁俄羅斯的陣營(yíng)，也不愿得罪美國(guó)，仍將把發(fā)展與美關(guān)系擺在優(yōu)先位置。此次普京訪印取得豐碩成果，關(guān)鍵在于契合了兩國(guó)共同利益。今后，俄羅斯若想突破西方的重重圍堵，讓俄印關(guān)系“再上新高度”，還需進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，讓友誼在經(jīng)濟(jì)層面“多點(diǎn)開(kāi)花”。

二、利馬峰會(huì)陷僵局???分歧依舊共識(shí)少

12月14日凌晨，經(jīng)過(guò)13天密集艱苦的磋商，一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議在秘魯首都利馬落下帷幕。協(xié)議規(guī)定各國(guó)需在2015年早些時(shí)候制定并提交本國(guó)2020年之后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃，作為2015年巴黎氣候大會(huì)全球協(xié)議的基礎(chǔ)。協(xié)議仍將發(fā)達(dá)國(guó)家作為減排的主要帶頭者，并明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家必須為發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題方面的財(cái)政援助。關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的最大分歧——“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，協(xié)議中并沒(méi)有充分體現(xiàn)，所以這一難題只好留給2015年的巴黎大會(huì)解決。

利馬氣候大會(huì)在召開(kāi)前曾被各方寄予厚望，被認(rèn)為是“通往巴黎的最后一站”，將對(duì)2015年巴黎氣候大會(huì)能否達(dá)成新的全球氣候協(xié)議并取代《京都議定書(shū)》產(chǎn)生重要影響。然而，談判甫一開(kāi)始，就暴露了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間根深蒂固的矛盾和分歧。美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家試圖淡化“區(qū)別”，要求發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)更多減排責(zé)任，而不愿兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。發(fā)展中國(guó)家則要求平衡反映減排、資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等要素。其實(shí)，以上分歧在歷次談判中一直存在，這也是全球氣候談判久拖未決，始終沒(méi)有達(dá)成一致的原因所在。圍繞全球氣候的談判已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，每一次談判都會(huì)更多觸及各方核心利益，然而事關(guān)人類共同安全，任何國(guó)家都不能只追求自身利益的最大化，必要時(shí)必須學(xué)會(huì)妥協(xié)。

三、日自民黨勝大選??安倍或強(qiáng)推修憲

2014年12月14日，日本眾議院舉行大選。安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨獲得全部475個(gè)席位中的291個(gè)，與執(zhí)政伙伴公明黨聯(lián)合獲得326個(gè)席位，超過(guò)總數(shù)的三分之二，安倍再執(zhí)政四年已無(wú)懸念。此前，安倍“先發(fā)制人”，宣布解散議會(huì)，日本民主黨和維新黨在未調(diào)整好候選人的情況下倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，結(jié)果無(wú)力改變?nèi)毡菊胃窬值默F(xiàn)狀。

安倍自上臺(tái)以來(lái)，屢屢挑戰(zhàn)中日關(guān)系底線，美化日本侵華歷史，悍然參拜靖國(guó)神社，在釣魚(yú)島問(wèn)題上制造事端，使中日關(guān)系跌到谷底，對(duì)此安倍難辭其咎。在修憲問(wèn)題上，安倍從不諱言自己的野心，此次大選獲勝后，安倍定會(huì)放手一搏，甚至?xí)枚瓮镀笨赏ㄟ^(guò)被參議院否決法案的有利條件，達(dá)到強(qiáng)推修憲的最終目的。一旦修憲成功，邁出歷史性的一步，日本與中國(guó)及其他亞洲鄰國(guó)的關(guān)系必將繼續(xù)惡化，東亞地區(qū)的安全形勢(shì)也將面臨更多不確定性。

四、中國(guó)總理歐亞行??成果豐碩亮點(diǎn)多

12月14—20日，中國(guó)總理李克強(qiáng)開(kāi)啟了年內(nèi)最后一次出訪，對(duì)哈薩克斯坦和塞爾維亞進(jìn)行正式訪問(wèn)，并赴泰國(guó)出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在這次橫跨歐亞三國(guó)的外交行程中，李克強(qiáng)與20個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，7天時(shí)間內(nèi)共出席近70場(chǎng)外交活動(dòng)，簽署了幾十份重要合作文件，涉及能源、投資、互聯(lián)互通、金融、信息產(chǎn)業(yè)等十幾個(gè)領(lǐng)域。2014年中國(guó)外交收官之旅可謂行程緊密，成果豐碩，亮點(diǎn)紛呈。

縱觀李克強(qiáng)總理的歐亞之行，訪問(wèn)每個(gè)國(guó)家，出席每場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，都體現(xiàn)了匠心獨(dú)運(yùn)的外交設(shè)計(jì)。哈薩克斯坦是習(xí)近平主席首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的國(guó)家。李克強(qiáng)總理此行訪問(wèn)哈薩克斯坦，并出席在哈舉行的上合組織政府首腦理事會(huì)會(huì)議，就要同哈方及其他中亞國(guó)家一道把這一構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，共同將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成為雙贏甚至多贏的合作典范。塞爾維亞是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國(guó)家。以中塞友誼為契機(jī)，第三次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（16+1）的召開(kāi)，必將為進(jìn)一步提升中歐合作的含金量，打造互利共贏的中歐關(guān)系注入新的生機(jī)與活力。大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”的重要組成部分。此訪意在通過(guò)促進(jìn)這一地區(qū)的資源整合，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，也體現(xiàn)了中國(guó)“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念。值得欣喜的是，一度被擱置的中泰“大米換高鐵”合作，在李克強(qiáng)總理鍥而不舍的力促之下重新啟動(dòng)。這也為總理的收官之行畫上了圓滿的句號(hào)。

