高新民

日前，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)表了一篇研究報(bào)告，我認(rèn)為其中有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)。其一是智慧城市的目標(biāo)。報(bào)告認(rèn)為智慧城市建設(shè)主要包括3個(gè)目標(biāo)：一是提升城市的宜居能力；二是提高宜業(yè)性，即提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；三是可持續(xù)發(fā)展性，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展。其二是對(duì)于智慧城市的反思。報(bào)告認(rèn)為智慧城市建設(shè)中最重要的是包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的所有數(shù)據(jù)，智慧城市的核心功能包括數(shù)據(jù)的采集、傳輸和應(yīng)用，應(yīng)該充分利用數(shù)據(jù)展示城市的每一個(gè)動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀，分析數(shù)據(jù)以規(guī)劃行動(dòng)、指導(dǎo)決策，甚至規(guī)劃未來。

我國(guó)許多城市都進(jìn)行了智慧城市方面的有益嘗試，也取得了一定的進(jìn)展，但總體上，還處于起步階段。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的介入，智慧城市建設(shè)迎來了新的突破?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)聚焦于居民真正關(guān)心的領(lǐng)域，將線上線下的資源進(jìn)行整合，提高了項(xiàng)目運(yùn)行的利潤(rùn)率，也為居民帶來實(shí)惠。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景，智慧城市建設(shè)一定要高度重視數(shù)據(jù)的重要性，致力于提高分析數(shù)據(jù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)的能力，否則便不能被稱作合格的智慧城市。

智慧城市的核心應(yīng)該集中在人而非產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)最終也是為人服務(wù)的。這個(gè)理念很多領(lǐng)導(dǎo)需要反思。智慧城市應(yīng)該圍繞居民來發(fā)展，只有將以人為中心的智慧城市建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能創(chuàng)造出更多新的發(fā)展機(jī)會(huì)。上述過程不能反過來，如果不考慮人，單純注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求GDP，這樣的智慧城市建設(shè)就偏離了應(yīng)有的宗旨，既做不好，也不可持續(xù)。

在智慧城市建設(shè)中，政府扮演了非常重要的角色，需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)整個(gè)城市的建設(shè)。但如果全部都是政府包辦，智慧城市是搞不好的。政府應(yīng)該只起到引導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用，在具體的設(shè)施層面、建設(shè)層面和運(yùn)營(yíng)層面，政府不應(yīng)該包辦，并且也包辦不起、包辦不好。一定要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，市場(chǎng)能做的，要放開讓市場(chǎng)做；有些政府能做的，也可以放開用市場(chǎng)機(jī)制做。事實(shí)上，不僅是市場(chǎng)，智慧城市建設(shè)應(yīng)該動(dòng)員整個(gè)社會(huì)，整合老百姓的力量去進(jìn)行。老百姓既是智慧城市的受益者，也可以是智慧城市的參與者和建設(shè)者。政府、市場(chǎng)和社會(huì)都應(yīng)該參與智慧城市的建設(shè)。目前很多地區(qū)的政府都高度重視市場(chǎng)在智慧城市建設(shè)中的作用，但推行中還存在一些問題，缺乏較好的機(jī)制吸引市場(chǎng)參與建設(shè)。如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在智慧城市建設(shè)中的巨大作用，還處于探索期，但是大方向是沒有問題的。

（本刊記者陳晶采寫）