日前召開的省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議決定，省十二屆人大三次會(huì)議將于2015年1月21日在杭州召開。

建議會(huì)議的主要議程是：聽取和審查浙江省人民政府工作報(bào)告;審查、批準(zhǔn)浙江省2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審查浙江省2014年全省和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及2015年全省和省級(jí)預(yù)算草案，批準(zhǔn)浙江省2014年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2015年省級(jí)預(yù)算;聽取和審查浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、浙江省高級(jí)人民法院工作報(bào)告、浙江省人民檢察院工作報(bào)告;審議《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》;其他事項(xiàng)。

申艷國(guó)

金華：新任干部向憲法宣誓

日前，剛剛獲得金華市第六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議任命的13名國(guó)家工作人員，在國(guó)徽下手持憲法宣誓。

這是金華市根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓”的要求，首次舉行憲法宣誓。

參加宣誓儀式的同志表示，就職時(shí)向憲法宣誓，既可增強(qiáng)對(duì)憲法的敬畏，還能通過(guò)任職宣誓增強(qiáng)自己的憲法意識(shí)，切實(shí)維護(hù)憲法的權(quán)威。 盧 欣

江山：規(guī)范性文件合法性審查前置

日前，江山市政府法制辦舉行了法律事務(wù)專家咨詢論證會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)局提交的《江山市征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理暫行辦法（送審稿）》的“合法性”進(jìn)行審查，12位法律專家從法律層面就補(bǔ)償費(fèi)怎么花、用在哪里、由誰(shuí)來(lái)管等提出了專業(yè)的意見(jiàn)。這是該市政府落實(shí)人大意見(jiàn)加強(qiáng)規(guī)范性文件法制前置審查的重要舉措。

為讓政府“紅頭文件”少一些部門主觀意識(shí)，有效避免文件之間相互“打架”、“扯皮”，江山市人大常委會(huì)建議政府加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的法制前置審查。

市政府高度重視人大意見(jiàn)，制定出臺(tái)了規(guī)范性文件法制前置審查制度，明確了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等5個(gè)前置審查程序，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出決策。截至目前，該市政府已審查了規(guī)范性文件（含涉法文件）108件，提出了近400條審查意見(jiàn)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 王峰平

龍泉：對(duì)“不滿意件”一督到底

近期，龍泉市人大常委會(huì)對(duì)代表重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的《關(guān)于對(duì)違章違法土輪窯進(jìn)行整治的建議》，市人大常委會(huì)當(dāng)場(chǎng)要求政府重新辦理。

龍泉市人大常委會(huì)明確表示，將繼續(xù)跟蹤、監(jiān)督到底，并再次聽取政府關(guān)于該建議辦理情況，若代表仍表示不滿意，將在2015年人代會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)領(lǐng)辦政府領(lǐng)導(dǎo)、承辦和協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人，真正做到督辦代表建議意見(jiàn)辦理工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。 ? ? ? ? 張 震

西湖區(qū)：預(yù)算編制明確績(jī)效目標(biāo)

去年，杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)在審查全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)要求，高度關(guān)注預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，以制度規(guī)范來(lái)完善財(cái)政資金的績(jī)效機(jī)制建設(shè)。

區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視人大意見(jiàn)，2014年出臺(tái)了系列舉措予以落實(shí)，要求本年度新增項(xiàng)目報(bào)送時(shí)都要明確績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)區(qū)人大審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算的同時(shí)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。同時(shí)，財(cái)政部門定期對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行與目標(biāo)不一致或產(chǎn)生偏離時(shí)，及時(shí)采取措施予以糾正，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與第二年度預(yù)算安排掛鉤。 ? ? ? ? ? ? ?楊 宏

慶元：“兩官”評(píng)議既曬“成績(jī)單”又出“體檢單”

“業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但監(jiān)督力度不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提高，建議規(guī)范偵查監(jiān)督的途徑、程序、標(biāo)準(zhǔn)……”看到這份特殊的“體檢單”，慶元縣檢察院偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)吳金松一臉凝重。

這份“體檢單”，正是慶元縣人大常委會(huì)開出的“兩官”履職評(píng)議反饋單?！捌綍r(shí)感覺(jué)自己干得還不錯(cuò)，聽了各位代表的‘反饋’，發(fā)現(xiàn)還有很多需要努力和改進(jìn)的地方?！眳墙鹚烧f(shuō)，在聽取評(píng)議反饋時(shí)緊張得手心直冒汗。

2013年以來(lái)，慶元縣人大常委會(huì)連續(xù)兩年對(duì)“兩官”履職情況進(jìn)行評(píng)議。為了達(dá)到“紅臉、出汗、治病”的效果，2014年該縣人大常委會(huì)既讓“兩官”通過(guò)述職曬曬“成績(jī)單”，也給他們開出詳細(xì)的“體檢單”。集中評(píng)議后，縣人大常委會(huì)要求被評(píng)議對(duì)象針對(duì)提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，逐條研究分析，限期三個(gè)月內(nèi)作出整改，常委會(huì)還將就整改情況開展跟蹤監(jiān)督。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?張建平

