章卉卉 高丹雅 鄭通喜 王姚丹

10多年來(lái)，人大代表聯(lián)絡(luò)站在我省走過(guò)了從無(wú)到有，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從實(shí)體到網(wǎng)絡(luò)，從各地自創(chuàng)一體到全省統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)踐歷程。截至目前，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)有人大代表聯(lián)絡(luò)站2478個(gè)。

一張桌子，幾把椅子，一墻的規(guī)章制度和公示信息……大多數(shù)代表聯(lián)絡(luò)站都樸實(shí)無(wú)華，可它卻承載著來(lái)自基層群眾的訴求和期待，成功化解一個(gè)個(gè)困擾群眾多年的“老大難”問(wèn)題，成為一個(gè)收集民意、化解民憂(yōu)的給力平臺(tái)。

龍灣：遲了15年的土地證，拿到了！

2014年11月4日上午，溫州國(guó)際花園的4位居民拿著兩面錦旗來(lái)到溫州市龍灣區(qū)蒲州街道代表聯(lián)絡(luò)站，“為民辦證伸援手，心系群眾獻(xiàn)真情”幾個(gè)大字赫然在目。

“這是我們國(guó)際花園全體業(yè)主的心聲，多虧你們聯(lián)絡(luò)站的大力幫忙，我們才能順利辦下土地證?！币?jiàn)到蒲州街道人大代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)張福龍，居民代表林明真連連道謝。

買(mǎi)房子對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是件大事，可花了那么多錢(qián)買(mǎi)的房子卻拿不到土地證，著實(shí)成了困擾國(guó)際花園87戶(hù)業(yè)主的“心病”。“從1999年交付以來(lái)，每屆業(yè)委會(huì)都在為辦土地證奔波，費(fèi)了許多功夫，卻屢屢碰壁。”林明真說(shuō)，沒(méi)有土地證，這房子在法律上就成了“空中樓閣”，貸款、落戶(hù)都辦不了。

2014年3月，聽(tīng)說(shuō)蒲州街道成立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，林明真和幾位居民想“碰碰運(yùn)氣”，希望困擾他們多年的土地證問(wèn)題能有轉(zhuǎn)機(jī)。

當(dāng)天，站長(zhǎng)張福龍接待了林明真一行。了解這一情況后，他當(dāng)即以聯(lián)絡(luò)站名義聯(lián)系區(qū)國(guó)土部門(mén)、蒲三社區(qū)等單位，組織召開(kāi)了一次溝通協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)人介紹了這一問(wèn)題的來(lái)龍去脈，該問(wèn)題主要是由于審批規(guī)劃?rùn)?quán)限等歷史遺留問(wèn)題造成的，事關(guān)很多部門(mén)、單位，并非一家區(qū)級(jí)管理部門(mén)所能解決的。隨后，張福龍又通過(guò)蒲州街道人大工委向高新園區(qū)（蒲州街道辦事處）黨政機(jī)關(guān)反映了此事，原高新園區(qū)管委會(huì)書(shū)記賈黎春為此先后召開(kāi)了兩次專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，并聯(lián)系市區(qū)兩級(jí)國(guó)土資源局，研究這一問(wèn)題的解決方案。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，市國(guó)土資源部門(mén)終于表示，撇開(kāi)歷史問(wèn)題，著眼當(dāng)下業(yè)主的切身利益，妥善解決國(guó)際花園的土地權(quán)屬問(wèn)題，保障市民的合法權(quán)益。

有了這一承諾，張福龍心里總算有了底，可他仍緊盯不放，多次督促相關(guān)部門(mén)盡快解決該問(wèn)題，直至2014年11月初國(guó)際花園的業(yè)主終于接到了可以辦理土地證的喜訊。

目前，龍灣區(qū)共有代表聯(lián)絡(luò)站15個(gè)，已實(shí)現(xiàn)街道層面全覆蓋，他們每個(gè)月都會(huì)組織1—2次選民接待活動(dòng)，諸如此類(lèi)通過(guò)聯(lián)絡(luò)站為民解憂(yōu)的事例更是舉不勝舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年，龍灣區(qū)就有200多名人大代表進(jìn)站接待群眾600多人次，收集意見(jiàn)建議170多條，幫助解決問(wèn)題124個(gè)。

建德：“堵”在百姓心頭多年的管道煤氣，快通了！

“政法路白頭塢的管道煤氣什么時(shí)候能接上??？”建德市新安江街道府東社區(qū)一帶有名的“高嗓門(mén)”潘明霞，一走進(jìn)府東社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站大門(mén)，就急促地喊了起來(lái)。

府東社區(qū)政法路白頭塢有400多戶(hù)居民，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，一直未能接通管道煤氣。當(dāng)?shù)鼐用裨鵀榇说饺舜蟠砺?lián)絡(luò)站尋求幫助，在人大代表的督促下，燃?xì)夤疽驳浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)研，社區(qū)也將該項(xiàng)工作列入建設(shè)計(jì)劃，但只要一天不動(dòng)工，居民們的心就一天落不了地。

“告訴你一個(gè)好消息，燃?xì)夤疽呀?jīng)準(zhǔn)備動(dòng)工安裝了。估計(jì)等不了多久，就能用上管道煤氣了。”正在值班的建德市人大代表?xiàng)罴t軍的一番話(huà)，終于讓潘明霞展開(kāi)了笑顏。