五、石油盧布齊暴跌??普京執(zhí)政遇考驗(yàn)

12月15—16日，俄羅斯盧布兌換美元突然出現(xiàn)斷崖式暴跌，兩天跌幅愈25%。17日，俄羅斯央行、財(cái)政部果斷出擊，向市場(chǎng)出售70億美元外匯結(jié)余資金。重拳之下，盧布止跌回升。此次盧布暴跌的直接原因是石油價(jià)格大幅度下降，其中不乏金融市場(chǎng)推波助瀾的投機(jī)因素，但也的確反映了俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在的深層問(wèn)題。俄羅斯是一個(gè)能源出口大國(guó)，其財(cái)政的三分之二依賴能源產(chǎn)業(yè)支撐。按照目前俄羅斯的財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，每桶105美元左右的價(jià)格才能維持其財(cái)政平衡。如今，幾乎腰斬的油價(jià)顯然已經(jīng)大大超過(guò)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)承受能力，再加上西方輪番制裁導(dǎo)致的出口下降、國(guó)內(nèi)大規(guī)模資本外逃，俄羅斯恐怕難以逃脫經(jīng)濟(jì)衰退的危險(xiǎn)。

普京在前兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，憑借國(guó)際油價(jià)的大幅攀升振興了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，在國(guó)內(nèi)積累了極高的聲望和人氣，被譽(yù)為復(fù)興俄羅斯民族的英雄。然而，成也石油，敗也石油。此番石油、盧布的相繼失守，必定會(huì)對(duì)普京政府構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然，以普京目前的政治勢(shì)力和威望，還看不出他有民意大幅度下跌的趨勢(shì)，但是國(guó)內(nèi)的反對(duì)派勢(shì)力已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)。種種跡象表明，普京需要應(yīng)對(duì)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還有來(lái)自西方的重重施壓，以及來(lái)自國(guó)內(nèi)不同派別及民眾的問(wèn)責(zé)之聲。

六、巴塔再造襲擊案??巴國(guó)安全受考驗(yàn)

12月16日，巴基斯坦西北部地區(qū)一個(gè)軍隊(duì)管理學(xué)校遭到塔利班武裝分子襲擊，襲擊共造成140余人死亡，另有120余人受傷，遇難者多為該校學(xué)生。這起恐怖襲擊事件是近年來(lái)在巴基斯坦發(fā)生的最為嚴(yán)重的襲擊案之一，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)分別向巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去了慰問(wèn)電，并表示堅(jiān)定支持巴基斯坦政府為維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、打擊恐怖主義所做出的一切努力。

“9·11”事件發(fā)生后，巴基斯坦政府加入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際反恐行動(dòng)，并加大了對(duì)國(guó)內(nèi)“基地”組織及地方分離勢(shì)力的打擊力度。此舉遭到國(guó)內(nèi)伊斯蘭極端組織的強(qiáng)烈反彈，他們瘋狂反撲，策劃和實(shí)施了一系列駭人聽(tīng)聞的襲擊事件。近年來(lái)，巴基斯坦反恐進(jìn)入“越反越恐”的怪圈，清剿運(yùn)動(dòng)不斷升級(jí)，恐怖襲擊卻此起彼伏。更加讓人擔(dān)憂的是，恐怖分子已經(jīng)滲透到城市招募新兵，在年輕人中宣傳極端思想?？植劳{一日不除，國(guó)家安寧和人民幸福就無(wú)從談起。然而，國(guó)家安全秩序的維護(hù)遠(yuǎn)非一場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)能夠解決。在當(dāng)前美國(guó)撤兵阿富汗、“伊斯蘭國(guó)”異軍突起、塔利班在阿富汗和巴基斯坦大行其道的背景下，巴基斯坦如何能團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外力量，彌合暴恐對(duì)整個(gè)社會(huì)造成的創(chuàng)傷，從源頭上徹底肅清恐怖勢(shì)力，仍然任重而道遠(yuǎn)。

七、美古關(guān)系正?；??開(kāi)啟兩國(guó)“新篇章”

12月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅在同一天發(fā)表講話，宣布重啟兩國(guó)關(guān)系正常化進(jìn)程。奧巴馬在講話中還公布了一系列改善關(guān)系的具體舉措。同日，兩名遭古巴扣留的美國(guó)公民獲釋。作為交換，美國(guó)宣布釋放三名古巴特工人員。這是美古自1961年斷交以來(lái)兩國(guó)關(guān)系首次實(shí)現(xiàn)“破冰”，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛贊揚(yáng)，歐盟甚至將此舉與柏林墻的倒塌相提并論。

美古恢復(fù)外交關(guān)系是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，也標(biāo)志著兩國(guó)持續(xù)半個(gè)世紀(jì)“冷戰(zhàn)”章節(jié)的終結(jié)。對(duì)美國(guó)而言，此舉無(wú)疑會(huì)為奧巴馬留下寶貴的政治遺產(chǎn)，維護(hù)了美國(guó)在拉美的形象和聲譽(yù);對(duì)古巴而言，關(guān)系正?；粌H能使長(zhǎng)期遭受經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力，還能促進(jìn)資本、人員等各要素的流動(dòng)，改善古巴人民的生活條件。然而，“破冰”之舉能否最終造福于兩國(guó)人民，還要取決于美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，這對(duì)于中期選舉后成為“跛腳鴨”的奧巴馬來(lái)說(shuō)，仍是一個(gè)考驗(yàn)。

（執(zhí)筆：劉娟娟）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）