趙暢

一臺(tái)核磁設(shè)備，出廠價(jià)僅200萬(wàn)元，醫(yī)院采購(gòu)價(jià)卻高達(dá)1200萬(wàn)元——近日，在武漢第五屆全球公共采購(gòu)論壇上，中國(guó)科學(xué)院研究生院教授呂本富披露的這一“內(nèi)幕”，讓與會(huì)者震驚。

近年來(lái)，各種采購(gòu)亂象“你方唱罷我登場(chǎng)”，所出現(xiàn)的也不僅僅是價(jià)格畸高的問(wèn)題，更有“質(zhì)量不好，售后服務(wù)也不好”等一系列問(wèn)題。而這些問(wèn)題的膠著出現(xiàn)，都指向一個(gè)共同的原因，那就是“亂象”背后亂伸的“權(quán)力之手”。

現(xiàn)實(shí)中，有的干部利用手中權(quán)力“無(wú)視采購(gòu)招標(biāo)程序，恣意干預(yù)政府采購(gòu)項(xiàng)目，或者直接指定企業(yè)，或是為輸送利益企業(yè)量身定制采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”。更有甚者，將自己由“把關(guān)人”變成“放水人”。

公共采購(gòu)領(lǐng)域出現(xiàn)上述亂象，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這說(shuō)明現(xiàn)行公共采購(gòu)制度存在一定的漏洞和不足，使一些干部的權(quán)力尚有干預(yù)的空間。因此，制止以致杜絕采購(gòu)亂象，除了應(yīng)積極探索建立采購(gòu)人制度，以提高公共采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)，有效遏制腐敗外，關(guān)鍵必須在“公開(kāi)、透明”上下足功夫。

既然實(shí)行公共采購(gòu)，公眾理應(yīng)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這就要求我們必須進(jìn)一步完善并健全采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。核心的問(wèn)題是，必須對(duì)整個(gè)流程實(shí)行公開(kāi)，以便隨時(shí)接受監(jiān)督。對(duì)政府采購(gòu)而言，預(yù)算編制除了要體現(xiàn)精細(xì)化而外，其公開(kāi)的力度必須更大。當(dāng)然，對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的干部失職瀆職的典型案例，則必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)一起、從嚴(yán)查處一起、堅(jiān)決曝光一起。

采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)透明，我們還必須依托科技的載體，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，令一些干部的權(quán)力失去“插手”的機(jī)會(huì)。必須看到，電子商務(wù)的發(fā)展不僅為公共采購(gòu)提供了低成本、高效率的技術(shù)支撐，而且也為更加便利、安全、節(jié)約、透明的公共采購(gòu)業(yè)務(wù)提供了可能。

馬云在談及網(wǎng)絡(luò)假貨問(wèn)題時(shí)表示，對(duì)電商而言，解決假貨問(wèn)題只能靠互聯(lián)網(wǎng)。“今天去一些假貨集團(tuán)調(diào)查一下，他們最怕的是到淘寶網(wǎng)去賣(mài)，很簡(jiǎn)單，阿里巴巴很快能查出誰(shuí)在賣(mài)、誰(shuí)在生產(chǎn)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)公安馬上可以撲上去”，這便是電商透明的好處。

同理可得，將電商引入公共采購(gòu)的渠道，因其公開(kāi)透明的機(jī)制，對(duì)于解決公共采購(gòu)亂象，遏制一些干部亂伸手的沖動(dòng)，打破“官商聯(lián)盟”，當(dāng)有著無(wú)可替代的獨(dú)特作用。

建立公開(kāi)公平公正的公共采購(gòu)制度，不僅關(guān)乎國(guó)家和集體利益的保護(hù)，更事關(guān)社會(huì)信用體系與和諧社會(huì)的建設(shè)，希望有關(guān)部門(mén)引起高度重視，并拿出鐵手腕有效治理公共采購(gòu)秩序，以還公共采購(gòu)以本來(lái)面目。