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，建德市的人大代表聯(lián)絡(luò)站已從原來(lái)的新安江街道5個(gè)社區(qū)，向全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的42個(gè)社區(qū)（中心村）蔓延， 260余名省市三級(jí)人大代表輪流到聯(lián)絡(luò)站接待選民和群眾?！按砺?lián)絡(luò)站是反映民情的直通車(chē)，也是服務(wù)為民的連心橋?！苯ǖ率腥舜蟪Ｎ瘯?huì)代表工委負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站就是為了暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，也希望能幫助群眾解決在生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

已多次到聯(lián)絡(luò)站反映問(wèn)題的選民陳小軍說(shuō)：“以前我們有意見(jiàn)需要反映，有問(wèn)題需要解決時(shí)，第一時(shí)間想到的就是去找社區(qū)干部或者街道，但很多時(shí)候都不知道具體該找誰(shuí)，向哪個(gè)部門(mén)反映?，F(xiàn)在好了，可以直接到聯(lián)絡(luò)站找人大代表，讓他們?nèi)臀覀兎从?。?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站以來(lái)，建德市各級(jí)人大代表已進(jìn)站接待選民3700余人次，共收到意見(jiàn)建議4000余條，涉及停車(chē)難、狗患嚴(yán)重、鄰里矛盾糾紛、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難等諸多問(wèn)題，著力協(xié)調(diào)解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，幫助化解了各類(lèi)社會(huì)矛盾。

玉環(huán)：揪心的“惠農(nóng)“政策，享受到了！

2014年12月11日，海島玉環(huán)迎來(lái)了一次強(qiáng)降溫，但凜冽的寒風(fēng)絲毫沒(méi)能減退清港鎮(zhèn)鶴新村52歲農(nóng)民林相波搭建鋼架大棚的熱情?！扒甯鄞砺?lián)絡(luò)站僅用了3個(gè)月時(shí)間，解決了困擾我們6年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助問(wèn)題，我們打心眼里高興！”林相波黝黑淳樸的臉上露出了燦爛的笑容。

說(shuō)起這事，清港人大代表聯(lián)絡(luò)站第一小組成員還清楚記得，4個(gè)月前第一次接待林相波等8位選民的情景。

鶴新村位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)——清港鎮(zhèn)中部，村民以種植大棚蔬菜為生。幾十年來(lái)，他們?nèi)粘龆?，日落而息，蔬菜種了一茬又一茬，蔬菜大棚也不知更換了幾次，辛苦掙來(lái)的錢(qián)大部分又投進(jìn)去了。“同樣是種蔬菜，我們種菜、換設(shè)施都得自己花錢(qián)，從沒(méi)享受過(guò)‘三農(nóng)’優(yōu)惠政策。可僅一路之隔的垟心村蔬菜基地，每年都能獲得縣級(jí)園區(qū)資金和縣蔬菜辦蔬菜大棚資金補(bǔ)助。”那天，心存不滿(mǎn)的菜農(nóng)找到人大代表聯(lián)絡(luò)站，向接待代表表達(dá)了他們心里的訴求。

當(dāng)時(shí)，縣人大代表蔣金富、鎮(zhèn)人大代表伍亨禮等認(rèn)真聽(tīng)取了菜農(nóng)們反映的情況，并一一作了記錄。隨后，參加接訪(fǎng)的10名縣、鎮(zhèn)人大代表來(lái)到鶴新村蔬菜基地，實(shí)地察看了現(xiàn)狀。2014年9月19日，聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)蔣金富領(lǐng)銜形成了《關(guān)于給予鶴新村蔬菜大棚種植戶(hù)補(bǔ)貼的建議》，作為玉環(huán)縣人大閉會(huì)期間建議交由縣農(nóng)業(yè)局辦理。

“首先要成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，當(dāng)年新建大棚經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后享受蔬菜大棚補(bǔ)助，種植面積達(dá)到200畝以上方可申報(bào)新興培育基地，享受縣級(jí)園區(qū)資金補(bǔ)助……”2014年10月15日下午，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)陳緒亮來(lái)到鶴新村田頭，向林相波等菜農(nóng)宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策，并到清港代表聯(lián)絡(luò)站向代表們答復(fù)了該建議辦理情況。

“對(duì)基地論證時(shí)間安排上要緊湊，申報(bào)程序要簡(jiǎn)化，政策落實(shí)要加快。”清港人大代表聯(lián)絡(luò)站第一小組成員集體討論后，向縣農(nóng)業(yè)局反饋了答復(fù)意見(jiàn)。

2014年11月初，鶴新村14戶(hù)菜農(nóng)在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，成立了林兄蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，并獲得了每畝鋼架大棚4000元的補(bǔ)助。現(xiàn)在，社員們擴(kuò)種疏菜的積極性高漲，并計(jì)劃申報(bào)新興培育基地。

“人大代表聯(lián)絡(luò)站里無(wú)‘小事’，因?yàn)槔习傩盏氖露际恰笫隆??！庇癍h(huán)縣人大常委會(huì)人事代表工委主任蘇為敦說(shuō)，自該縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋后，聯(lián)絡(luò)站在暢通訴求渠道、有效化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。截至2014年底，全縣各聯(lián)絡(luò)站共收集選民意見(jiàn)建議106條，已幫助協(xié)調(diào)解決的71條。