奉化：人代會(huì)前先交“成績(jī)單”

日前，奉化市人大常委會(huì)發(fā)出通知，要求所有市人大代表在市十七屆人大四次會(huì)議前，總結(jié)全年履職情況，認(rèn)真填寫代表履職卡。

據(jù)介紹，這份“成績(jī)單”將分為五部分內(nèi)容，一是大會(huì)期間的履職情況，包括參加大會(huì)會(huì)議次數(shù)、提出建議件數(shù)及建議名稱、在大會(huì)上反映情況等;二是接受選民監(jiān)督情況，包括是否向選民述職、進(jìn)行公示等;三是出席會(huì)議、活動(dòng)情況，包括請(qǐng)假次數(shù);四是閉會(huì)期間履職情況，包括參加執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、調(diào)研、列席常委會(huì)會(huì)議、參加人大代表座談會(huì)等次數(shù);五是聯(lián)系選民、為群眾辦實(shí)事及化解社會(huì)矛盾次（件）數(shù)。

這是奉化市人大常委會(huì)為增強(qiáng)代表履職自覺(jué)性和積極性的一項(xiàng)新舉措，這份“成績(jī)單”將作為評(píng)選人大代表活動(dòng)先進(jìn)集體、積極分子的重要依據(jù)。 ? ? ? ? ? ? ? ?原 杰

拱墅區(qū)：推進(jìn)街道預(yù)算上會(huì)審查

在不少老百姓眼里，政府部門花公家的錢，是一種“特權(quán)”。但在杭州市拱墅區(qū)康橋街道，政府部門卻有另一番體會(huì)：花公家的錢比花自己的錢還難，每花一筆錢都得先“曬一曬”。

2014年12月19日，拱墅區(qū)人大常委會(huì)召開了街道人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)交流總結(jié)康橋街道人大工委關(guān)于加強(qiáng)街道財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法。近年來(lái)，康橋街道人大工委在街道財(cái)政預(yù)算監(jiān)督中，把好預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整審查“三大關(guān)”，確保財(cái)政預(yù)算執(zhí)行不“跑偏”。

今年，拱墅區(qū)各街道人大工委將根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)街道財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的辦法（試行）》要求，積極組建財(cái)經(jīng)專業(yè)小組，有效開展預(yù)算監(jiān)督審查工作，穩(wěn)步推進(jìn)街道預(yù)算提交區(qū)人代會(huì)審查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

韓 蕾 高曉岳

衢江區(qū)：參與式推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃

2014年以來(lái)，衢江區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)區(qū)委“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”的總體部署和要求，緊密圍繞中心工作，提前介入、全程跟蹤、依法履職，參與式推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃，有效促進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。

2014年初，區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)與區(qū)發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等重點(diǎn)部門做好項(xiàng)目謀劃工作對(duì)接，充分了解和掌握國(guó)家政策、資金走向、項(xiàng)目謀劃有關(guān)要求，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目前期轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》。在做好項(xiàng)目謀劃的同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目謀劃工作的“前期、中期、后期”的跟蹤監(jiān)督，依法行使職責(zé)，促進(jìn)項(xiàng)目有效轉(zhuǎn)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年10月底，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的35個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目謀劃工作，已有12個(gè)項(xiàng)目完成了年度目標(biāo)任務(wù)，占總數(shù)的34.3%，加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度，助推衢江經(jīng)濟(jì)快速“奔跑”。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 周正明

天臺(tái)南屏鄉(xiāng)：成立人大網(wǎng)絡(luò)工作室

天臺(tái)縣南屏鄉(xiāng)大部分人大代表平時(shí)都在外打工經(jīng)商，聯(lián)絡(luò)溝通不便。為了暢通各級(jí)人大代表與選民、群眾之間的聯(lián)系渠道，南屏鄉(xiāng)人大率先成立鄉(xiāng)級(jí)人大網(wǎng)絡(luò)工作室。

該網(wǎng)絡(luò)工作室除了工作動(dòng)態(tài)、代表述職、代表監(jiān)督、議案建議等8個(gè)版塊外，還開設(shè)了社情民意信箱和網(wǎng)民實(shí)時(shí)互動(dòng)欄目，人大代表和普通群眾均可在網(wǎng)絡(luò)工作室頁(yè)面就南屏鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生發(fā)展等進(jìn)行留言。

接下來(lái)，鄉(xiāng)人大將通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)和短信推送等方式，向代表和群眾做好該平臺(tái)的操作輔導(dǎo)，使其真正成為支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 虞相宜