陳楷

城市的發(fā)展主要有兩種模式：一種是先規(guī)劃，然后再進行建設(shè)，比如北京市豐臺麗澤商務(wù)區(qū)；另一種是通過人們在原有的歷史基礎(chǔ)上不斷聚集從而自然形成區(qū)域，之后政府再介入引導(dǎo)和管理，比如北京市的三里屯和國貿(mào)商圈。在第一種模式中，就存在著規(guī)劃和落地的問題，規(guī)劃往往是先設(shè)計出一張規(guī)劃版圖，版圖雖然畫得非常規(guī)整，但其實很少考慮到落地過程中的實際問題，比如規(guī)劃版圖中的某條路是否真的可以像設(shè)計中那樣開辟、原址上的建筑是不是還很新、新建筑會不會穿過居民樓等，對現(xiàn)狀的考察、考量十分欠缺，不考慮原址的情況而盲目規(guī)劃。往往大拆大建多，保護尊重少，開發(fā)與保護之間形成一種矛盾，尤其不利于我們建設(shè)資源節(jié)約型城市，所以對于原址的思考應(yīng)當先于規(guī)劃，“腳踏實地”而不能空談設(shè)計。

在麗澤商務(wù)區(qū)的規(guī)劃當中我們有4個理念：第一個就是立體交通網(wǎng)，在這個立體交通網(wǎng)內(nèi)有地鐵14號線和地鐵16號線，以及一個交通樞紐，在這個交通樞紐里大約有十幾條公交線路，并可以連接北京市的各個地區(qū)。此外還有交通環(huán)廊和交通環(huán)隧，利用地下交通疏解地上交通的壓力，尤其是交通環(huán)隧這個理念走在了現(xiàn)在很多城區(qū)規(guī)劃的先列。第二個就是信息高速路，重點體現(xiàn)的就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，我們突破了北京市傳統(tǒng)的管理模式，比如自主取得了信息管道的建設(shè)權(quán)，這樣就可以更自主地進行智慧發(fā)展方面的服務(wù)。再一個就是生態(tài)商務(wù)區(qū)，其亮點就是有超過1800多畝的綠地覆蓋面積，這是目前我所了解到的包括北京市在內(nèi)的很多省市中最大面積的綠地覆蓋量，真正做到綠色宜居型的智慧發(fā)展。最后就是金融不夜城的理念，主要體現(xiàn)在宜居、宜業(yè)、職住平衡這3個方面，也符合北京市的定位，北京市的定位之一就是金融服務(wù)，麗澤不僅適合金融服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也符合今后“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展方向。

麗澤商務(wù)區(qū)應(yīng)該說從規(guī)劃的角度就體現(xiàn)出了建設(shè)的重點和特點，從規(guī)劃理念上就體現(xiàn)了我們麗澤商務(wù)區(qū)擁有的國家級示范城市的兩大特點：一是生態(tài)低碳綠建的示范區(qū)，一個是智慧城市的示范區(qū)。然而規(guī)劃只是起點，有了整體布局和長遠規(guī)劃，真正的落地實施還有很長一段路要走，更要凝聚多方，共同努力，并隨著時代和現(xiàn)實的變化不斷調(diào)整建設(shè)的步伐。

一個項目的開發(fā)往往會分為不同階段，一般一級開發(fā)要3—5年，二級建設(shè)也要兩年左右。在未來，麗澤商務(wù)區(qū)將用3年打基礎(chǔ)，5年成規(guī)模，8年上臺階，不同階段不同規(guī)劃。城市建設(shè)不是簡單的數(shù)字和項目的堆疊，發(fā)展規(guī)劃和后期管理同等重要，問題的關(guān)鍵還是要落在從實際出發(fā)，及時調(diào)整前進的步伐上。

（本刊記者秦婉欣采寫）