寇佳麗

作為非洲大陸工業(yè)體系最完善的國家，南非在世界經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位。歷史上，南非經(jīng)歷了分裂與痛苦。如今，伴隨著非洲大陸的逐步發(fā)展，該國經(jīng)濟狀況也在原有基礎上逐步提升，得到不少國際投資商的青睞。盡管整體經(jīng)濟發(fā)展存在不同層面的問題，但政府已經(jīng)采取了積極應對措施。如今南非經(jīng)濟狀況如何？哪些措施為經(jīng)濟狀況帶來改善？南非駐華大使姆西曼（Dolana Msimang）女士帶我們了解了更多細節(jié)。

《經(jīng)濟》：全球經(jīng)濟緩慢增長的當前，南非經(jīng)濟表現(xiàn)如何？

姆西曼：自從民主社會在南非成立以來，政府就把增加工作機會、促進財富平均分配和消除不平等作為社會發(fā)展目標，追求投資增長的同時把經(jīng)濟發(fā)展作為重要任務。即便如此，我們也不得不承認，當前南非經(jīng)濟處于增長放緩階段，而這種改變帶來的挑戰(zhàn)有可能會成為實施基礎設施建設和其他經(jīng)濟發(fā)展計劃的阻礙。除此之外，與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，我們的能源安全、就業(yè)情況、海外直接投資都面臨不同程度的問題。大到投資貿(mào)易，小到做生意，都需要在方式上主動尋求改變。

值得慶幸的是，社會公眾和企業(yè)都已意識到這種情況，而政府也已就此制定了詳細的國家發(fā)展計劃（National Development Plan，以下簡稱NDP）和其他輔助實施措施——新增長計劃、國家基礎設施計劃。此外，今年6月來自包括南非在內(nèi)的26個非洲國家官員簽署了一項自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，自貿(mào)區(qū)堪稱非洲大陸最大，以后能為南非帶來不少貿(mào)易投資機會。而前不久，金磚國家在俄羅斯烏法召開第七次首腦會議時已經(jīng)得出結論，認為成員國在未來應該把結構性改革、國內(nèi)調(diào)整和促進創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟增長的主要動力。南非與其他金磚國家的合作伙伴關系，無疑也會為就業(yè)、財富分配等帶來創(chuàng)造性的解決辦法。

《經(jīng)濟》：在諸多提升經(jīng)濟增長的措施下，哪些行業(yè)會成為亮點？

姆西曼：外界有報告稱南非在撒哈拉以南非洲地區(qū)快速發(fā)展的建筑和金融領域搶占的市場份額很小，如果能在制造業(yè)、基礎設施投資、天然氣開發(fā)、服務和農(nóng)產(chǎn)品出口五大領域抓住先機就有希望在2030年前實現(xiàn)經(jīng)濟提速一個百分點并且創(chuàng)造數(shù)以百萬計的就業(yè)崗位。實際上早在這些報告之前，南非總統(tǒng)祖瑪就指出了這個問題，而上述領域也已經(jīng)成為南非經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。但需要注意，任何產(chǎn)業(yè)都不能從國家經(jīng)濟體系中單列開來，個體與整體保持齊頭并進很重要。

自上世紀90年代初以來，南非經(jīng)濟增長主要是由第三產(chǎn)業(yè)推動的。在促進和保持經(jīng)濟運轉的關鍵部門中，生產(chǎn)、零售、金融服務、通訊、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游的作用都不可小覷。也正是由于對這些產(chǎn)業(yè)的重視，南非成為非洲大陸具有最先進工業(yè)技術和經(jīng)濟覆蓋面最廣泛的經(jīng)濟體之一。如今，我們正在探尋南非發(fā)展知識經(jīng)濟的方法，電子商務和金融服務等技術的發(fā)展也會是一大焦點。

《經(jīng)濟》：即將到來的中非合作論壇已確認升級為峰會，這對中國、南非以及中非關系有什么影響？

姆西曼：可以說，約翰內(nèi)斯堡能夠舉辦中非合作論壇的第二次峰會是南非的榮幸?？紤]到2015年既是該論壇的15周年紀念也是非洲大陸第一次舉辦論壇峰會，此次論壇的意義非比尋常。南非有信心相信即將到來的峰會能夠在貿(mào)易與商業(yè)投資上帶來重大突破。

非洲正在努力和全世界做生意，當然它能提供的回報也是豐厚的。作為非洲的一部分，南非不僅會積極推動非洲區(qū)域一體化進程，加快南北大陸鐵路與道路聯(lián)通，也會擴建港口、豐富能源儲備，將整個非洲的發(fā)展作為外交政策上的重要議程。與此同時，中國目前正經(jīng)歷勞動密集產(chǎn)業(yè)的外遷。如果南非能夠解決制造業(yè)基礎設施的建設問題，整個非洲都會從中受益，尤其是金融、創(chuàng)業(yè)技能等方面，進而接觸到更廣泛的國際買家。這個目標能否實現(xiàn)取決于非洲每個國家吸引海外直接投資的能力，而與中國的合作會幫助我們實現(xiàn)夢想。為了達到雙贏效果，非洲每個國家的政府都需要抓住與中國的合作機遇，從中國投資中學習企業(yè)創(chuàng)新技術，努力將非洲打造為下一個國際發(fā)展前沿區(qū)域。從此次論壇議程看，南非與中國的合作會產(chǎn)生更多實際成果，一個繁榮、團結與和平的非洲正在向我們走來。

《經(jīng)濟》：未來，兩國的經(jīng)濟合作期待在哪些領域取得成果？

姆西曼：2014年在北京，南非總統(tǒng)祖瑪與中國國家主席習近平共同見證了《中華人民共和國和南非共和國5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024》以及經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)等領域多項合作文件的簽署。該戰(zhàn)略計劃旨在加強雙邊關系與貿(mào)易合作，創(chuàng)造兩國之間的可持續(xù)投資機會。在雙邊與多邊層面上，兩國政府都在積極爭取實現(xiàn)全面戰(zhàn)略伙伴關系，在實踐中看到各項具體成果。雙方已經(jīng)確定未來十年的優(yōu)先合作領域：加快推進南非工業(yè)化產(chǎn)業(yè)進程、增強經(jīng)濟特區(qū)的合作、加強海洋合作、發(fā)展基礎設施建設、人力資源合作、金融合作。

此外，雙方在藍色經(jīng)濟領域的合作也頗令人興奮。去年年初，南非總統(tǒng)就指出南非的海洋經(jīng)濟潛力需要得到重視，隨后就將這部分內(nèi)容列入NDP中。藍色經(jīng)濟是一個廣泛的經(jīng)濟領域，以支持創(chuàng)造就業(yè)、釋放科技潛力、解鎖研發(fā)機會為目標，以海洋運輸和制造業(yè)、海上石油和天然氣勘探、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋保護服務4個具有增長潛力的領域為優(yōu)先。而中國在以上領域也擁有很大能量，雙方正在積極尋求密切合作。