王寅

中國國家主席習(xí)近平先訪越南，共建目標(biāo)相同、利益相融的命運共同體；再訪新加坡，打造中新與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系；面向東盟，深刻闡釋中國的睦鄰友好政策，展示共同發(fā)展的繁榮前景。

今年11月，習(xí)近平主席應(yīng)邀對越南和新加坡進(jìn)行了國事訪問。中國已連續(xù)11年成為越南最大貿(mào)易伙伴，而越南也已成為中國在東盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴。新加坡則是中國重要對外合作伙伴，其發(fā)展經(jīng)驗曾為中國改革開放提供了有益借鑒，中國發(fā)展也為新加坡帶來了巨大機(jī)遇。中國已成為新加坡最大的貿(mào)易伙伴，新加坡也已成為中國最大的投資來源國。

不論是從“一帶一路”倡議來看，還是從中越、中新經(jīng)貿(mào)往來來看，中國與越南和新加坡在過去、現(xiàn)在以及將來都有密切交往。在共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的背景下，習(xí)近平主席訪問越南和新加坡可謂正逢其時。

發(fā)展戰(zhàn)略的對接

2004年5月，時任越南總理潘文凱訪華時向中方提出共建“兩廊一圈”倡議。兩廊是指“昆明（中國）—老街—河內(nèi)—海防—廣寧”、“南寧（中國）—諒山—河內(nèi)—海防—廣寧”經(jīng)濟(jì)走廊，一圈是指環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈?！皟衫纫蝗Α鄙婕爸性绞畟€沿海地區(qū)。越南希望通過“兩廊一圈”建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在11月6日發(fā)表的《中越聯(lián)合聲明》中，中國和越南雙方都表示要在務(wù)實合作上對接發(fā)展戰(zhàn)略，加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”框架內(nèi)合作。

“協(xié)調(diào)推進(jìn)兩國多領(lǐng)域產(chǎn)能合作，集中精力做好大項目建設(shè)。”這段聯(lián)合聲明已在中越兩國開始實踐。

缺電是越南百姓時常頭疼的問題之一，如何破解“電荒”成為越南政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先考量之一。

在與中國接壤的越北地區(qū)，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司通過云南、廣西形成了3回220千伏、3回110千伏線路向越南送電的格局，供電區(qū)域遍及越南老街等七省。從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截至2014年底，南方電網(wǎng)公司對越送電量累計達(dá)到292億千瓦時。

促進(jìn)互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容之一。中越跨國供電網(wǎng)既是兩國電力企業(yè)互聯(lián)互通的實例，更是中越兩國推進(jìn)“兩廊一圈”和“一帶一路”框架內(nèi)合作、打造命運共同體的鮮活樣本。

越南平順省綏豐縣的永新燃煤電廠一期項目是目前中國企業(yè)在越南最大的投資項目，由中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國電力國際有限公司（中電國際）和越煤電力有限責(zé)任公司（越煤電力）按照55%、40%和5%的股比投資，將建設(shè)規(guī)模為兩臺60萬千瓦級超臨界燃煤機(jī)組，預(yù)計總投資17.55億美元。

項目公司股委會主席張倓志向媒體介紹，永新燃煤電廠一期項目采用的是中國國內(nèi)最先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)，使用超臨界機(jī)組，更有利于環(huán)保。這是越南首座采用超臨界W火焰鍋爐技術(shù)的電廠，有利于帶動越南電力產(chǎn)業(yè)升級。該項目建設(shè)期四年，特許運營期25年，運營期滿后將無償移交給越南政府。

“我希望項目能早日運行，希望看到投資方早日獲得收益，因為只有項目獲得收益，才能為地方創(chuàng)造稅收、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能吸引更多投資者來平順省投資。”越南平順省人民委員會主席黎進(jìn)方如此表示。

中新全方位合作

11月7日發(fā)表的《中華人民共和國和新加坡共和國關(guān)于建立與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席這次訪問新加坡后，中新雙方對彼此關(guān)系的新定位。新加坡總統(tǒng)陳慶炎和總理李顯龍表示，從過去25年的經(jīng)驗來看，中國越發(fā)展開放，新中關(guān)系就面臨越多的發(fā)展機(jī)遇。在聯(lián)合聲明中，中新兩國一致決定將中新關(guān)系確定為“與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系”。

比如，習(xí)近平主席和陳慶炎總統(tǒng)達(dá)成了共識，兩國對中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定升級談判進(jìn)行了聯(lián)合研究?；诖?，中新自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)行全面的、平衡的和互惠的升級，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等要素。按照聯(lián)合聲明，中新兩國將啟動中新自貿(mào)協(xié)定升級談判，并力爭于2016年內(nèi)結(jié)束談判。

新加坡地處馬六甲海峽，是全球重要的港口和亞洲知名的金融中心。在習(xí)近平主席訪問新加坡期間，中新兩國表示要擴(kuò)大人民幣在雙邊貿(mào)易和投資中的使用，用好在新加坡的人民幣清算行平臺，并探討在金融監(jiān)管等領(lǐng)域開展交流合作。

除此之外，中新還將在未來開展證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的定期高層對話，共同探討監(jiān)管合作和產(chǎn)品開發(fā)，強化兩國資本市場合作。

比如，作為中新雙方在中國西部地區(qū)的第三個政府間合作項目，以中國直轄市重慶為運營中心的“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”將金融服務(wù)、航空、交通物流和信息通信技術(shù)作為重點合作領(lǐng)域，契合了“一帶一路”、西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，將成為“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新型示范項目。

在2015年秋冬交替之際，習(xí)近平主席先訪越南，共建目標(biāo)相同、利益相融的命運共同體；再訪新加坡，打造中新與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系；面向東盟，深刻闡釋中國的睦鄰友好政策，展示共同發(fā)展的繁榮前景。中國外交部部長王毅在向記者介紹習(xí)近平此訪情況時表示，習(xí)近平主席的到訪不僅構(gòu)建了新的重要共識，規(guī)劃了新的合作前景，更使本地區(qū)乃至世界各國對中國的內(nèi)外政策有了新的理解和認(rèn)同。